[ 총회기획 ] 제110회 총회 헌의안 정리
최은숙 기자 ches@pckworld.com
2025년 09월 12일(금) 08:32
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오는 제110회 총회에는 전국 노회가 올린 26건의 헌의안이 상정돼 심도 있는 논의가 진행될 예정이다.
헌의위원회 보고에 따르면 △재판제도의 신뢰 회복과 전문성 강화를 위한 제도 개선 △이단 예방과 대책 마련 △항존직 정년 및 청빙 제도 개정 △이주민 사역의 제도화 등 굵직한 안건들이 눈에 띈다.
특히 재판제도와 관련해 재심재판국 신설, 주심 실명제 도입, 재판국원의 전문성 강화 등 다양한 헌의가 접수됐으며 무엇보다 최근 사회적으로 확산되는 이단 문제와 관련한 안건이 다수 제출돼 관심을 모은다. 또한 고령화와 인구감소 등으로 항존직 정년을 연장하거나 유연하게 적용할 수 있도록 하는 헌의안은 지난해에 이어 올해도 상정돼, 교단이 풀어가야 할 주요 과제로 다시 부각되고 있다.
#재판 제도의 신뢰 회복과 전문성 강화
△ 본회서 결의할 안건
서울관악노회는 재심재판국 신설과 재판국원 공천 전문성 강화를 청원했다. 현행 총회 재판국의 판결 이후 원심이 재심하는 구조는 불합리하므로 별도의 재심 재판국을 신설하고, 재심 판결의 오류를 바로잡기 위해 특별재심제도를 부활해야 한다는 설명이다. 아울러 총회 재판국원의 자격을 강화하고 일정 비율이상을 법학사 자격자로 구성하고, 현행 전문위원 제도를 법률전문가로 대체해 반드시 법률 자문을 거치도록 해달라고 주문했다. 서울관악노회는 "총회재판국 판결은 원고나 피고 어느 쪽이든 불복 가능성을 배제할 수 없으나, 현행 구조는 신뢰를 잃고 복원력도 상실했다."며 "법적 전문성과 공정윤리를 갖춘 이들이 공천되도록 제도적 보완이 필요하다"고 강조했다.
△헌법위원회로 보낼 안건
경기노회와 전북동노회는 총회 재판제도 개선을 위한 헌의안을 각각 제출했다.
경기노회는 판결문에 주심을 밝히는 주심 실명제를 신설하고, 잘못된 판결을 내린 주심(국원)에 대해서는 총회 차원의 탄핵 규정을 마련해야 한다고 청원했다. 경기노회는 "현재 재판국은 학연·지연과 금품수수 문제로 인해 공정성 불신임에 휘둘리고 있으며, 총회 판결이 사회법정에서 뒤집히는 사례가 빈번해 교단의 권위가 실추되고 있다"면서 "재판국원들이 특권 의식을 갖게 되는 구조적 문제를 제도적으로 견제해야 한다"고 설명했다.
전북동노회는 재판국의 자격을 구체화하고 총회 헌법을 사회법 법령 체계에 맞게 개정할 것을 헌의했다. 특히 권징분과는 법 전공자, 행정분과는 행정법을 전공자로 제한해 재판국원의 자질과 전문성을 높여야 한다는 취지다. 또 총회 헌법이 사회법 법리를 충분히 반영하지 못하고 있어 개정이 필요하며, 지금까지의 헌법위원회 해석을 성문화해 재판의 준거틀로 삼아야 한다고 설명했다. 아울러 총회 법리 부서의 공청회를 거친 뒤 법제처 법제관이나 국회 입법조사처 등 전문가에게 용역을 의뢰해 제도개선을 추진해야 한다는 내용도 담았다.
#이단사이비 대책 강화
△이단사이비대책위원회로 보낼 안건
제110회 총회에는 이단사이비대책위원회로 이첩된 안건이 7건으로 눈에 띄게 많았다.
