[ 교계 ]
86회 총회가 허락한 <총회 각 부서 및 위원회 업무조정 제안서>는 기구개혁이 완성되기까지 정책총회로의 전환을 준비하기 위한 제안서로 각 사업부서가 85회기 말에 제안한 86회기 사업계획서를 기획조정위원회가 "정책총회, 사업노회, 총회훈련원"을 세 축으로 하는 상호 유기적 협력체제의 관점에서 분석하고 조정하여 제안한 것이다. 제안서의 핵심은 먼저, 기구개혁이 완료되기 전까지 총회 각 부서의 업무를 유기적으로 재분류하고 전문성에 기초한 팀 개념을 적용 실시하므로 정책총회로의 전환을 준비하는데 있다. 제반 기본교육훈련에 대하여는 총회훈련원이 각 노회의 교육훈련기관(성서신학원 혹은 노회훈련원)과 네트워크를 형성하여 종합적으로 운영 관리하고, 정책수립과 교육훈련을 위한 커리큘럼 및 프로그램 개발은 현 총회 체제에서 관련 부서들이 협력하여 공동의 정책과 프로그램을 개발하도록 제안하고 있다. 또한, 총회 부서 간, 지역 노회 간 유기적 협력관계와 노회 단위, 지역단위의 행정력과 선교사업실행구조를 강화하는 데 중점을 두고 있다.
각 부서의 의견수렴 과정 "정책총회, 사업노회, 총회훈련원"을 중심으로 하는 구조조정에 대해서는 지난 수년간 교단 차원의 의견수렴과정이 있었다. 각 부 실무책임자들이 함께 참여한 수 차례의 21세기정책협의회, 지역단위공청회, 노회 지도자들과의 간담회, 기구개혁관련위원회들의 연석회의, 해당위원회의 실무자들과의 간담회, 총회 각 부서 실무책임자들이 직접 제안한 노회로 이관 가능한 사업내용, 역대 총회의 결의사항 등을 통해 수렴된 의견을 집약하여 총회기구개혁종합시행안과 기획조정안을 준비하고, 마지막 단계에서 다시 한 번 각 부서의 실무자와 간담회를 가졌다. 그러나, 기획조정위원회는 당시 실무자들의 의견이 기구개혁과 관련하여 이제까지 논의된 교단의 결의 내용이나 스스로 제안했던 내용에 부합되지 않는 면이 많고 기구개혁의 큰 틀 자체를 인정하고 있지 않다는 판단 아래 일부 의견 외에는 전폭적으로 수용하기 어려웠다. 먼저, 부서 중심적 업무 분담구조의 갱신과 "정책총회, 사업노회, 총회훈련원"이라는 세 중심의 상호 유기적 협력체제를 근본적으로 인정하고 이에 따른 세부사항에 대한 논의를 전개할 때 비로소 의견수렴이 가능할 것이다.
교역자 및 평신도 교육훈련을 위한 총회 차원의 하나의 중심을 개발하는 것은 총회훈련원의 설립 취지이며 교단 21세기정책의 중요한 부분이다. 정책총회는 총회의 전반적인 교육훈련과정을 수립하고 이를 프로그램화하여 제공하고, 교육훈련의 주체인 사업노회는 이 프로그램을 지역현실에 맞게 상황화하여 실시하며, 총회훈련원은 각 노회훈련원과 종합훈련체계를 구성하여 제반 교육훈련의 시행을 조정관리, 운영하므로 교단의 인적 자원개발에 공동으로 힘쓸 것이다. 정책총회 각 부서의 실무책임자와 프로그램 개발자는 각 전문교육훈련분야에 교육훈련 및 평가요원으로 참여해야 하므로 현재 간사급 이상 직원들은 자신들의 교육훈련역량과 현장인식을 개발하는 일에 노력해야 한다. 사업노회는 지역상황에 맞게 노회성서신학원을 노회훈련원으로 발전시켜 나가야 할 것이고, 성서신학원이 없는 노회는 노회훈련원을 설립하되 이를 건축의 개념이 아니라 기존의 시설을 활용하는 프로그램의 개념으로 이해하고 노회훈련원운영위원회를 구성해야 할 것이다.
