[ 교계 ]
제 86회 총회에서 총회 기구개혁 종합시행안이 결의되기 전에 이미 재정통일안이 제 83회 총회에서 결의되었다. 그동안 재정통일위원회에서는 3개 연구분과를 설치하고 재정통일안의 실시에 시행착오를 최소화 할 수 있는 방안을 마련하기 위하여 계속적으로 연구를 해왔으며, 현재는 총회기구개혁종합시행안의 1단계부터 3단계까지의 기구개혁 추진 방향에 역점을 두고 총회기획조정위원회와 기구개혁위원회, 21세기위원회 등과 연석회의를 통하여 얻은 합의점을 재정통일추진의 목표로 정하고 준비하고 있다.
기본안 83회 총회 가결 재정통일안의 주요 내용은 총회본부의 재정통일과 미자립교회 교역자 생활, 그리고 교회, 노회, 총회 재무규정통일이다. 이 중에 재무규정통일은 재정통일의 기초가 되는 사업으로 이미 각 재무규정통일 작업이 마무리되어 배포 및 교육을 마친 상태로 각 노회와 산하교회들로부터 큰 관심과 호응을 받고 있다. 본 재무규정통일 작업은 산하 교회와 노회의 재무행정의 합리화와 투명성을 확보하게 되므로 말미암아 앞으로 구축될 사업노회, 정책총회, 총회훈련원의 상호 유기적 협력체제를 튼튼히하는 밑거름이 될 것이다.
재정통일안 중에서도 가장 중요하고 중심이 되는 것은 총회본부 재정통일로, 그동안 지지부진하던 사업이 제 86회 총회에서 총회 각 부서 모금통합방안이 결의됨에 따라 본격적으로 추진하게 되었다.
지금까지의 모금의 형태는 각 부서별로 총회가 제정한 주일을 지키도록 하고, 헌금을 요청해오던 것으로 무려 1년에 24주일이 되어 전체 주일의 46퍼센트에 이르고 있다. 이와 같은 현상은 총회 결의를 준수하려고 애쓰는 교회로서는 격주로 총회 각부서 주일을 지키고 헌금을 보내야 하는 실정인 것이다. 이렇다보니 총회 주일을 지킨다는 것이 참으로 부담스럽게 되고, 또한 헌금액 모두를 보내기보다는 일정액을 정하여 보내는 경우가 많아지게 되었다. 그러나 실제로 모금 통계를 살펴보면 산하교회들이 각 부서 주일을 지키고 보내온 헌금액은 연간 2억 5천만원 정도이며, 각종 부서 모금액을 모두 포함해도 약 6억원 정도로, 이는 총회 연간 상회비의 30퍼센트 수준이다. 그럼에도 불구하고 산하 교회들이 너무 많은 부서 주일과 헌금요청에 많은 부담을 받고 있다는 것은 그동안 많은 노회에서 각 부서 모금을 자제해 달라는 헌의를 총회에 상정한 것을 보면 알 수 있다. 따라서 현재 시행하려는 모금통합 방안은 이러한 산하교회들의 요구을 충족하는 방안이라 할 수 있다.
실효성 적은 모금 정비 모금통합 시행안의 세부적인 내용은 현재 각 부서별로 실시하고 있는 각 부서주일을 의미있는 예배로 드리도록 하고 있으며, 총회사업을 위한 헌금은 단 한차례 9월 첫 주 총회주일(시행 첫해인 87회기는 금년 10월 첫째주 실시)을 지키도록 한 것으로 각 교회가 성실하게 총회사업을 위해 한 주일헌금을 실시하도록 되어있다. 단, 본 모금통합에서 제외되는 것으로는 도서의료선교와 맹인선교등 특수헌금과 갑자기 발생하는 재해헌금, 남선교회전국연합회와 여전도회전국연합회와 같은 산하 자치단체의 주일은 현행대로 지키도록 하였다.
모금통합방안 실시의 제일 중요한 관건은 모금된 헌금을 어떻게 배정할 것인가 하는 문제와 상회비 감액문제라 할 수 있는데 이는 그동안 여러 가지 의견들이 있었지만 기본적으로는 총회기구개혁 종합시행안에 의한 단계별 추진내용이 완료된 후 정책총회에서 총회정책사업으로 확정된 것에만 사업예산으로 배정할 계획이다. 그러나 현재로서는 노회로의 업무 이관에 따른 총회사업축소와 인원축소 문제 등이 아직 확실하게 정하여지지 않았기에 기구개혁 3단계에서 본격적으로 구체적인 조정이 논의될 것이다. 따라서 현재의 상회비는 최소한 2년간은 그대로 두어야 할 것으로 보며, 총회사업이 노회로의 이관이 마무리되면 적정한 상회비를 산출하게 되는데 이때에는 총회주일헌금도 상회비와 통합하는 방안을 마련하고 있다.
효과적 배분안 연구중 각 노회와 교회들의 또 하나의 관심사항인 재정이 열악한 노회에 대한 상임총무 인건비 지원 등과 같은 노회사업비 지원문제도 총회 상회비 감소문제와 같은 맥락으로 해석이 가능할 것이다. 다만 총회사업 축소로 인한 상회비 감소는 각 노회별로 미치는 영향은 극히 미미한 재정일 것으로 예측되고 있어 해외 프로젝트 기금확보 등을 통한 다른 여타 지원 방안을 강구 중에 있다.
본 위원회에서는 본 재정통일사업을 통하여 각 교회와 노회가 많은 종류의 모금으로부터 해방되고, 사업수행 능력이 강화된 노회로서 든든히 자리잡을 수 있도록 최대한 노력할 것이며, 최소의 재정으로 최대 효과를 낼 수 있도록 효율적인 재정정책을 마련하도록 할 것이다.
또한 미자립교회 교역자 생활비 평준화 사업도 본 재정통일추진업무의 중요한 사업의 하나로 추진하고 있으며 이는 노회가 중심이 되어 노회에 소속된 미자립교회 교역자들이 생활비 마련에 걱정 없이 목회에 전념 할 수 있도록 하는 것이다.
이 방안의 중요한 내용은 현재의 미자립교회 지원제도에서 가장 큰 문제로 나타난 일부교회에 편중된 미자립교회 지원금을 그동안에 지원내용 결과를 파악하여 노회와 노회 간에 연결을 맺게 하는 것이다. 이는 지원하는 교회의 소속노회가 지원받는 교회의 소속노회로 지원토록 하는 것으로서 현재의 지원제도의 시스템을 바꾸는 것이다. 이 사업도 역시 정책총회, 사업노회로 전환되는 시점에서 교회나 노회가 총회와 상호 유기적인 협력체계를 구축해야 가능한 것이다.
이 밖에도 교역자연금제도 문제, 은퇴교역자 노후생활비지원 문제도 총회와 노회가 함께 나누어야 할 과제이며, 노회도 또한 노회 차원에서 가능한 재정을 확보할 수 있는 방안을 마련할 때 모두가 바라는 기구개혁이 가능할 것이다.
정대성/ 장로·총회재정통일위원회 위원장