구체적으로 순천남·순서·여수노회가 연대해 5건의 헌의안을 제출했다. 노회들은 △사랑제일교회 전광훈 씨의 이단성에 대한 조사와 대책 마련 △사랑침례교회 정동수 목사 이단성 조사와 대응 대책 마련 △인터콥 이단성에 대한 재조사와 대책 마련 △이명범 레마선교회 이단 해지 결의 철회 △손선미 씨 이단성 조사 등을 청원했다. 또한 인천동노회는 라이트 이너스 박재용 목사(선교사)의 이단적 가르침에 대한 조사와 라이트 이너스 활동을 홍보하는 기독교 언론과 개교회에 주의를 요청했으며 진주노회는 방춘희 씨에 관한 규제 강화 및 용어를 개정해 달라고 각각 헌의했다.
△총회 임원회로 보낼 안건
대구동노회는 현리 이단예방교육센터(현리교회) 건축을 위한 총회 특별위원회 구성을 청원했다. 대구동노회는 경북 현리 지역이 신천지 교주 이만희의 고향으로, 현재 이만희 우상화와 성지화 작업이 진행되는 심각성을 지적하고, 총회 특별위원회가 소통의 중심이 되어 전국 69개 노회가 함께 이단 위기의식을 공유하고 동참할 수 있도록 적극적인 협력을 당부했다.
#항존직 정년 및 청빙절차 개선 등 교회 운영 관련
△헌법위원회로 보낼 안건
부천노회는 항존직 정년 후 계속 고용과 연봉제 도입을 제안했다. 헌법 제4장 교회의 직원 제22조 "항존직은 장로, 안수집사, 권사이며 그 시무는 70세가 되는 해의 연말까지로 한다"는 조항을 "70세가 되는 해의 연말까지로 하되, 교회 형편에 따라 매해 공동의회의 재신임으로 최대 5년간 시무 연장할 수 있다"고 개정해 달라는 건이다.
총회 헌법 제22조 항존직 은퇴시기 조정과 연장을 요청하는 헌의안도 제출됐다.
인천동노회는 "시무는 70세가 되는 해의 연말까지로 한다"는 규정을 "70세가 끝나는 해의 연말까지로 한다"로 수정을 요청했다. 고령화와 베이비부머 세대의 은퇴시 항존직의 인원부족으로 인한 교회의 문제를 신속하게 해결할 수 있고, 추후 논의할 근거와 장을 마련하자는 취지다.
충주노회도 "고령화가 심화로 폐당회가 늘어나는 현실을 지적하며 총회 헌법 제22조 개정을 통한 항존직 정년 연장을 헌의했다. 현행 헌법에 규정된 "70세가 되는 해의 연말까지"라는 기준을 재해석하거나 75세까지로 연장해야 한다는 설명이다.
담임목사 연임 청원을 연장하자는 내용도 있다. 포항노회는 담임목사 연임 청원 기간을 현행 3년에서 5년으로, 기관·전도목사는 2년에서 3년, 부·교육목사는 1년에서 2년으로 각각 연장해 달라고 헌의했다. 포항노회는 "소도시와 농어촌 지역은 갈수록 공동화 현상이 가중되면서 교회 또한 교인과 제직원 감소, 조직교회에서 미조직교회로 전락하는 사례가 늘고 있다"면서 "임시목사가 청빙을 받은 후 교인들과의 관계 형성이 이뤄지기도 전에 오해와 불신으로 사역의 불안정이 반복되고 있는 현실을 고려해 제도 보완이 필요하다"는 의견이다.
대전노회는 동사목사 제도에 관한 규정을 총회 차원에서 마련해 줄 것을 요청했다. 현행 헌법에는 동사목사에 대한 규정이 없지만 일부 교회에서 후임을 미리 선출해 사역을 진행하는 사례가 있는 만큼, 동사목사 제도화와 법 규정을 마련해 전임 목회자와 후임 목회자의 목회사역이 매끄럽게 이어지도록 대안을 마련해 달라는 취지에서다.
#선교목사와 이주민 사역 제도화
△헌법위원회로 보낼 안건
서울노회는 "타국 시민권자의 직원이 될 수 없다"는 조항을 연구해 타국 시민권자도 교회의 직원 자격 부여를 검토해 달라고 헌의했다. 현행 규정은 2012년 신설된 조항으로 △외국인노동자 선교사역자 △노회가 인정하는 특별 전문사역 부문 △해외선교사 △집사 등 일부 경우에만 예외를 허용하고 있다. 서울노회는 "다문화가정, 외국인 유학생, 근로자 등 선교 대상과 사역자가 확대되는 현실에서 타국 시민권자도 교회 직원으로 인정할 필요성이 시급하다"며 연구 및 개정이 필요하다는 설명이다.