정책총회는 먼저 현재 각 부서가 개별적으로 진행해온 교육훈련을 유기적 상관성이 있는 것끼리 분류하여 분야별 전문대학을 구성하고 총회훈련원과 협력하여 이를 종합교육훈련시스템을 갖춘 스쿨(School)제도로 운영할 것이다. 현재 제안된 전문분야별대학은 대한예수교장로회 행정대학, 다원선교대학, 도농사회선교대학, 세계선교대학, 남북한통일선교대학, 교사대학, 상담대학, 영성훈련대학이다. 각 대학별로 현재 총회의 구도에서 관련된 부서들이 함께 참여하여 교육과정위원회를 구성하여 공동의 교육과정과 프로그램을 개발하고, 중앙과 지역을 포괄하는 강사진을 구성하여 제공한다. 각 대학 내에 분야별 전공과정을 두고 교과과정은 공동과목을 통해 기본훈련을 강화하고, 전공과목을 통해 전문영역을 심화시키며, 선택과목을 통해 관련 영역의 폭을 넓혀 나가며, 인터스쿨제도를 도입하여 전공과정의 심화를 이룩한다. 이 같은 스쿨제도는 기구개혁의 최종단계에서 실시될 총회본부의 구조조정에 밑그림을 제공하게 될 것이며, 총회본부의 조직이 개편된 후에는 각 부서별 책임대학이 확실하게 구분될 것이다.
총회훈련원은 "정책총회, 사업노회, 총회훈련원"의 관계성 속에서 세부적인 실시방안을 연구하고, 정책총회와 함께 지역단위교육훈련을 평가하여 정책총회로 하여금 제반교육훈련내용을 상황에 맞게 지속적으로 수정보완 한다. 한편, 목사계속교육이 지역별로 참신한 교육내용을 가지고 최소한 5일 정도 기간의 체계적인 교육프로그램으로 진행될 수 있도록 교단 산하 각 신학대학교와 의논하여 기본 커리큘럼을 만들고 공동으로 운영한다. 또한, 본 교단이 2002년부터 실시할 예정인 "생명살리기운동 10년"을 위한 교육훈련 프로그램을 평신도교육훈련 프로그램의 차원에서 관련 부서와 협력하여 개발하고 이를 위의 교육훈련종합네트워크를 통해 실시한다.
노회훈련원은 정책총회가 제안하는 교육훈련프로그램을 지역상황에 적합하게 응용하여 총회훈련원이 형성한 교육훈련종합네트워크를 통하여 실시한다. 이 같은 스쿨시스템은 결코 총회훈련원을 "종합대학"과 같은 거대기구로 만드는 것이 아니라 기구개혁의 최종단계에서 총회 인력의 재배치를 통해 효율성을 극대화하면서 최소한의 인력공급을 통해 운영될 것이다. 결국, 교단의 교육훈련구조의 재구성을 위하여 중요한 것은 "정책총회, 사업노회, 총회훈련원"이라는 세 중심 축의 상호 유기적 협력체제를 강화시키는 것이다.
현재 각 노회의 사업수행 능력에 편차가 많은 것을 감안하고 이를 향후 3년간 제도적으로 보완하기 위한 방안을 모색하여 87회 총회에 보고할 것이다. 노회들을 첫째, 현재 사업수행능력을 가진 노회, 둘째, (상임)총무제 등 노회의 선교구조를 강화하면 사업을 수행할 수 있는 노회, 셋째, 교육훈련과 (상임)총무제, 선교프로그램지원기금을 지원하면 사업을 수행할 수 있는 노회로 세 등분하여 차별화 된 인적 재정적 지원을 실시할 것이다.
또한, 지역별노회선교협의회를 구성하여 지역단위 공동의 선교과제를 실천하고 구조적으로 연약한 노회를 상호지원하는 체제를 강화할 것이다. 그리고, 교단의 각 영역별 선교정책과 프로그램을 수립하고 실시하는 과정에서 정책총회의 각 부서와 총회훈련원은 지역교회, 사업노회, 지역별노회선교협의회, 정책총회라는 기본구조에 대한 인식을 분명히 할뿐만 아니라, 노회별 차별성을 고려해야 한다. 한편, 노회는 소속 지 교회의 직원들뿐만 아니라 비상근 자원봉사인력을 사업노회라는 차원에서 재조직하고 훈련하여 노회의 선교행정력과 하부구조를 강화할 뿐만 아니라 지역단위로 전문분야별 인적자원의 발굴과 조직화, 재정자원의 개발과 효율적 운영에 힘써야 한다.(계속)
최병두/ 총회장, 총회 기획조정위원회 위원장