박만서

2001년 02월 17일(토) 00:00

제85회기 총회 특별위원회가 예년에 비해 활동이 부진한 것으로 평가되고 있다. 이번 회기가 중반에 접어들고 있음에도 불구하고 몇몇 위원회를 제외하고는 조직을 마무리한 단계에 있으며, 한번도 모임을 갖지 못한 위원회도 상당수 있다.

이번 회기 특별위원회는 자문위원회를 포함해서 29개(총회 임원회에서 공천을 마무리한 위원회를 기준)이다. 이 중에는 각 부서가 담당하고 위원회도 포함되어 있다.

본교단의 특별위원회는 매년 총회에 존속을 청원하지 않아도 자동적으로 구성되는 위원회와 총회에서 필요에 따라 총대들의 결의로 구성되는 위원회가 있다. 전자는 교회연합사업위원회, 사이비이단대책위원회, 인권위원회 등이 해당되며 상설위원회 수준으로 위원회가 운영되고 있으며, 재85회 총회 결의에 따라 조직하기로 한 기획조정위원회가 이에 해당될 예정이다. .

이밖에 대부분의 위원회는 총회 결의에 따라 임원회에서 공천하고 조직을 갖춘다. 이 중에는 문제가 해결되지 않아 몇 년째 위원회를 구성하고 있다. 기구개혁위원회가 이에 해당되며, 부산영락교회교단복귀수습위원회, 전주예수병원대책위원회, 계명대학교대책위원회 등이 이렇다할 결과없이 매년 특별위원회를 구성하고 있다.

이번 회기에는 총회 임원회에서 이기풍선교기념관 건축비 완납을 유도하기 위해 특별위원회 공천이 늦게 발표됐다. 대부분 총회가 끝나고 두달 이내에는 특별위원회의 윤곽이 드러났으나 이번 회기는 일부 노회에서 건축비를 미납함으로써 11월 임원회에서 6개 위원회만 공천을 완료하고 나머지는 12월 임원회에서 마무리했다.

제85회기 특별위원회의 활동은 올해 들어서 본격적인 활동이 시작돼 위원회에 따라서는 발빠르게 회의를 소집했다. 그러나 연말연시와 연휴 등이 이어지면서 과반수 이상의 위원회가 조직만을 완료하고 본격적인 활동은 전개하지 못하고 있는 현실이다.

특별위원회 공천 내용에 대해서도 예년과 마찬가지로 지속성과 전문성에서 문제가 있는 것으로 지적됐다.

각 위원회가 소집되면서 이같은 문제가 노출됐다. 총회의 21세기 정책을 다루는 21세기위원회의는 총회 총무단으로 구성된 전문위원을 제외하고 위원 9명중 3명만이 지난회기에 위원으로 참여했을 뿐 6명이 교체됐다. 지난 총회에서 단계별로 기구개혁을 추진한다는 기구개혁위원회는 더욱 심각하다. 8명의 위원중 지난회기 위원은 1명만이 포함됐을 뿐이다.

이러한 결과 회의가 지난해 회의록이나 실무자의 설명에 의존할 수밖에 없는 어려움을 낳고 있다. 또 내용에 따라서는 지난 회기 위원들의 결의 사항을 번복하는 경우까지 발생하고 있다.

위원회의 실무를 담당하는 총회 한 관계자는 "총회가 지나고 새롭게 구성된 위원회가 소집되면 현재까지 경과 내용을 하나하나 설명해야하는 고충이 따른다"고 호소한다. 이전 회기의 결의를 무시하거나 번복하는 사례도 비일비재하다.

이같은 문제는 정치적으로 얽힌 위원회의 경우 더욱더 심각하다. 한쪽으로 기울어진 인사가 위원회에 들어감으로써 전혀 다른 결과를 불러오기도 한다.

한편 특별위원회의 구성에 있어서 전문성도 문제가 지적된다. 특별재판국의 경우 위원중에 전문인을 포함하도록 규정하고 있으나 총회 총대중에 전문위원이 없어서 근본적으로 어려움이 있는 것으로 지적된다. 또한 위원회에 따라서는 한 지역에 위원이 편중되는 것을 지양하기 위해 전문성이 다소 부족한 인사로 위원을 선발할 수밖에 없는 고충도 뒤따르고 있다.

특별위원회 구성에 있어서 지속성과 전문성을 갖추기 위해서는 교회 연합사업위원회가 매년 위원을 3분의 1씩만 교체하기로 한 것과 같은 방법으로 이미 위원회에 참여했던 위원들이 일정부분 연임하는 제도의 필요성이 제기된다. 또한 전문성 확보를 위해 위원 선발의 폭을 넓혀야 한다는 주장도 설득력을 얻고 있다.

위원회의 구성에 있어서도 마구잡이식으로 확대하기 보다는 비슷한 위원회를 통폐합하는 것이 필요하다.

회기가 중반에 이르고 있는데도 불구하고 조직조차 못하고 있는 위원회에 대한 재 검토도 필요한 것으로 지적된다.
박만서 mspark@kidokongbo.com