서울강북·인천동·전북·전북동·경서·평북노회는 총회 헌법 제27조 6항 개정을 헌의했다. 현행 "선교목사는 다른 민족에게 전도하기 위하여 외국에 파송한 목사다"라는 규정에서 '외국에'라는 문구를 삭제하여, 국내 외국인 대상 사역도 포함할 수 있도록 하자는 내용이다.
#순교자 추서와 역사위원회 강화
△총회 임원회로 보낼 안건
전남노회와 광주노회 5·18 민주화운동 희생자 문용동 전도사를 총회 순교자로 추서해 달라고 헌의했다.
순교자 추서 규정 제2조에는 '그리스도를 본받아 예수 그리스도를 증거하다가 혹은 신앙의 지조를 지키다가 박해 받아 죽은 성도'를 순교자로 정의하고 있다. 전남노회는 "문 전도사가 단순히 불의에 항거하다 희생된 것이 아니라, 신앙적 신념에 따라 타인의 생명을 살리기 위해 죽음을 받아들였다는 점에서 이 규정에 부합하다"고 설명했다. 아울러 광주노회는 문 전도사의 순교자 추서가 "교단의 신앙적 모범을 제시하며, 사회에는 희생과 사랑의 가치를 일깨우는 계기가 될 것"이라고 덧붙였다.
포항남노회는 총회 역사위원회를 특별위원회에서 상임위원회로 변경해 달라고 헌의했다. 역사위원회는 제89회 총회 결의로 설립되어 지금까지 한국기독교 사적 50곳과 한국기독교 유물 17점을 지정해 왔다. 포항남노회는 역사위원회 역할에 대해 "사라져가는 사적과 유물 발굴은 신앙의 선배들이 남긴 유산을 복원하고 교회를 세워가는 중요한 일"이라고 설명했다.
#신학교육 및 훈련 제도
△신학교육부로 보낼 안건
총회 교회력에 '창조절'을 공식 절기로 포함해 달라는 청원도 접수됐다. 안양노회는 총회 공적 교회력에 '창조절' 신설을 제안했다. 안양노회는 "기후 위기의 징후가 뚜렷한 시대에 창조 세계를 지키는 것은 전 세계 교회의 영적 명령"이라며 "창조절은 지구 생명을 보호하고 갱신하기 위한 기도와 행동을 결합하게 하는 절기"라고 설명했다.
천안아산노회는 천안·아산 지역 교회의 원할한 교역자 수급을 위해 해당 지역에 위치한 호서대학교 연합신학전문대학원 졸업자를 본교단 청목 과정에 허입해 줄 것을 청원했다. 천안아산노회는 "천안아산 지역 교회의 교역자 공급에 새로운 돌파구가 될 수 있을 것"이라고 밝혔다.
△총회임원회로 보낼 안건
서울노회는 총회훈련원 운영 규칙에 맞게 각 권역별 목사계속 교육을 실시해 줄 것을 헌의했다. 서울노회는 훈련원 규정에 맞지 않게 교육 대상이 확대되고 장소가 해외로 지정되면서 교육 받을 기회가 줄어들고 있다고 지적했다. 이어 각 노회 7년 이상 된 담임목사를 파악한 후 대상자들에게 실제적인 도움이 될 수 있는 대안과 교육을 마련해달라고 요청했다.
이 밖에도 총회 임원회로 보낼 안건 중에 대구동노회는 제101회기부터 제109회기까지 총회가 결의한 헌의안을 각 부·위원회가 연구하거나 실행해 총회에 보고하거나 진행 중인 사안을 종합해 보고집으로 발간해 줄 것을 헌의했다. 대구동노회는 "각 노회가 헌의한 사안들이 총회에서 결의 후 각 부·위원회로 이첩되지만 그 결과에 대한 투명한 보고가 아쉬워 현장에서 많은 어려움을 겪고 있다"며 보고집 발간의 필요성을 강조했다. 또 재정부로 보낼 안건으로 경기노회가 교회의 상회비 등급을 2등급에서 3등급으로 조정해 달라는 건과 사회봉사부로 보낼 안건으로 경북노회가 시각장애인 대체 자료 데이지 파일 제작을 위한 원고를 기부해달라는 헌의안이 있다.
