박만서

1999년 08월 28일(토) 00:00

제83회 총회 부총회장 선거에서 투표지 관리 문제가 발생함에 따라 투표용지 관리에 대한
별도의 보완 조치가 필요한 것으로 지적되고 있다.

이에 따라 제83회 총회 선거관리위원회(위원장:조천기)는 @총회 임원선거 투표지 관리 세
칙’을 마련하고 다음달 13일부터 열리는 제84회 총회에 청원하기로 했다.

선거에 대한 철저한 관리와 혼란을 방지한다는 취지에서 마련된 이 세칙은 지난 선거에서
가장 문제가 되고 있는 개표가 끝난 투표지 보관, 관리에 대해 투표지는 투표가 끝난 이후
총회 폐회시까지 보관하고 폐기하도록 했다.

또 투표지 폐기에 따른 결과는 이를 주관한 총회 서기와 총무가 총회장에 서면으로 보고하
도록 했으며, 임원회 회의록에 이 결과를 기록하도록 했다. 그러나 개표를 마친 투표지에 대
한 확인은 총회가 폐회하기 전에 의의 신청을 할 수 있도록 했다.

이같은 규정은 개표를 마친 투표지로 일어날 수 있는 잡음을 총회가 끝난 이후에는 없앤다
는 데서 출발하고 있다.

한편 대부분의 교단에서는 개표를 마친 투표지를 1년 혹은 일정 기간 보관하는 것으로 알려
졌다.

또한 이번에 마련된 투표지 관련 세칙에서 또 하나 주목 받는 내용은 개표를 마친 투표지를
확인한 관계자를 실명화한다는 것. 세칙 제8조 5항에서 “분류가 완료된 표는 후보자 별로
표를 합쳐 계수기로 계수하여 1백매 단위로 종이 띠로 묶되 1백매가 못되는 나머지는 묶은
후 그 표수를 기록한다”고 원칙을 정하고, 6항에서 “확인자는 1백매 단위로 묶은 표를 2
인 1조가 되어 분류에 오차가 있는지 여부를 확인하고 확인자 2인이 함께 종이 띠에 서명한
다”고 규정함으로써 결과에 대해 개표 과정과 확인 과정에 참여한 선거관리위원이 책임지
도록 했다.

이 투표지 관리 세칙은 투표를 준비하는 과정에서도 절차에 관심을 보이면서 투표지의 제작
과정에 대해서도 규정하고 있다.

세칙 제2조에서 선거관리위원회 책임하에 투표지를 제작하되 유출되지 않도록 관리하고, 투
표 회차에 따라 구분할 수 있도록 했다.

특히 이 제작된 투표지는 제작소에서부터 관리를 강화, 선거관리위원장과 서기 투표관리 소
위원장이 직접 인수해서 위원장과 서기 소위원장이 서명 또는 인장으로 봉인한 후 총회 총
무에게 인계하여 보관하도록 했으며, 인수 인계서를 교환함으로써 책임 소재를 분명하게 했
다.

또한 총회에서 선거 직전에 각 후보자 참관인 입회하에 투표지에 대한 인봉 상태를 확인한
후 확인서에 서명 후 개봉, 선거권자에 대한 신분을 확인하고 투표지를 교부, 남은 투표지는
즉시 회수하도록 했다.

제83회 총회에서 개표된 투표지와 관련된 문제는 투표지에 대한 보존 상태에 가장 초점이
맞춰지고 있으며, `재개표된 투표용지가 증거 능력이 있느냐’하는 문제로까지 확산되고 있
다.

이러한 문제를 사전에 예방한다는 차원에서 선거관리위원회가 총회에 청원할 이 투지표 관
리 세칙이 깨끗하고 공정한 선거가 되도록 하는 데에 얼마나 기여할 수 있을 것인가 주목된
다.

특히 세칙의 이면에 숨어 있는 재개표는 투·개표 과정에 대해 총회 기간중에 문제가 제기
될 때 총회 결의에 따라 확인할 수 있도록 할 방침이다. 이 투표지는 총회 서기와 총무가
관리하며, 선거관리위원회가 재개표에 참여할 예정이다.

한편 선거관리위원회는 이번 84회 총회에 임원선거 조례와 시행세칙도 부분적으로 수정, 선
거관리위원회의 임기가 구위원의 임기가 끝나는 시기와 신위원의 임기가 시작하는 사이에서
발생하는 공백을 없앴으며, 부총회장 후보자 추천이 총회가 임박해서 이루어짐에 따라 짧은
시간 안에 업무를 완료해야하는 부담감을 덜기 위해 현행 총회 개회 20일전에 후보자를 노
회가 추천하도록 되어 있는 것을 90일로 늘리도록 했다.

이번 선거 관련 투표지 관리 세칙 제정과 임원선거 조례에 대해 선거관리위원회 조천기 목
사는 “선거과정에서 발생할 수 있는 잡음을 최소화하고 선거에 대한 철저한 관리와 혼란을
막는다는 차원에서 마련했다”고 밝혔다.
박만서 mspark@kidokongbo.com