김성진

1998년 10월 24일(토) 00:00

통과의 의미재정 관리를 일원화시켜 예산을 절약하고 농어촌 미자립 교회를 지원하기 위해 그동안 추진돼온 총회 재정통일연구안이 일부 수정을 거쳐 통과됐다.
지난 제83회 총회가 미진 안건을 총회 임원회에 맡겨 처리토록 함에 따라 지난 12일 열린 임원회에서는 지난 제65회 총회 때부터 총회에 상정됐지만 지금까지 유보돼 왔던 재정통일안을 일부 수정을 거쳐 전격 통과시키고 이번 회기부터 실시 가능한 사항부터 실시하도록 하되 기구개혁이 통과돼야 가능한 사항은 기구개혁 실시때까지 계속 연구토록 허락했다.
제65회 총회서 처음 제기
지난 제65회 총회에서 처음 제기된 재정통일안은 그동안 총대들의 이해를 얻어내지 못해 여러번 미뤄져 왔다. 그러나 지난 제78회 총회 때, 미자립교회 지원 부분은 삭제하고 재정통일안이 총회에서 전격 통과됐다. 이렇게 통과된 재정통일안은 2년의 경과규정을 두고 제80회기부터 시행키로 했지만 제80회 총회 때 재정통일안은 기구개혁과 함께 통과돼야 한다는 이유로 또 한번 보류됐다.
제82회 총회 때 기구개혁이 전격 통과되면서 재정통일안도 새롭게 제기됐다. 지난 회기동안 재정통일안은 전체 안을 모두 통과하기 어렵다면 실시 가능한 부분이라도 통과 시켜 시행해 나가야 한다는 취지에 따라 연구 분야를 세부적으로 나눠 재정통일안을 마련했다.
이에 따라 마련된 재정통일안은 총회 본부 재정통일분야와 미자립교회 생활비 평준화분야, 총회 노회 교회 재무회계 규정 통일분야 등으로 세분화됐다.
이번에 통과된 재정통일안에서 가장 중점을 두고 마련된 부분은 총회 본부의 재정통일이었다. 각종 모금을 폐지하고 재정통일에 의한 상회비만 수납하도록 하자는 것이 총회 본부의 재정통일안이었다.
각종 모금 폐지
그동안 총회 각 부서는 모금을 잘하면 일을 잘하는 부서로 인식돼 왔고 또 모금을 제대로 하지 못하면 사업을 제대로 추진할 수도 없는 실정이었다. 실질적으로 모금이 안된 경우 60퍼센트밖에 사업을 추진하지 못한 경우도 있었다고 한다. 이에 따라 총회 본부의 재정통일안은 총회 각부서로 하여금 모금을 하지 않는 것에 초점이 모아졌다.
현재 총회 본부는 1년에 순수사업비로 약 28억원이면 운영을 할 수 있다. 이와함께 97년말 전국교회의 경상비 결산액은 5천8백억원으로 추정되고 있다. 이 가운데 0.5퍼센트만 상회비로 배정하면 총 29억원이 돼 일체의 모금을 하지 않아도 총회 본부의 운영은 가능하다는 결론에 도달하게 됐다.
그러나 긴급구호나 재해헌금은 계속해서 특수 모금하도록 예외 규정을 두었다.
한편 이번 총회 본부의 재정통일안 가운데 특이한 것은 총회 재정의 흐름을 제대로 파악하고 합리적으로 사용하기 위해 총회 산하 수익 사업을 갖고 있는 직영기관의 잉여금 처분시에는 총회 재정부의 승인을 받도록 했다.
미자립교회 중복 지원 중단
또한 미자립교회 지원에 대한 재정통일안은 총회가 미자립교회의 지원 상황을 파악해 지노회로 하여금 지원하도록 돼 있다.
처음 미자립교회 지원에 관한 재정통일안은 총회가 모금을 해서 미자립교회에 직접 지원하는 방안을 세웠지만 지원하는 교회의 반대로 결국 폐기되고 말았다.
현재 미자립교회 지원의 문제점은 지원하는 교회가 지원받는 교회의 제반 사항을 고려해서 지원하기 보다는 대부분 교역자간의 친분 관계로 지원하는 경우가 많다는 점이다. 또 어떤 교회는 20여개 이상의 교회에서 중복해서 지원을 받는가 하면 지원이 꼭 필요한 교회는 전혀 지원을 받지 못하는 경우도 있다는 것. 이로 인해 미자립교회 중심의 지원 보다는 교역자 중심의 지원으로 이뤄지고 교역자가 시무지를 이동한 후에도 지원금은 계속 교역자를 따라 종전의 교역자에게 지원돼 왔다.
이번에 통과된 미자립교회 지원 방안은 우선 지원하는 교회의 소속 노회가 지원받는 교회의 소속 노회로 지원하도록 돼 있다. 또 그동안 교회와 교회간의 지원이 많았던 소속 노회와 노회간의 연결을 최우선으로 하도록 했다.
이를 위해 총회는 지원하고 지원 받는 노회의 상황을 자료로 파악해 지 노회로 하여금 자료에 근거해 지원 하도록 했다.
재무회계 통일안 마련
이와함께 이번에 통과된 총회와 노회 교회의 재무회계 통일안은 가장 중요하지만 가장 방대한 부분으로 지적되고 있다.
그동안 총회와 노회 교회의 통일된 재무회계 관련 규정이 마련돼 있지 않아 이를 현실에 맞도록 수정, 보완해야 할 필요성이 제기됐다. 이로 인해 재무회계 규정의 통일을 위해서는 전문적인 연구와 많은 재정이 요구돼 충분한 시간을 갖고 단계적으로 규정 통일안을 만들어 나가기로 했다. 이와함께 앞으로 목회자의 퇴직금제도 등 재정처리 법규를 만들어 통일시켜 나가게 된다.
한편 재정통일안과 함께 재정부가 총회에 헌의한 안건은 다음과 같이 처리됐다. △교회 예산 편성의 유형을 교회 예산의 규모에 따라 몇 등급으로 나눠 제시해 개 교회가 비교 참고할 수 있도록 해 달라는 건은 계속 연구토록. △총회 예산 절약 및 상회비를 축소해 달라는 건은 제83회기 예산안 편성시 실제 15퍼센트의 예산 절약과 각 노회 상회비를 5퍼센트 감면해 축소 책정했음. △만사운동을 위한 개교회의 부담금을 당분간 보류해 달라는 건은 전도부로 하여금 연구토록. △교역자 퇴직금에 관한 적절한 제도를 연구해 달라는 건은 계속 연구토록. △이기풍선교기념관 공사 미지불금과 차입금을 총회 차원에서 해결해 달라는 건은 총회 임원회로 하여금 처리토록. △노회 및 지교회 사회부 예산 10퍼센트로 배정할 수 있도록 해달라는 건은 각 노회 및 교회에 권장사항으로 지도하도록. △총회 산하 5개 대학교에 장학금을 지급해 달라는 건은 재정부가 방안을 연구토록. 김성진 ksj@kidokongbo.com