정영택

2001년 05월 05일(토) 00:00

흔히 미래는 "교육에 달려 있다"고 말한다. 요즈음 우리나라는 교육의 위기에 대하여 말하고 있다. 교실 붕괴, 교사의 질, 시설, 방법, 입시문제 등 헤아릴 수 없는 문제 때문에 교육이민을 간다는 것이다. 나는 종종 이해하지 못하는 것이 있다. 그것은 지금 우리나라의 국가교육이나 교회 교육을 책임지고 있는 사람들이 나름대로 선진교육과 연구를 경험한 사람들인데 왜 선진적인 교육 개혁은 이루어지지 못한가?

이제는 이 졸고를 쓰고 있는 사람도 개혁을 해야 할 사람이 아니라 개혁의 대상이 되어 있다는 사실을 인지 하면서 오늘의 교회 교육을 위한 개혁의 한 목소리를 말해 보고자 한다.

우리는 교육의 본질, 목적, 철학, 과정 등 많은 부분에서 갱신이 필요하다. 그런 중에서 '행정'이라는 말을 생각하면서 교육 개혁을 생각해 보고자 한다.

우리는 '교회행정', '기독교 교육 행정'이라는 말을 쓰고 있다. 어떤 일에 대해서 행정적이다 또는 행정적이지 못하다는 말을 쓰고 있다. 일반적으로 행정적이라면 왠지 은혜스럽지 못한 것으로 생각하고 있다.

이제 말하고 싶은 것은 행정에 대한 본질적 의미에 충실해서 행정을 하자는 것이다. 어떤 구조나 조직, 기구를 바꿈으로 개혁이 되는 것은 아니다. 왜냐하면 모든 기구나 조직은 언제나 양면성을 갖고 있어서 좋은 면이 있으면 나쁜 면이 있는 것이다. 어떤 한 집단에서 좋으면 다른 집단에서는 싫어하게 되는 것이다. 그러므로 우리가 행정적이다라든지 행정을 잘 해야 된다고 하는 것은 이렇게 어떤 한쪽을 유리하게 하기 위한 것이 아니다. 만일 그렇다면 행정을 잘 못하는 것이다.

그러면 행정이란 무엇인가?

'행정'은 목적을 이루기 위한 실천작용이며 작용을 가능케 하는 '힘'을 의미한다. 그 작용이 잘못될 때 흔히 말하는 역작용이 일어나게 되는 것이다. 그리고 이 작용에는 인간과 그를 둘러싸고 있는 사회가 있다. 이 속에서 제도가 요청되고 알맞은 조직이 있어야 하고 재정이 따라야 하며 효율적인 관리가 뒷받침되어야 한다. 그러나 문제는 이 행정작용의 원칙들이 지켜지지 못하는 데 있다.

그러면 그 원칙은 무엇인가? 무엇보다도 어떻게 의사결정을 하느냐 하는 것이다. 그것은 목적에 맞는 의도를 가지고 그 목적을 실현하기 위한 의사를 결정해야 한다. 그리고 행정에는 언제나 '정치적'이라는 원칙이 있다. 오늘 우리의 행정은 그것이 교육이든, 국가 문제이든 바로 이 '정치적' 또는 '정치성'이라고 하는 데 문제가 있다. 도대체 정치가 무엇인가? '정치가 썩었다', '정치꾼' 이런 얘기들을 많이 하는데 이 문제가 참으로 교육에서 뿐만 아니라 모든 면에서 중요한 것이다.

사실 모두가 다 알고 있는 것이지만 여기서 '정치'의 의미를, 그 진정한 의미를 새겨보자. 그리고 그 원칙을 지키도록 해야 한다. 정치란 일반적인 의미에서 '공공적 이익과 국민의 도의를 바탕으로 삼아 그러한 기본 이념을 실현하기 위한 합리적인 결정'을 의미하고 있다.

폐일언하고 우리가 이러한 정치의 의미만 제대로 인식해도 교회개혁, 기구개혁, 교육개혁은 쉽게 이루어질 수 있다 정말 정치적이라면 거기에는 지방색, 학연, 혈연이 아니라 '공공이익', '하나님의 영광'만 있는 것이다.

행정의 또 하나의 원칙은 '효과성'에 있다. 얼마나 효과가 나타나는가? 기여했는가? 달성했는가? 하는 타당성과 효과가 있어야 하는 것이다.

오늘 우리의 교회교육이 과연 얼마나 합목적적이며 진실한 정치성이 있으며 효과를 주고 있는지? 이런 것들에 대한 방해 요인들은 무엇인지? 깊은 성찰이 필요하다. 물론 여러가지 행정의 원리와 형태들이 있지만 우리의 교육이 교육되기 위한 실천을 가져오게 하는 '힘'을 공여해줄 수 있는 행정이 총회, 노회, 그리고 개교회에 있어줘야 한다. 이런 것은 외적인 문제일 수 있으나 바로 이런 외적인 데서 내적인 개혁을 가져올 수 있는 동기가 될 수도 있다.


정영택/ 이문동교회 목사