[ 교단 ]
제86회 총회에서 허락된 기획조정안에 대해 총회 사업 부서가 일제히 다른 의견을 제시하고 나서 결과가 주목된다.
지날달 19일 열린 총회 기획조정위원회 임원과 각 부 부장 총무 등이 참석한 연석회의에서 기획조정안에 대해 불만을 표시했던 각 부는 지난 19일까지 기획조정위원회에 제출한 문서에서 부서간 업무조정 과정에서 전문성을 갖추고 있는 부서의 의견을 수렴하지 않았다고 주장했다. 그리고 기획조정위원회가 마련한 교육훈련정책은 '정책총회 사업노회'라는 총회 기구개혁 정신에도 어긋난다고 지적했다.
각 부서 기조위에 의견 제출
사업부서는 이에 앞서 연석회의에서 사업 부서 총무 전체가 연명한 '정책총회의 합리화와 사업노회를 위한 제언'을 통해 "총회 사업부서들과의 충분한 협의와 공감없이 일방적으로 추진되는 조정과정으로 인하여 행정부와 각 사업부서 간에 신뢰와 협조의 분위기가 심각하게 손상되었다"고 지적한 바 있다. 이에 따라 기획조정위원회는 각 부서에서 의견을 모아 이를 문서로 제출하도록 요청했다.
각 부서가 제출하기 위해 마련한 문건에서 우선 전문성 부분을 강조하고 있다. 총회 교육훈련 프로그램에 스쿨제도를 도입 훈련원이 관장하도록 한 조정안에 대해 각 부에서는 이는 전문성을 고려하지 않았다고 일축하고, 훈련원이 모든 전문분야 훈련계획을 받아서 실시하거나 중간 단계로 개입하는 일을 하려면 엄청난 전문인력이 강화되어야 하기 때문에 기구개혁의 기본정신에도 맞지않음을 지적했다.
이와 관련해서 전도부는 제출한 문서에서 "기본교육훈련은 총회 훈련원이 각 노회와 지역단위의 교육훈련기관과 네트워크를 형성하여 종합적으로 관리운영하는 것이 총회 결의 내용"이라고 전제하고, "총회 결의와는 관계없이 스쿨제도를 도입 분야별 전문대학제도를 구성함으로서 총회 훈련원이 종합대학교를 설립 하는 것과 같은 점을 보이고 있어 이는 총회 사업부서나 훈련원의 사업을 뛰어 넘어 또 하나의 종합대학을 설립하고자 하는 내용과 같다"고 지적했다. 전도부는 이어서 "각 전문대학을 구상하여 훈련원으로 모든 교육사업을 집중한다면 수많은 전문인력과 실무담당자가 필요하게 됨으로 기구개혁을 시행하고 있는 현단계에서 총회의 기본정책에 반하는 기구확대를 하는 결과를 가져온다"고 지적했다.
"공감 없는 일방적 추진"
또 스쿨제도에서 상대적으로 소외됐다는 판단을 하고 있은 농어촌부도 이에 대해 불만을 표시하며, "총회 훈련원은 목회자의 재교육을 위하여 설립하였으므로 원래 목적에 맞는 사업만하면 되고 제86회 총회에서 허락하지도 않은 각 부서 사업을 총회 훈련원으로 통합할 하등의 이유가 없다"고 말하고, "농어촌 선교도 다른 영역선교와 마찬가지로 전문성과 고유한 업무영역이 있음"을 강조했다.
이에 대해 보다 강한 목소리를 내고 있는 사회부는 "사회부를 포함한 각 부서별로 진행되고 있는 각종 훈련업무들은 이미 오랜기간 동안의 전문적인 검토를 거쳐 진행되고 있는 만큼 이를 총회 훈련원으로 통합하고자 하는 것은 바람직하지 않다"고 지적하고, "총회 훈련원은 현재 각 부서에서 부서별 전문적 특성에 따라 개발되어 진행되고 있는 교육 훈련 프로그램 이외에 총회적으로 꼭 필요한 재교육 프로그램을 개발하여 담당하도록 함이 마땅하다"고 제안했다.
현실 고려한 방안 필요
그러나 일부 부서에서는 전문성을 살려 스쿨제도 운영을 받아들여 전문 분야를 세분화해서 운영할 것 등을 제안하기도 했다.
교육부도 업무조정에 대한 구체적인 제안을 했다. 교육부가 제출한 문서에는 "총회 각 부서에서 세워 총회차원에서 실시할 교육훈련 정책은 해당 부서의 전문성을 살려 그 부서에서 관장 실시한다"며, "부서간 중복되거나 애매한 사안은 총회 사무총장 책임하에 해당 부서 총무들과 협의 조정하여 실시하면 된다"고 설명했다. 이어서 "상임 총무가 없는 부서의 교육훈련 정책이나 기타 기관의 교육훈련은 총회훈련원에서 관장하도록 하는 것이 훈련원의 기능을 살려 나가는 것"이라고 제안했다.
한편 세계선교부는 이번에 제출한 문서에서 "원칙적으로 상위기관인 총회의 기구개혁안의 실현을 중시하지만 현실을 고려한 실제적인 방안이 뒷받침되어야 하며, 각 부서의 특성이 고려되어야 한다"고 전제하고, 해외업무 간소화를 위한 대안으로 "기획국이 총회 기구 개혁 등 본연의 업무 이외에 해외업무 등으로 인하여 업부가 과중할 경우 현재 기획국 내의 에큐메니칼 담당 직원을 세계선교부로 배속시켜 해외업무를 일원화 할 수 있다"고 주장, 기획조정 내용을 전면적으로 거부하는 뜻을 비췄다.
기조위, 30일 회의
이번에 각 부서가 기획조정위원회에 제출한 문서는 이미 총무들이 연명한 제안서를 기초로하고 있다. 총무단은 이 제안서에서 "정책 총회, 사업노회라는 방향 아래 추구해야할 개혁의 취지는 총회 차원에서는 부서간 업무의 불필요한 중복과 혼선을 최소화하여 유사 업무의 통합과 전문화를 강화하여 합리적인 기구개혁을 완수함으로써 새로운 시대의 요구에 걸맞는 정책개발 업무를 창조적으로 수행하도록 하는 것"이라고 설명했다. 특히 부서간 업무조정에 대해 업무 중복 현상은 합리적인 조정의 대상으로 보아야 하며, 기획조정위원회의 부서간 업무 영역 조정은 각 부서에서 구체적으로 문제 제기된 사항에 대한 조정에 기능을 한정하고, 각 부서간 업무 영역 조정은 총회 규칙상의 각 부서의 업무 규정을 최우선적인 기준으로 삼을 것, 총회 규정상 애매한 부분은 지금까지의 관례에 따른 업무구분 영역을 참고할 것 등을 제안했다.
기획조정위원회는 각 부서에서 제출한 내용을 검토하기 위한 회의를 오는 30일 가질 예정이다. 위원회는 지난 연석회의에서 총무단이 제출한 문서에 대한 처리 문제에도 고심을 하고 있는 것으로 알려졌다.
박만서 mspark@kidokongbo.com