안홍철

2003년 07월 12일(토) 00:00

　기구개혁의 길은 정녕 멀고 험한 것인가.
　지난 제87회 총회에서 기구개혁 종합 시행 제3단계 시행을 위해 총회본부 기구개혁 연구 위원회의 조직이 허락된 이후 이번 회기 내내 연구를 거듭하고 있는 기구개혁연구위원회(위원장:김용호)는 지난 1일 열린 제87회기 5차 기구개혁위원회(위원장:조천기) 연석회의에서 지난 4차 회의에서 연구 보고했던 '3부 1처'의 틀을 한달 만에 '4부 1본부제'로 선회했다.
　이같은 선회에 대해 본보엔 부서 명칭과 역할에 대한 문의와 "오랜기간 연구한 것을 어떻게 한달만에 수정하느냐"며 "위원들이 여론에 밀리는 것 아니냐"는 선회 배경에 대한 문의와 질타가 쇄도했다.
　당초 연구위원회는 이번 총회 본부 기구개혁의 초점을 '정책과 프로그램을 담당하는 총회 부ㆍ위원회'와 '사업을 추진해야 할 노회'， 그리고 이를 위한 '교육 훈련을 시행할 총회， 노회훈련원'을 세 축으로 하는 상호 유기적 협력체제로서 총회의 구조를 전환하는데 목표를 세웠다.다시 말해서 이번 총회본부 기구개혁안은 부서 중심의 업무분장이 아닌 과제 중심으로 상호 연관된 전문 영역들이 함께 일하는 '부서 간 협력과 유기적 관계성'에 주안점을 두었던 것.
　이에 따라 연구위원회는 지난 달 기구개혁위원회와의 4차 연석회의에서 총회 본부 기구개혁의 기본 골격을 '3부 1처'로 보고했으며 위원회는 이를 받고 미진한 부분의 연구를 계속 진행하도록 주문했다. 3부 1처는 가칭 '교회와사회부' '교육자원부' '세계선교부' '행정지원처'로서 연구위원회 내에서도 그야말로 기존 6개 부서를 3개 부서로 조정한 획기적인 안으로 생각돼 위원들 간에 내부적으로 다소 이견이 있었지만 기존 틀에 대한 대원칙에는 합의를 했던 것이다.
　그러나 이날 연구위원회 참석자들은 지난 회의 결과 보도 이후 3부 1처로 분류한 부서 명칭(가칭)에 대한 문의에 상당히 시달린 듯 보였다.
　문의 내용 대부분은 국내선교를 포괄적으로 집행하게 될 '교회와 사회부'에 대한 질의. 기존의 전도부와 농어촌부， 군선교부， 사회부의 업무영역을 아우르게 될 이 부서 명칭에 대해 '전도'나 '선교'는 사라지고 '사회'만 남은 것이 아니냐며 부서 명칭에 대한 불만을 표출하는 것이 중론이었다.
　결국 이날 위원들은 기존의 3부 1처가 개혁적 차원에서 이상적이지만 '교회와사회'부서가 기형적으로 비대해져 조화와 균형 차원에서 '국내선교부'와 '사회봉사부'로 분리하는 것이 효율적이라는데 공감했으며 행정지원처의 경우 정책 총회의 역할을 수행함에 있어 본부의 기능을 수행하기 위해 명칭을 본래대로 하기로 했다.
　4부 1본부제는 기존 '교회와 사회부'를 '국내선교부'와 '사회봉사부'로 분리하고 '행정지원처'를 '행정본부'로 하는 것을 골자로 하고 있다.
　이로써 이날 보고된 본부기구개혁안에 따르면 정책 총회는 '국내선교부(Domestic Mission)''세계선교부(World Mission)''교육자원부(Education & Enhance ment)''사회봉사부(Social service Ministry)''총회본부(The Office of General Assembly)'의 체제를 갖추게 됐다. 연구위원회의 이번 개혁안은 '이상적 개혁에서 실현가능한 점진적 개혁'을 기치로 3부 1처에서 결국 4부 1본부제로 수정한 것이지만 "개혁보다는 개편에 가까운 선택을 했다"는 비난을 면키 어려울 것으로 보인다.
　그것은 지난 연구모임에서 위원들은 "기구개혁 못지 않게 명칭 또한 중요한 것은 사실이지만 '저비용 고효율 총회'를 위해선 새 옷을 입어야만 한다"고 강조한 바 있으며 새롭게 구성될 부서의 '명칭'도 중요하지만 이보다는 '기능적 측면'이 중요하다고 거듭 강조했기 때문이다.
　그럼에도 불구하고 위원들은 "20여년 가까이 유안과 보류를 거듭하는 진통 끝에 기구개혁 종합시행안의 마지막 단계에 와 있는 총회의 기구개혁을 어떻게든 성사시켜야 한다"는 책임감과 사명감에 충일한 나머지 진정한 개혁보다는 총대들의 입맛을 다시 한번 우려하는 눈치였다. 제88회 총회 개막이 2개월 앞으로 성큼 다가왔지만 개혁안을 다듬기엔 아직도 시간이 없어 보이진 않는다. 지난 20여년간 기구개혁안이 수차례 통과됐으나 지지부진했던 원인을 이번 기구개혁위원들은 반추하며 개혁을 위한 용단을 갖길 거듭 기대해 본다.
　안홍철 hcahn@kidokongbo.com