최은숙 기자
헌의위원회 보고에 따르면 △재판제도의 신뢰 회복과 전문성 강화를 위한 제도 개선 △이단 예방과 대책 마련 △항존직 정년 및 청빙 제도 개정 △이주민 사역의 제도화 등 굵직한 안건들이 눈에 띈다.
특히 재판제도와 관련해 재심재판국 신설, 주심 실명제 도입, 재판국원의 전문성 강화 등 다양한 헌의가 접수됐으며 무엇보다 최근 사회적으로 확산되는 이단 문제와 관련한 안건이 다수 제출돼 관심을 모은다. 또한 고령화와 인구감소 등으로 항존직 정년을 연장하거나 유연하게 적용할 수 있도록 하는 헌의안은 지난해에 이어 올해도 상정돼, 교단이 풀어가야 할 주요 과제로 다시 부각되고 있다.
#재판 제도의 신뢰 회복과 전문성 강화
△ 본회서 결의할 안건
서울관악노회는 재심재판국 신설과 재판국원 공천 전문성 강화를 청원했다. 현행 총회 재판국의 판결 이후 원심이 재심하는 구조는 불합리하므로 별도의 재심 재판국을 신설하고, 재심 판결의 오류를 바로잡기 위해 특별재심제도를 부활해야 한다는 설명이다. 아울러 총회 재판국원의 자격을 강화하고 일정 비율이상을 법학사 자격자로 구성하고, 현행 전문위원 제도를 법률전문가로 대체해 반드시 법률 자문을 거치도록 해달라고 주문했다. 서울관악노회는 "총회재판국 판결은 원고나 피고 어느 쪽이든 불복 가능성을 배제할 수 없으나, 현행 구조는 신뢰를 잃고 복원력도 상실했다."며 "법적 전문성과 공정윤리를 갖춘 이들이 공천되도록 제도적 보완이 필요하다"고 강조했다.
△헌법위원회로 보낼 안건
경기노회와 전북동노회는 총회 재판제도 개선을 위한 헌의안을 각각 제출했다.
경기노회는 판결문에 주심을 밝히는 주심 실명제를 신설하고, 잘못된 판결을 내린 주심(국원)에 대해서는 총회 차원의 탄핵 규정을 마련해야 한다고 청원했다. 경기노회는 "현재 재판국은 학연·지연과 금품수수 문제로 인해 공정성 불신임에 휘둘리고 있으며, 총회 판결이 사회법정에서 뒤집히는 사례가 빈번해 교단의 권위가 실추되고 있다"면서 "재판국원들이 특권 의식을 갖게 되는 구조적 문제를 제도적으로 견제해야 한다"고 설명했다.
전북동노회는 재판국의 자격을 구체화하고 총회 헌법을 사회법 법령 체계에 맞게 개정할 것을 헌의했다. 특히 권징분과는 법 전공자, 행정분과는 행정법을 전공자로 제한해 재판국원의 자질과 전문성을 높여야 한다는 취지다. 또 총회 헌법이 사회법 법리를 충분히 반영하지 못하고 있어 개정이 필요하며, 지금까지의 헌법위원회 해석을 성문화해 재판의 준거틀로 삼아야 한다고 설명했다. 아울러 총회 법리 부서의 공청회를 거친 뒤 법제처 법제관이나 국회 입법조사처 등 전문가에게 용역을 의뢰해 제도개선을 추진해야 한다는 내용도 담았다.
#이단사이비 대책 강화
△이단사이비대책위원회로 보낼 안건
제110회 총회에는 이단사이비대책위원회로 이첩된 안건이 7건으로 눈에 띄게 많았다.
구체적으로 순천남·순서·여수노회가 연대해 5건의 헌의안을 제출했다. 노회들은 △사랑제일교회 전광훈 씨의 이단성에 대한 조사와 대책 마련 △사랑침례교회 정동수 목사 이단성 조사와 대응 대책 마련 △인터콥 이단성에 대한 재조사와 대책 마련 △이명범 레마선교회 이단 해지 결의 철회 △손선미 씨 이단성 조사 등을 청원했다. 또한 인천동노회는 라이트 이너스 박재용 목사(선교사)의 이단적 가르침에 대한 조사와 라이트 이너스 활동을 홍보하는 기독교 언론과 개교회에 주의를 요청했으며 진주노회는 방춘희 씨에 관한 규제 강화 및 용어를 개정해 달라고 각각 헌의했다.
