최샘찬 기자 chan@pckworld.com

2024년 03월 29일(금) 20:21

재정정책 세미나서 신영균 목사, 총회 행정·재정 정책 주장
방대한 사업과 한정된 예산, 괴리현상 해마다 증폭
총회사업 '평가' 정례화, 효율성 측정 후 허락해야
제로베이스 예산제도로 불필요한 지출 없애자

전국 노회 재정부장과 회계가 모인 재정정책 세미나에서, 총회와 노회가 사업에 대한 '평가를 정례화'하고 '사업을 선별'하는 것이 예산 절감의 방안으로 제시됐다. 전년도 계속사업에 대해 관행에 따라 예산을 편성하지 않고, 실효성을 기준으로 우선순위를 결정해 낭비적인 사업예산을 없애자는 주장이다.

대한예수교장로회 총회 재정부(부장:문용식)가 지난 28일 한국교회100주년기념관에서 개최한 '제108회기 총회 재정정책 세미나' 중 신영균 목사(경주제삼교회·행정학 박사)가 총회·노회의 행정 선진화에 대해 강의하며 위와 같이 말했다.

제108회기 총회 재정정책 세미나에서 신영균 목사가 '총회·노회의 행정 및 재정정책 방향 모색' 제하로 특강했다.

행정 선진화가 필요한 배경에 대해 신 목사는 "총회 예산은 한정돼 있지만 사업은 방대해 이 괴리현상이 해마다 증폭하고 있다"고 지적했다. 예를 들어 그는 "목사계속교육을 5개 권역에서 시행하면 권역별로 찬조를 1000만 원 정도 모금해야 하고, 목사고시도 고시료를 받아도 장소사용료조차 감당하기 어려워 대형교회 찬조를 받아야 한다"며 "7개 신대 신학생통합수련회나 교수수련회 역시 찬조 없이는 행사 자체가 불가능하다"고 말했다.

이에 더해 그는 노회의 상회비 삭감 요청과 총회 예산 및 교인수 감소 수치를 들면서 "예산확보 전략과 재정 절감 방안 모색은 시급하다기보다 이미 늦었다고 해도 과언이 아니다"라며 "이처럼 과부하가 걸린 상황인데도 총회 각 처에 업무를 줄이라고 하면, 사람과 돈을 더 달라고 한다"면서 총회의 체질 변화가 시급하다고 주장했다.

그는 오스본과 개블러의 정부재창조론을 인용하며 '노 젓는 총회'에서 '방향을 잡아주는 총회'로 체질을 변화시켜야 한다고 말했다. 그는 "노동집약적인 노 젓는 총회는 고비용 저효율의 잡무를 등에 가득 지고 뒤뚱거리지만, 총회는 교회들이 하나님의 나라를 신선하게 구현하도록 '방향을 잡아주는 총회'의 역할에 충실해야 한다"며 "총회가 정책을 개발하고 교회 침체를 극복하는 등 아이디어 뱅크 역할을 감당하면서, 교회들이 총회 중심의 정책을 뒷바라지하는 것이 아니라, 총회가 끊임없이 교회의 목소리를 듣고 교회와 사회가 원하는 맞춤형 정책을 추진해야 한다"고 촉구했다.

방향을 잡아주는 총회, 작지만 현명한 총회, 보다 더 효율적인 총회를 위한 방안으로 그는 '평가'와 제로베이스 예산 제도를 제안했다. 그는 "교회 재정이 급하락하는 시기를 맞아 이제 효율성을 측정해서 사업을 전개하고 허락하는 풍토가 자리잡혀야 한다"며 "총회 사업의 전문적인 평가를 정례화해서 효과성이 높은 사업들을 선별해 나가야 한다"고 주장했다. 또 제로베이스 예산제도를 통해 "계속사업이나 신규사업을 막론하고 그 실효성과 효용성을 새로 다시 분석하고 평가해, 사업의 우선순위를 결정하고 그에 따라 예산을 편성해야 한다"며 "전년도 계속사업이라 하여 무턱대고 진행하거나 관행에 따라 예산 증액을 시키려는 것을 다시 검토·평가해, 불필요하고 낭비적인 사업예산을 없애야 한다"고 말했다.

이날 개회예배에서 직전총회장 이순창 목사가 '요셉으로 인하여 축복이' 제하로 설교했다.

한편 제108회기 재정정책 세미나에서 김진호 장로가 '종교단체(교회) 세무와 실무', 문병효 장로가 '총회 재정의 현안과 발전 방안' 제하로 강의했다. 개회예배에서 설교한 직전총회장 이순창 목사는 "요셉 한 사람으로 인해 하나님의 축복이 임하였듯이, 전국 노회의 재정과 살림살이를 맡고 계신 목사님, 장로님을 통해 하나님의 영광이 나타나고 전국노회가 형통하길 바란다"고 전했다.


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