기독공보

2003년 06월 28일(토) 00:00

① 총 대

총대선출 조건，이상은 전문성 현실은 경력ㆍ연륜

　본교단 총회 총대들은 총대 자격조건으로 직능별 전문성을 갖는 것이 바람직하다고 생각하고 있는 반면에 현실적으로는 총대선출에 교회경력 등 연륜을 중요시하고 있는 것으로 나타났다.
　본보가 제88회 총회 총대 3백명을 대상으로 총회 총대 자격에 대한 설문조사를 실시한 결과 응답자 2백98명 중 34.6%에 해당하는 1백4명이 '직능별 전문성'이 우선적으로 고려되어야 한다고 응답했다.
　또한 '교단에 대한 이해'(29.0%)와 교회 혹은 교회 관련기관에서의 '활동 경력'(28.6%) 순으로 꼽아 총회 발전을 위해서는 비교적 전문성이 있는 인사들이 해당 분야에서 봉사하는 것이 바람직하다는 의견을 보였다. 반면에 현재 60대 이상(60.3%)이 큰 비중을 차지하는 현 실태와 총대들의 희망과는 거리가 먼 것으로 확인됐다.
　이번 총회 총대들의 연령은 60대 이상이 60.3%인 반면에 40대는 8.0%， 40대 이하는 1%에 불과했다. 50대는 30.6%.
　이같은 결과는 현재 각 노회에서 총대를 선발하는 데에 우선적으로 고려하고 있는 사항에 대한 질문에서도 확인됐다. 이에 대한 응답자 2백92명중 '교회경력'이라고 응답한 응답자가 전체의 41.6%로 연륜과 경력을 중요시했다. 반면에 '전문성'은 19.0%에 불과했으며， '인맥'과 '나이'가 우선 고려되어야 한다는 8.6%， 4%로 각각 응답해 사실상 과반수가 넘는 54.2%이 교회 경력과 연륜을 꼽았다.
　또한 이번 설문조사에는 선진국 교회가 채택 운영하고 있는 직능별 계층별 성별 대표제 도입에 대한 질문에 필요성이 있다고 응답한 응답자가 절대 다수(64.3%， 1백93명)를 차지했으며， 없다고 응답한 응답자가 31.0%로 나타났다.
　결국 현재와 같은 방식으로 총회 총대원이 선발되어서는 안된다는 데에 강한 의지를 보였다.
　대표제 도입에 찬성한 응답자 중에는 전문가(73.7%)를 총대에 포함해야 한다고 지적했다.
　또 대표제에 고려해야 할 대상은 다음으로 여성 15.9%， 청년 7.7% 순이며， 교회 봉사의 주축을 이루고 있는 집사나 권사를 총대에 포함하자는 의견에 대해서는 불과 2.5%만이 응답， 장로 중심의 교회 운영의 한계를 나타내기도 했다.
　한편 대표제 도입에 반대한 응답자들은 그 첫번째 이유로 현 제도로 충분하기 때문(36.3%)이라고 응답했으며， 다음으로는 시기상조(22.2%)， 장로교 정치에 위배되기 때문(17.1%)， 시간이 해결할 수 있기 때문(8.0%) 등으로 응답했다.
　결국 대표제 도입을 반대하는 총대들은 현 체제로도 총회를 운영하는 데에 문제가 없으며， 기득권을 쉽게 포기할 수 없다는 입장을 보인 것으로 분석된다.
　이번 설문 조사에서 총대와 관련해서 임직 후 몇 년만에 첫 총대가 되었는가에 대한 질문에 응답자의 39.0%가 '6에서 10년'이라고 응답했으며， 다음으로 '11년에서 15년'이 27.3%， '5년 이하'가 19.6% 등이었으며， '16년 이상 20년'도 7.6%， '21년 이상'은 6.0% 등으로 나타났다. 특히 응답자 중 연령이 높을 수록 첫 총대 시기가 빨랐던 것으로 조사돼 60세 이상이 주축을 이루는 현 총대 연령 구조에서 장기간 총대로 활동한 총대들이 많은 것으로 확인됐다.
박만서 mspark@kidokongbo.com