△총회 임원회로 보낼 안건
대구동노회는 현리 이단예방교육센터(현리교회) 건축을 위한 총회 특별위원회 구성을 청원했다. 대구동노회는 경북 현리 지역이 신천지 교주 이만희의 고향으로, 현재 이만희 우상화와 성지화 작업이 진행되는 심각성을 지적하고, 총회 특별위원회가 소통의 중심이 되어 전국 69개 노회가 함께 이단 위기의식을 공유하고 동참할 수 있도록 적극적인 협력을 당부했다.
#항존직 정년 및 청빙절차 개선 등 교회 운영 관련
△헌법위원회로 보낼 안건
부천노회는 항존직 정년 후 계속 고용과 연봉제 도입을 제안했다. 헌법 제4장 교회의 직원 제22조 "항존직은 장로, 안수집사, 권사이며 그 시무는 70세가 되는 해의 연말까지로 한다"는 조항을 "70세가 되는 해의 연말까지로 하되, 교회 형편에 따라 매해 공동의회의 재신임으로 최대 5년간 시무 연장할 수 있다"고 개정해 달라는 건이다.
총회 헌법 제22조 항존직 은퇴시기 조정과 연장을 요청하는 헌의안도 제출됐다.
인천동노회는 "시무는 70세가 되는 해의 연말까지로 한다"는 규정을 "70세가 끝나는 해의 연말까지로 한다"로 수정을 요청했다. 고령화와 베이비부머 세대의 은퇴시 항존직의 인원부족으로 인한 교회의 문제를 신속하게 해결할 수 있고, 추후 논의할 근거와 장을 마련하자는 취지다.
충주노회도 "고령화가 심화로 폐당회가 늘어나는 현실을 지적하며 총회 헌법 제22조 개정을 통한 항존직 정년 연장을 헌의했다. 현행 헌법에 규정된 "70세가 되는 해의 연말까지"라는 기준을 재해석하거나 75세까지로 연장해야 한다는 설명이다.
담임목사 연임 청원을 연장하자는 내용도 있다. 포항노회는 담임목사 연임 청원 기간을 현행 3년에서 5년으로, 기관·전도목사는 2년에서 3년, 부·교육목사는 1년에서 2년으로 각각 연장해 달라고 헌의했다. 포항노회는 "소도시와 농어촌 지역은 갈수록 공동화 현상이 가중되면서 교회 또한 교인과 제직원 감소, 조직교회에서 미조직교회로 전락하는 사례가 늘고 있다"면서 "임시목사가 청빙을 받은 후 교인들과의 관계 형성이 이뤄지기도 전에 오해와 불신으로 사역의 불안정이 반복되고 있는 현실을 고려해 제도 보완이 필요하다"는 의견이다.
대전노회는 동사목사 제도에 관한 규정을 총회 차원에서 마련해 줄 것을 요청했다. 현행 헌법에는 동사목사에 대한 규정이 없지만 일부 교회에서 후임을 미리 선출해 사역을 진행하는 사례가 있는 만큼, 동사목사 제도화와 법 규정을 마련해 전임 목회자와 후임 목회자의 목회사역이 매끄럽게 이어지도록 대안을 마련해 달라는 취지에서다.
#선교목사와 이주민 사역 제도화
△헌법위원회로 보낼 안건
서울노회는 "타국 시민권자의 직원이 될 수 없다"는 조항을 연구해 타국 시민권자도 교회의 직원 자격 부여를 검토해 달라고 헌의했다. 현행 규정은 2012년 신설된 조항으로 △외국인노동자 선교사역자 △노회가 인정하는 특별 전문사역 부문 △해외선교사 △집사 등 일부 경우에만 예외를 허용하고 있다. 서울노회는 "다문화가정, 외국인 유학생, 근로자 등 선교 대상과 사역자가 확대되는 현실에서 타국 시민권자도 교회 직원으로 인정할 필요성이 시급하다"며 연구 및 개정이 필요하다는 설명이다.
