김성진

1999년 06월 26일(토) 00:00

총회 기구개혁위원회(위원장:박종순)는 기구개혁을 위한 보다 객관적인 근거 자료를 얻기
위해 교단 차원에서는 처음으로 컨설팅회사에 맡겨 경영진단을 실시한 바 있다. 총회가 결
정해준 기구개혁의 기본 방향과 컨설팅 회사의 경영진단 결과, 총회 21세기 위원회(위원장:
정복량)의 제안 등을 근거로 기구개혁위원회는 지난 3일 기구개혁 기초 시안을 마련, 이를
토대로 지난 22∼24일 지역공청회를 열어 전국교회의 의견 수렴에 들어갔다.

지난 15일 증경총회장 간담회를 시작으로 22일부터 24일까지 열린 지역 공청회는 기구개혁
에 대한 전국교회의 지대한 관심을 보여줬고 또한 기구개혁에 대한 다양한 의견들을 수렴하
는 계기가 됐다. 의견들 가운데 가장 관심을 모았던 부분은 과다한 총대수를 어느 정도까지
줄일 수 있느냐는 것과 전문가들을 활용하기 위한 직능대표제도의 도입. 컨설팅회사의 경영
진단 결과로는 총대 6백명과 직능대표 4백명, 총 1천명이 가장 적절하다고 제안했고 기구개
혁위원회에서는 이를 근거로 총대 6백명과 직능대표 2백명, 총 8백명 안을 내놓았다.

그러나 일부 참석자들은 총대수 축소는 총대들에게 있어 아주 민감한 부분일 뿐 아니라 최
근 노회들이 계속 분립하는 이유도 총대수 문제인 것을 감안할 때 단순하게 처리해서는 안
된다고 지적했다. 이에 대해 안창엽목사는 지역 공청회에서 “총회가 삼권분립만 제대로 이
뤄지면 총대수 축소는 어렵지 않다”면서 “사법기능을 완전히 독립시켜 총회 현안들을 처
리하도록 하고 총대는 단순히 지역의 사정과 의견을 제안해 주는 정도라면 총대가 되려는
과열현상은 더 이상 보이지 않을 것”이라고 주장했다.

증경총회장 임택진목사는 “총대수를 줄이는 것도 중요하지만 우선 총대를 세례교인에 의해
선출할 것인지 아니면 당회수를 기준으로 할 것인 지부터 정하는 것이 우선 필요하다”면서
총회 총대 선출에 대한 보다 근본적인 논의가 이뤄져야 한다고 밝혔다.

이와 함께 총회 행정기구 조정에 대해서도 다양한 의견들이 개진됐다. 우선 컨설팅회사의
제안에는 총회 폐회기간중에 발생하는 중요사안의 의결을 위해 총회 임원회와 중앙위원회를
두도록 돼 있었다. 이에 대해 기구개혁위원회는 중앙위원회의 도입에는 많은 어려움이 따를
것으로 판단, 중앙위원회 대신 총회 각부서간의 원활한 업무 수행을 감당할 수 있는 기획예
산위원회를 설치하는 안을 내놓았다.

그러나 기획예산위원회의 설치로 인해 기존의 기획실과의 업무 구분이 명확하지 않다는 지
적도 제기됐다. 호남공청회에서 손영호목사는 “기구개혁안에 의하면 기획실과 기획예산위
원회가 따로 마련돼 있는데 이것은 업무가 중복되는 것으로 생각된다”면서 “따라서 어느
한 부서가 두 가지의 업무를 함께 맡는 것이 바람직하다”고 지적했다.

이번 공청회에서는 통일시대를 맞아 남북한통일에 관한 정책을 비롯해 북한지원사업, 북한
선교문제, 탈북동포 지원, 통일을 위한 차세대 일꾼 육성 등을 총괄하는 부서의 설립이 강조
됐다. 컨설팅회사의 제안에도 남북한협력국을 상임부서화해서 북한선교를 총괄하도록 해 놓
고 있다. 그러나 현재 북한 식량지원 문제와 관련, 남북한선교통일위원회와 총회 사회부가
함께 관여하고 있는 상황에서 이번 기구개혁시안에는 남북한선교통일위원회에 관한 언급이
전혀 나타나 있지 않아 위원회에서는 진의를 파악하는 등 예민한 반응을 보이기도 했
다.

또한 기구개혁시안에 총회 자선사업재단과 이기풍기념센터운영위원회, 한국교회백주년기념
관운영위원회의 유지재단 편입과 관련, 자선사업재단이 유지재단과의 설립법이 다르다며 재
검토를 요청하기도 했다.

지역공청회에서 공주원로원 원장 차기천목사는 “자선사업재단은 재산을 관리하는 부서가
아니며 또한 현재 총회 자선사업재단은 보건복지부의 관할 하에 있지만 유지재단은 문화관
광부의 관할 하에 있어 서로 다른 법적 규제를 받도록 돼 있다”면서 “총회 자선사업재단
이 유지재단에 통합되는 것은 업무의 성격을 무시한 것”고 주장했다.

이에 대해 기구개혁위원회 서기 허일찬목사는 “아직 기구개혁시안이 마무리된 단계가 아니
며 기구개혁시안에 나와 있지 않은 부분은 위원회가 손을 대지 않고 현재대로 둔 상태”이
며 또한 “위원회가 제대로 파악하지 못한 부분에 대해서는 의견을 수렴한 후 반영하겠다”
고 설명했다.

한편 기구개혁위원회는 지역공청회를 통해 다양한 의견들을 수렴한 후 오는 28일 최종 기구
개혁안을 마련해 오는 9월 총회에 내놓기로 했다.
김성진 ksj@kidokongbo.com