② 선 거

도덕성 결여ㆍ금품수수 관행 선결 과제

　본보가 제88회 총회를 앞두고 총회 총대 3백 명을 대상으로 실시한 설문 조사에서 '도덕성의 결여'가 현 선거의 가장 큰 문제로 나타났고 '금품 수수 관행'이 가장 시급한 개혁 과제로 지적됐다.
　최근 수년 동안 총회 부회장 선거와 관련， 갖가지 잡음이 일고 있는 것에 대해 본보가 실시한 설문 조사에 따르면 총회 총대들은 현행 선거의 가장 큰 문제를 '도덕성 결여'(57.3%) '선거제도의 미비'(13.3%) '비효율적인 운영'(12.3%) 순으로 꼽았다.
　이와 함께 현행 선거의 가장 시급한 개혁 과제에 대한 설문에서도 '금품 수수 관행'(41.6%)， '투표방식'(17.6%) '학연， 지연 등의 인맥 타파'(15%) '선관위의 권한 강화'(10.6%) 순으로 집계돼 이는 선거가 금권， 불법， 타락으로 치닫고 있는 현상에 대한 총대들 스스로의 통렬한 자성의 표현임을 알 수 있다.
　또한 '추첨제'가 완전한 방안은 아니지만 현 선거 문제의 대안으로서 찬성한다는 의견이 전체 응답자의 과반수가 넘는 1백87명(62.3%)을 차지해 주목을 끌었다.
　반대는 98명(32.7%)에 그친 반면 '적극 찬성한다'가 81명(27%)， '제도 보완하면 찬성한다'라고 응답한 총대가 1백6명(35.3%)으로 집계돼 추첨제가 완벽한 선거제도는 아니지만 현실적 대안으로 인식되고 있음이 확인됐다.
한편 '추첨제'를 반대하는 응답자 98명 만을 대상으로 반대 이유를 설문한 결과 45명의 응답자가 '후보자의 정책검증 부재'(44.6%) '의외의 인물이 선출될 가능성'이 33명(32.7%) '자격조건이 지나치게 까다롭다'가 7명(6.9%) '시기상조'가 5명(5%) 기타 9명(8.9%)의 순으로 나타났다.
　현행 '지역순번제'에 대한 질문에서는 1백65명(54굨9%)의 응답자가 개편 내지는 폐지해야 한다는 생각을 가지고 있으며 1백33명(44.3%)의 응답자가 지역화합과 기회균등 차원에서 유지해야 한다고 응답해 개편 내지는 폐지가 우세하긴 했으나 현 체제 유지 의견도 상당수 있어 백중세였다.
　지역순번제를 '완전 폐지하고 자유경선으로 해야 한다'는 응답자는 97명(32.3%)이었으며 '수도권(서울강남， 서울강북) 지역과 중부， 동부， 서부 지역의 출마 횟수를 조정해야 한다'는 응답이 68명(22.7%)으로 나타났다.
　한편 현 체제 유지의 경우 1백33명 중 92명(69%)의 응답자가 수도권 지역이 아닌 중， 동， 서부지역 노회원들이어서 지역 편차가 있었다. 그런가 하면 지역순번제를 하되 수도권과 지역의 회수를 조정하는 절충안의 경우 68명 중 62명(91%)이 수도권 지역 노회 회원들로 나타났다.
　그러나 완전 폐지 및 자유 경선을 주장한 97명의 응답자 중 재경 18개 지역(수도권) 노회 소속 회원이 50명이었고 나머지 47명은 중부， 이북노회와 동부， 서부지역 노회원들이어서 '완전 폐지'라고 응답한 경우 응답자 대부분이 지역 정서에 큰 영향을 받지 않은 것으로 나타나 이채로웠다.
안홍철 hcahn@kidokongbo.com


