안홍철

2003년 02월 22일(토) 00:00

　총회 기구개혁위원회 연구위원회(위원장:김용호) 2차 모임이 지난 11~12일 유성 호텔에서 열려 기구개혁을 완성하는 3단계인 정책총회를 위한 업무 분류작업에 착수하는 등 기구개혁 밑그림을 그리기 시작했다.
　지난 제87회 총회는 기구개혁위원회 안에 기구개혁종합시행 제3단계를 시행하기 위해 총회 본부(행정부와 상비부서)의 기구개혁연구를 위한 전문연구위원회를 두고 제88회기에 기구개혁전권위원회로 개편할 수 있도록 허락한 바 있다.
　이에 따라 동 연구위원회는 이번 회기 기구개혁위원회의 자문역을 감당하는 한편 총회 행정부와 상비부서의 기구개혁안을 연구하여 총회 보고 후 통과되면 다음 회기부터 전권위원회로 개편， 이를 시행하는 주체가 돼 향후 연구위원회의 행보가 주목된다.
　지난 회기에 이어 총회 기구개혁 시행 제2단계를 맞은 제87 회기는 총회의 제반 사업과 예산을 각 노회로 이관하는 단계로서 총회 기획조정위원회가 총회 각 부서 및 관련위원회와 함께 각 노회가 제안한 노회 사업운영계획을 노회와 협의하여 수정 보완하고 총회 각 부서의 사업과 예산을 점진적으로 노회로 이관하게 된다.
　이에 앞서 지난 제86회기에 시행된 기구개혁 제1단계는 △총회는 정책 개발과 노회 사업 수행 지원 △노회는 사업인수 위한 협력체제 강화와 21세기정책사업계획 추진 △노회 인적 자원 및 재원 확보 등으로서 노회가 총회로부터 사업을 인수받을 수 있도록 노회총회인수위원회와 지역별 노회선교협의회를 구성했다.
　특히 기구개혁 시행 제1단계에 근거해 이번 회기에는 노회가 노회총회사업인수준비위원회를 비롯해 총회훈련원과 노회훈련원 운영위원회 구성을 완료했으며 최근에는 이미 조직돼 있는 지역노회선교협의회를 활성화하는 데 관심을 기울이고 있다.
　이같은 진행과정에 맞춰 이날 회의는 총회 주요 업무 및 사업을 검토하는 한편 기구개혁 완전 시행 3단계로서 기존 총회 행정부와 상비부서의 기구개혁을 위한 '정책 총회 업무 분류(안)'을 심의했다.
　이날 참석자들은 먼저 과거 기구개혁위원회 역대 총회 결의사항들을 재확인했으며 '고비용 저효율'에서 '저비용 고효율' 총회로의 전환을 대 전제로 기존의 총회장 중심 권력구조에서 총회 내 모든 부서가 하나의 유기적 구조로 연계되는 인식의 전환이 필요함에 공감했다.
　이에 따라 이날 참석자들은 행정부(사무국， 기획국， 재무회계실， 총회 유지재단) 전도부， 교육부， 사회부， 농어촌부， 군선교부， 세계선교부， 백주년가념관 관리처， 훈련원으로 돼있는 현행 총회 주요 업무들을 검토한 후 정책 총회를 위한 업무 분류안을 검토했다.
　정책총회 업무분류안은 기존 부서의 모든 업무를 요목별로 풀어놓고 이를 유관업무별로 재 조정하는 것으로서 △총회 유지재단 업무 △사무행정 △비서행정 △재무회계행정 △감사행정 △정책기획행정 △에큐메니칼 협력 △정보통신미디어 언론홍보 △남북한선교협력 △다원선교 △농어촌도시지역교회성장/갱신 △군선교 △상담 △교육 △도농사회봉사 △해외선교 △총회 훈련 △평신도 및 교회 여성 등 총 18개 요목으로 분류된 총회 업무를 재구성하는 작업.
　이날 참석자들은 그동안 부서별로 또는 사안별로 중복된 사업들로 인해 업무 갈등과 긴장관계가 있었슴을 지적하는 한편 오늘날 '선교'라는 개념이 과거 전도의 의미를 넘어서서 보다 폭 넓은 '교육'과 '봉사' 모두를 포괄하는 광의의 종합적 의미를 지니고 있다는데 인식을 같이하고 이에 따라 새롭게 구성될 부서의 명칭도 중요하지만 보다 더 기능적인 측면에 무게중심을 두고 분류 작업에 임하기로 했다.
　이날 연구모임에선 기구개혁에 따른 인력 재배치 방안도 거론됐으나 심층적으로 다뤄지진 못했다. 현재 기구개혁위원회(위원장:조천기)는 지난 제82회 총회에서 허락한 '총회 직원의 결원이 유할시 기구개혁 완료시까지 그 직은 채용을 유보한다'는 결의를 재확인한 바 있으며 이에 따라 총회 업무는 다소 기형적으로 이뤄지고 있는 것도 사실이다. 기구개혁이 완료될 때까지 모든 인사를 묶어놓았기 때문이다.
　총회 결의대로 기구개혁 3단계가 시행되는 다음회기는 기구개혁 완성단계이다.
　이제 그동안 금지돼 있던 모든 규제들이 풀려야 하지만 그러기엔 기구개혁 완성이란 선행 조건이 충족돼야 한다. 그럼에도 불구하고 연구위원회는 다음 회의를 6월쯤 갖기로 하고 산회해 사안의 긴박함을 느끼지 못해 보여 아쉬움을 남겼다. 이제 총회가 6개월 밖에 남지 않았다. 그것은 기구개혁 시행이 6개월 밖에 남지 않았다는 의미이다. 지난 제72회 총회 이후 20여년 가까이 끌어온 기구개혁의 시급함을 보다 깊이 인식해야 할 때가 아닌가 싶다.
안홍철 hcahn@kidokongbo.com