서울강북·인천동·전북·전북동·경서·평북노회는 총회 헌법 제27조 6항 개정을 헌의했다. 현행 "선교목사는 다른 민족에게 전도하기 위하여 외국에 파송한 목사다"라는 규정에서 '외국에'라는 문구를 삭제하여, 국내 외국인 대상 사역도 포함할 수 있도록 하자는 내용이다.
#순교자 추서와 역사위원회 강화
△총회 임원회로 보낼 안건
전남노회와 광주노회 5·18 민주화운동 희생자 문용동 전도사를 총회 순교자로 추서해 달라고 헌의했다.
순교자 추서 규정 제2조에는 '그리스도를 본받아 예수 그리스도를 증거하다가 혹은 신앙의 지조를 지키다가 박해 받아 죽은 성도'를 순교자로 정의하고 있다. 전남노회는 "문 전도사가 단순히 불의에 항거하다 희생된 것이 아니라, 신앙적 신념에 따라 타인의 생명을 살리기 위해 죽음을 받아들였다는 점에서 이 규정에 부합하다"고 설명했다. 아울러 광주노회는 문 전도사의 순교자 추서가 "교단의 신앙적 모범을 제시하며, 사회에는 희생과 사랑의 가치를 일깨우는 계기가 될 것"이라고 덧붙였다.
포항남노회는 총회 역사위원회를 특별위원회에서 상임위원회로 변경해 달라고 헌의했다. 역사위원회는 제89회 총회 결의로 설립되어 지금까지 한국기독교 사적 50곳과 한국기독교 유물 17점을 지정해 왔다. 포항남노회는 역사위원회 역할에 대해 "사라져가는 사적과 유물 발굴은 신앙의 선배들이 남긴 유산을 복원하고 교회를 세워가는 중요한 일"이라고 설명했다.
#신학교육 및 훈련 제도
△신학교육부로 보낼 안건
총회 교회력에 '창조절'을 공식 절기로 포함해 달라는 청원도 접수됐다. 안양노회는 총회 공적 교회력에 '창조절' 신설을 제안했다. 안양노회는 "기후 위기의 징후가 뚜렷한 시대에 창조 세계를 지키는 것은 전 세계 교회의 영적 명령"이라며 "창조절은 지구 생명을 보호하고 갱신하기 위한 기도와 행동을 결합하게 하는 절기"라고 설명했다.
천안아산노회는 천안·아산 지역 교회의 원할한 교역자 수급을 위해 해당 지역에 위치한 호서대학교 연합신학전문대학원 졸업자를 본교단 청목 과정에 허입해 줄 것을 청원했다. 천안아산노회는 "천안아산 지역 교회의 교역자 공급에 새로운 돌파구가 될 수 있을 것"이라고 밝혔다.
△총회임원회로 보낼 안건
서울노회는 총회훈련원 운영 규칙에 맞게 각 권역별 목사계속 교육을 실시해 줄 것을 헌의했다. 서울노회는 훈련원 규정에 맞지 않게 교육 대상이 확대되고 장소가 해외로 지정되면서 교육 받을 기회가 줄어들고 있다고 지적했다. 이어 각 노회 7년 이상 된 담임목사를 파악한 후 대상자들에게 실제적인 도움이 될 수 있는 대안과 교육을 마련해달라고 요청했다.
이 밖에도 총회 임원회로 보낼 안건 중에 대구동노회는 제101회기부터 제109회기까지 총회가 결의한 헌의안을 각 부·위원회가 연구하거나 실행해 총회에 보고하거나 진행 중인 사안을 종합해 보고집으로 발간해 줄 것을 헌의했다. 대구동노회는 "각 노회가 헌의한 사안들이 총회에서 결의 후 각 부·위원회로 이첩되지만 그 결과에 대한 투명한 보고가 아쉬워 현장에서 많은 어려움을 겪고 있다"며 보고집 발간의 필요성을 강조했다. 또 재정부로 보낼 안건으로 경기노회가 교회의 상회비 등급을 2등급에서 3등급으로 조정해 달라는 건과 사회봉사부로 보낼 안건으로 경북노회가 시각장애인 대체 자료 데이지 파일 제작을 위한 원고를 기부해달라는 헌의안이 있다.
최은숙 기자