③ 회 의

회의 체제 대체로 만족，총대수는 줄여야

　총회 회의와 관련해서 모두 다섯 가지 항목의 질문이 주어졌다. 첫째는 회기(會期)에 관한 질문(한 항목)이고 두번째는 총대들이 스스로 평가하는 회의 참여도와 관련된 문제(두 항목)， 세번째는 총대 수 규모에 관한 문제(한 항목) 그리고 마지막으로 현 총회 프로그램에 대한 평가와 그에 따른 의견 제시 등으로 구성돼 있다.
　총회 회의와 관련해 기본적으로 총대들은 현재의 회의 체제에 대해서 대체적으로 긍정적인 평가를 내리고 있는 것으로 나타났으며， 개선을 요구하는 응답 가운데에도 '현실적 여건을 감안하면 대체적으로 만족한다'는 입장을 나타냈다.
　첫째로 현재 총회 회의 기간으로 설정되어 있는 4박 5일 기간과 관련해 '적당하다'고 응답한 총대는 응답자 2백92명 중 41.6%인 1백25명으로 나타났으며 그 다음으로 '길다'(34.6%)와 '너무 길다'(15.6%)는 응답이 뒤를 이었으며 '짧다' '너무 짧다'고 응답한 총대도 각각 3.6%와 1.6%로 나타났다.
　그러나 길다는 응답 가운데에는 '현재의 회의 체제를 바꾸지 않는 한 회기의 단축은 어려울 것'이라는 현실론을 제기한 응답자들도 상당수 있었다.
　총대들의 회의 참여도와 관련해서는 △평균 참석일 △발언 횟수 등 두 개 항의 질문이 주어졌다굨 이는 평소 총회 때마다 총대들의 높은 이석률과 소수의 발언 독점과 관계돼 제기된 문제들이었다굨 그러나 설문 결과에서 응답자 2백99명 가운데 무려 85%인 2백56명이 '5일간의 전 일정을 참석한다'고 응답해 현실과 상당히 간격이 있는 결과가 나온 반면 '발언' 문제와 관련해서는 '전혀 발언하지 않는다'는 2백67명의 응답자가 58.3%인 1백75명이 응답함으로써， '한 차례 가량 발언한다'(18.6%)는 응답자와 합산할 경우 무려 77%의 총대가 회의 진행에 소극적 참여 자세를 갖고 있는 것으로 나타났다.
　 특히 '발언을 하지 않는 이유'를 묻는 주관식 질문에 대해서는 △정치적 의도를 내포한 발언에 대한 불만 △총대 수의 과다로 인한 발언 기회 부족 △현안에 대한 이해 부족이라는 응답이 주류를 이뤘다.
　'총대 수 규모'와 관련한 질문에 대해 총대들은 '총회 회기' 문제와는 다소 다른 반응을 나타냈다굨 기본적으로 "현 회기의 효율적 운영이나 체계를 개선하면 축소가 가능하겠으나 현실적으로는 현재의 회기가 적절하다"는 반응이 주류를 이뤘던 것과 달리， 총대수 규모에 대해서는 대다수의 총대들이 △너무 많다(37%) △많다(36.3%)는 항목에 응답함으로써 '적당하다'(22.6%)고 대답한 응답을 압도했다.
　특히 일부 총대 가운데에는 "총대 규모가 줄어들어 차기 총회에 참석할 수 없게 되더라도 총대수 규모는 축소돼야 한다"는 강한 입장을 밝히기도 했다.
　마지막으로 제88회 총회에 참석하는 총대들은 총회의 여러 프로그램 가운데 어떤 분야를 가장 중요하게 여기고 있는지를 묻는 질문이 주어졌다굨 이 문항은 네 가지의 분야가 제시돼 객관식으로 응답하게 한 후 주관식 답변을 통해 중요하게 생각하는 순서를 보다 의미있게， 실효성 있게 발전시킬 수 있는 방안에 대해 답변토록 했다.
　객관식 질문에서는 △선거 및 인준 △안건토의 및 심의 △영성회복 △공동체성 함양 가운데 택일토록 했는데 이에 대해 다수의 응답자들은 '안건 토의 및 심의'(54.6%)를 선택했으며 '영성회복'(14%) '공동체성 함양'(12.3%) '선거 및 인준'(11%) 순의 응답이 뒤를 이었다굨 특히 안건 토의 및 심의를 보다 효율적으로， 발전적으로 진행하기 위한 방안으로는 절대 다수의 응답자들이 '위원회 및 부서의 권한 강화와 심도있는 토의'를 요구하는 목소리와 함께 '본 회의에서의 토론 자제 및 지양'의 필요성에 대한 지적이 주종을 이뤘다.
　김보현 bhkim@kidokongbo.com