최은숙 기자 ches@pckworld.com

2025년 11월 28일(금) 15:20

총회 헌법위원회(위원장: 조행래)가 지난 21일 진주대광교회(이찬우 목사 시무) 회의실에서 열린 제110회기 제2차 임원회에 보고한 헌법 질의 해석 가운데 △선거관리위원회 권한과 당회장의 권한 및 장로선거 △대리당회장 행정행위에 대한 질의 △장로선택 청원 시점과 선거 진행 등 3건의 해석이 수용됐다. 이번 해석은 교회 현장에서 반복적으로 제기되는 쟁점들에 대한 절차적 기준을 다시 정리했다.

# 선거관리위원회 권한과 당회장 권한 및 장로선거

헌법위원회는 서울관악노회 S교회가 제출한 장로선거 관련 질의에 대해, 선거관리위원회(선관위)의 역할과 당회장의 직무를 명확히 구분해야 한다고 해석했다. 위원회는 헌법 정치 제67조를 근거로 "미조직교회의 당회권은 당회장이 행사한다"며, 선관위 구성 절차와 운영, 선거 진행 방법과 선거 기준에 대해 당회장이 의견을 개진할 수 있다고 밝혔다. 다만 "선관위가 구성된 이후 운영에 대해서는 총회 선관위와 동일하게 독립성과 공정성을 확보하기 위해 선관위가 선거를 관리하는 것이 적절하다"고 해석했다. 또한 당회장의 공동의회 의장권과 관련해 "당회장은 공동의회 의장이므로, 선관위는 공동의회 시 의장의 허락 아래에서 선거를 관리·진행해야 한다"고 밝혔다.

선거무효표 기준 논란과 관련해서는 헌법시행규정 제26조 제5항을 인용해 "투표방법·개표방법, 유·무효표 기준은 공동의회의 결의로 정해야 하며, 선관위가 임의로 변경할 수 없다"고 명확히 했다.

장로선거 방식에 대해서는 "투표의 구체적 방법은 헌법시행규정 제26조 제5항에 따라 공동의회 결의로 정할 수 있다"며, 당회가 상황에 따라 추천을 하더라도 투표 방식 결정은 공동의회 고유 권한임을 확인했다.

# 대리당회장 행정행위에 대한 질의

서울동노회장이 제출한 대리당회장 행정행위 관련 질의에 대해, 대리당회장은 당회장이 위임한 범위 안에서만 권한을 행사할 수 있다고 해석했다.

담임목사가 헌법정치 제35조 제1항(자의 사임)에 따라 3개월 안식월을 떠나며 대리당회장을 위임한 상황에서, 대리당회장이 부목사의 사임서를 받아 당회 결의 거쳐 노회에 접수한 경우, 헌법 시행규정 제30조 제2항에 저촉되는지에 대한 질의에 대해 위원회는 "담임목사가 안식월일 경우, 대리당회장이 당회의 결의에 따라 사임서를 노회에 접수하는 것은 적법하다"고 밝혔다.

위원회는 헌법 정치 제35조를 근거로 "목사가 부득이한 사유로 시무사임을 원할 경우, 당회의 결의와 노회의 허락을 받아 사임할 수 있으며 노회 폐회 중에는 정치부를 경유해 임원회 허락을 받아야 한다"고 설명했다.

또한 당회 결의 없이 당회장이 직접 정치부에 진정서를 접수한 경우에 대해, 헌법 권징 제51조를 근거로 "진정서는 누구든지 제출할 수 있으며, 당회의 결의를 반드시 거칠 필요는 없다"고 해석했다. 진정서 처리 권한과 관련해서는 헌법 정치 제63조에 따라 "치리회(폐회 중에는 임원회)가 임의로 처리할 수 있다"고 덧붙였다.

#장로선택 청원 시점과 선거 진행에 관한 질의

헌법위원회는 서울관악노회 S교회가 제출한 장로선택 청원 시점과 선거 진행 관련 질의에 대해, 헌법 정치 제41조를 근거로 장로선거 절차를 정리했다.

위원회는 "장로의 선택은 당회의 결의로 노회의 허락을 받아 공동의회에서 총 투표수의 3분의 2 이상의 득표로 선출하며 투표는 3차까지만 할 수 있다"는 조항을 인용했다. 이는 노회에 허락받은 사안에 대해 "한 노회 기간(1년 이내)에서 3차까지 투표할 수 있다"는 의미이며 "3차까지 투표해도 장로가 선출되지 않아 노회가 다시 장로선택을 허락한 경우에는 새로운 허락에 따라 다시 3차까지 적용할 수 있다"고 밝혔다. 그러나 먼저 허락받은 사안에 대해 1년 이내 3차까지 마무리 되지 않은 상황에서 다시 노회 허락을 받아 장로 선택하는 것은 적법하지 않다고 해석했다.

이번 질의는 S교회가 2024년 가을노회에서 장로선택 청원을 제출해 선거를 시행하고 1명을 피택한 뒤 2025년 봄노회에서도 동일한 청원을 내고 선거를 다시 진행한 상황에서, 2025년 가을노회에 다시 청원을 해야 하는지 여부와 기존 절차 내에서 선거가 가능한지에 대해서다.

아울러 '한 노회 기간' 산정에 대한 질의에 대해서는 총회의 회기가 1년이며, 노회 임원도 가을노회에서 선출돼 다음 가을노회까지 1년 임기를 수행하는 점을 근거로 제시해 '가을노회 기준 다음 가을노회까지의 1년'을 한 노회 기간으로 보는 것이 타당하다고 설명했다.
최은숙 기자