행정편의주의가 발목잡는다

[ 교단 ]

기독공보
2003년 12월 20일(토) 00:00

 총회 기구개혁과 기획업무 조정 등으로 인해 교단의 분위기 쇄신에 대한 기대가 높은 가운데 정작 총회 내에는 총회 실무자들의 보신주의와 원칙에 반한 행정 편의주의로 인한 관행들이 끊이지 않고 있어 이에 대한 대책이 시급한 실정이다.
 지난 12일 금년 마지막 정기 임원회에서는 세 건의 추가 안건을 비롯해 총 26건의 안건과 업무에 대한 보고가 이뤄졌다.
 이날 회의에선 그간 지난 4차에 걸친 임원회의 때마다 빠지지 않고 제기됐던 해외 출장 문제가 또 다시 도마에 올랐다. 총회 교육부가 내년 1월 26일부터 31일까지 미국장로교회 교육지도자대회 참석을 위해 제출한 실무 간사와 동 대회와 교회목회협의회 임원회 참석을 이유로 출장을 청원한 총무 대행의 출장 건과 관련, 논란 끝에 초청장이 접수된 실무 간사의 출장은 허락하고 나머지 문제에 대해서는 사무총장에게 맡겨 조정토록 했다. 이미 지난달 총무 대행을 포함한 6인의 일본 출장 건을 수차례 상정해 결국은 일정을 며칠 앞두고 참가 인원을 대폭 축소해 허락받은 바 있는 동 부서는 또 다시 미국 출장 건으로 인해 구설수에 오르게 된 것.
 이뿐 아니라 금회기엔 군선교 활성화를 위한 총회장 자문 직속 기구인 '총회 군선교 활성화 추진위원회'를 총회 부회장을 위원장으로 한 5인 위원회로 구성키로 한 바 있다. 그럼에도 국내선교부는 이를 다시 부서 차원에서 재론, 위원을 7인으로 확대 선정하고 이를 '조직 청원건'으로 임원회에 제출, 보류 처리됨으로 총회 임원회와 부서 간의 의사 소통이 원할치 못한 것으로 나타났다.
 뿐만 아니라 부서에서 상정하는 안건 가운데에는 총회의 결의와 정면으로 대치하는 건도 여과없이 상정되고 있는 것으로 나타나 근본적인 개선이 요구되고 있다. 최근 국내에 거주하고 있는 재외 동포 문제에 대한 관심이 고조되면서 이들에 대한 지원과 구호에 힘쓰고 있는 사회봉사부는 최근 조선족 동포들을 위해 총회 재해 구호비 집행과 재외동포법 개정을 위해 활동 중인 기독교 추진위에 대한 지원건을 제출, 허락 받게 됐다. 그러나 이와 함께 사무총장 김상학목사는 지난 5차 임원회에서 업무보고 중에 사회봉사부에서 요청한 재외동포 구호와 지원을 위한 모금 요청을 구두로 상정했다. 이에 대해 총회 임원회는 몇몇 특례사항을 제외하고 교회를 대상으로 한 일체의 모금을 불허한 총회의 결의를 들어 '불가'입장을 재확인 했다.
 이러한 혼란상은 인사 문제에 있어서도 예외가 아니다. 최근 열린 임원회에서는 이미 지난달 임원회에 정식 상정돼 본인의 의사를 존중, 삭제된 바 있는 '임시 간사 채용 청원건'이 다시 제출돼 지난달의 조치를 번복하고, 허락하는 해프닝이 연출되기도 했다.
 이와 같은 총회 업무 추진과 관련돼 발생되는 문제들이 비생산적으로 반복되고, 임원회와 총회 산하 부서들 간의 반복적 힘겨루기 양상으로 발전되는 것은 총회 내의 불신과 반목을 일으키고, 창조적인 부서의 업무 추진에 장애를 주게 된다. 부서들이 추진하는 업무들과 청원 건에 대해 금회기 임원회는 새로이 변화된 환경과 지향점을 기준으로 의지를 갖고 이를 검증한 뒤 결의하고 있다. 그러나 일부 총회 부서들의 정책적 변화에 대한 제시 노력은 상대적으로 적게 보여진 반면, 불요불급한 출장이나 총회의 결의에 대치되는 청원 건을 거듭 제기해, 실무차원의 보완이나 지원 방안 마련을 위해서가 아니라 원칙적 검증을 위해 기구개혁위원회나 재정부 규칙부 등으로 보내는 안건이 늘고 있다.
 전격적이라는 표현이 어울릴만큼 총회는 기구개혁과 기획업무 조정을 위한 실무적 대비책 마련이 소홀했었다는 여러가지 징후들이 총회 폐막 이후 각 부서의 움직임 속에서 감지되고 있는 상황에서 지난 3개월간의 총회 행정 본부나 각 부서들의 업무에 대한 평가가 있어야 할 것이다.
 아직도 여전히 일각에서는 '정책 총회ㆍ사업노회'에 대한 의구심을 제기하는 목소리들이 남아 있다. 뿐만 아니라 노회 차원에서 그간 총회에서 해오던 사업을 당장 인수하기 어렵다는 현실론도 여전히 수그러들지 않고 있는 것 또한 사실이다. 총회가 추진해 온 정책적 방향에 대해 총회 내부적으로 이견이 있을 수는 있다. 다만 '통과'와 '부결' 양자의 가능성을 상정하고 이에 대한 대비책을 마련하는 것이 실무를 담당한 이들의 기본적 자세일 것이다. 그간 부서통폐합, 업무 축소 등을 이유로 현재의 정책 방향에 대해 다소 미온적이었던 부서들 역시 자세를 일신, 보다 적극적인 자세로 새로운 정책 방향에 힘을 실어야 총회의 정책이 일관성을 갖고 발전해 갈 수 있을 것이다.  
김보현 bhkim@kidokongbo.com

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