박만서

2001년 03월 10일(토) 00:00

총회 사업의 중복을 피하고 장단기 정책개발 등을 담당할 기획조정위원회(위원장:박정식)가 본격적인 활동에 들어 감으로써 이에 거는 기대 또한 확대되고 있다.

지난달 총회 임원회에서 위원 구성을 마침에 따라 지난 2일 첫 모임을 가진 기획조정위원회는 우선 성격 규정에 관심을 보였다.

총회 임원회에서 총회장과 서기, 회계가 재정부, 기구개혁위원회, 21세기위원회 위원장 등과 함께 당연직 위원으로 참여하고, 나머지 위원은 지역 안배에 따라 선임했다.

첫 회의에서 쏠린 성격 규정에 대한 위원들의 관심은 유사한 조직으로 17년 전에 각 노회장 등이 참여하는 총회정책협의회가 1년동안 유지된 바 있었음을 확인했다. 이 위원회는 다음 총회에서 위상 문제 등을 이유로 폐지된 일이 있다. 이러한 역사를 들어 기획조정위원회 첫 회의에서는 같을 절차를 밟지 않도록 위원회 성격 규정에 신중을 기해야 할 것이라고 의견을 모았다. 임원회에서도 위원을 선임하는 과정에서도 이같은 문제가 거론되면서 임원회 위에 굴림하는 기구가 되어서는 안된다는 결론을 내린바 있다.

이날 위원회에서도 이에 대해 공감하고 '옥상옥' 형태의 조직은 불가하다고 결론을 내리고, 임원회의 자문기구 성격을 가져야 할 것이라는 데에 의견을 같이했다. 특히 지난 85회 총회에서 '총회는 정책을 노회는 사업을'이라는 원칙에 따라 기구개혁안이 통과된 것과 관련 각 노회와 총회 부서간에 중복해서 일어날 수 있는 사업과 정책을 조정하는 기능이 강조됐다. 이같은 기능은 최근 발생하고 있는 북한동포돕기 사업이 부서별로 중복해서 추진함으로써 본래의 뜻이 퇴색되고 있음을 반영하고 있음을 확인할 수 있다.

총회가 폐회된 이후 이같은 기능을 갖는 임원회가 사실상 기능을 발휘하기에는 부족했다는 지적이 돼왔다.

또한 위원회는 운영 규정안을 통해 재정 통일안, 총회 훈련원의 훈련교육 업무 등에 대한 협력 방안 등도 거론했다.

한편 기획조정위원회는 제85회 총회에서 임원회 산하에 상임위원회로 구성하기로 하고, 업무를 교단 21세기 정책문서에 근거해서 정책 지향적으로 총회 각 부서의 사업 계획 및 예산안을 심의 조정하도록 했다. 또 세부적으로는 장학제도 운영, 재무회계관리행정의 점진적인 통합, 총회 인사제도 수립, 각 11개 지역노회선교협의회 회장단 자문 회의 소집 등을 할 수 있도록 업무의 범위를 규정했다. 그리고 재정부 예산위원회의 고유업무는 제한하지 않을 것과 모든 결의는 임원회의 결의를 얻어 시행하도록 했다.

총회 정책을 장단기적인 안목을 갖고 사업 계획 및 예산 등을 심의한다는 데에 초점을 맞추고 출범한 기획조정위원회에 대한 기대와 함께 우려의 목소리도 있다. 임원회와 위원회 첫 회의에서 지적된 바와 같이 총회의 기구로써 굴림해서는 안된다는 것이다. 또 이와 같은 맥락에서 위원들이 전문성이 강조되고 있다.

임원회의 자문 기구적 성격을 갖고 총회 폐회이후 일어나는 사안에 대해 객관적인 판단을 하기 위해서는 전문성을 가진 인물의 참여가 필요하며, 정치적으로 좌지우지 되어서는 안된다는 것이 일반적인 여론이다.

위원회는 3년조에 따라 위원을 구성하는 상설위원회로 구성하도록 했다. 1년 임기의 총회 임원과 해당 위원회 위원장을 제외하면 9명 중에서 부분적으로 교체될 예정이다. 따라서 자칫 잘못하면 기획조정위원회가 총회 임원회를 움직일 수 있는 정치적인 기구가 될 수도 있다는 것이 우려의 목소리이다. 위원회 구성의 본래 의미를 살리기 위해서는 총회가 폐회된 기간중에 총회의 정책을 수립하고 조정해 나갈 수 있는 두뇌의 역할을 가진 자문기구적 성격이 현실적으로 필요하다는 지적이 설득력을 얻고 있다.

박만서 mspark@kidokongbo.com