임원진

2004년 05월 29일(토) 00:00

　제88회기 총회가 종반으로 접어들고 있는 가운데 총회 기구개혁에 따른 '정책총회-사업노회'의 시행이 새로운 관심사가 되고 있다.
　총회 개구개혁 종합시행계획에 따르면 이번 회기는 제3단계인 총회 기구조정 단계로， 총회는 정책총회 사업노회의 관점에서 노회 및 지역노회 선교협의회로의 사업 및 예산 이관을 평가， 시정보완 대책을 마련해야 한다. 또한 노회 역시 사업 및 예산 이관 작업을 평가하고 시정보완하며， 각 노회는 총회와 상호협력체제를 강화해야 한다. 이는 계획에 따라 지난 87회기에 총회 사업 및 예산 이관을 점진적으로 마치고， 총회-노회 간 구체적 협력 및 지원 방안을 수립한 상황임을 전제로 하고 있다.
　그러나 현재까지 총회 사업 및 예산 이관 과정에 적지 않은 차질이 빚어지고 있어 전체적인 일정이 늦어지고 있다. 이러한 상황을 감안 총회는 내달 7일부터 8일까지 노회총회사업인수위원회 대표자 모임을 열고 실질적인 업무 이관을 위한 총회 사업 소개， 노회별 사업 계획 작성， 노회 및 지역선교협의회별 토론 등의 시간을 마련할 계획이다.
　이날 모임에서는 총회 상설부서와 행정지원본부， 남북한선교통일위원회부와 총회훈련원 담당자가 각 부서의 사업을 소개하고 질의를 받는 시간을 갖게 된다. 이번 모임의 원활한 진행을 위해 총회는 관련자료를 총회사업인수위원들에게 미리 보내고， 적극적인 참여를 유도하고 있다.
　그러나 이번 모임과 관련， 당초의 기구개혁 일정에 비해 너무 뒤늦은 것이 아닌가라는 의견이 만만치 않다. 또한 총회 각 부 업무 매뉴얼， 88회기 정책총회 사업계획서， 88회기 각 부 사업 및 예산계획서 조정지침 등 인수위원들에게 제공되는 자료들 역시 현 단계에 걸맞는 세부적이고 발전된 내용을 담고 있지 못한 것으로 보인다. 이는 총회 사업 및 예산의 이관 작업이 순조롭게 진행되지 못한 데 따른 것으로， 대부분의 노회에서 이관 작업이 이루어지지 못한 것으로 나타나고 있다.
　이에 대해 총회와 노회는 서로에게 책임을 떠넘기는 모양새를 보이고 있다. 구체적인 사업을 노회에 이관해야 할 총회 각 부서와 위원회는 노회가 받을 준비가 되지 않았다는 이유로 사업 이관에 다소 소극적인 자세를 보이고 있으며， 노회 역시 일부 노회를 제외하고는 스스로 나서서 지역 선교 과제에 맞는 선교 과제를 발굴하거나 사업 이관을 위한 노력을 기울이기 보다는 총회가 모든 역할을 해주기를 수동적인 자세로 바라보고 있는 실정이다.
　심지어는 일정상 마무리 단계인 현재까지도 "개념 자체가 생소하다"거나 "뭘 해야 할지 모르겠다"는 반응마저 보이고 있어 '정책총회 사업노회'에 대한 인식이 여전히 낮은 수준임을 단적으로 보여주고 있다. 또한 노회가 구체적인 사업 진행을 위해 조직해야 할 '총회사업인수위원회' 등도 아예 조직되어 있지 않거나， 이제 막 조직을 마친 노회도 적지 않다. 총회 관계자는 이와 관련 "되도록이면 총회 사업에 참여해 본 경험을 갖고 있는 노회원들로 위원회를 조직해줄 것을 노회측에 요청했다"고 밝혔다. 그러나 몇몇 노회는 별다른 원칙 없이 구색맞추기 식으로 위원회를 조직， 위원장조차도 총회사업 인수에 대한 인식이 부족한 경우가 있다.
　이와는 달리， 노회의 적극적 자세에도 불구하고， 총회 차원의 협조가 부족하다는 지적도 제기되고 있다. 노회들 가운데 상당수는 총회의 사업이 노회로 이관되지 않는 이유로 총회의 미온적 태도를 지적하고 있는 것이다. 전북노회(노회장:김종채)의 한 총회사업인수위원은 "우리 노회는 총회 정책에 따라 21세기 위원회를 조직하고 이를 다시 생명살리기위원회로 전환하면서 사업 인수에 만전을 기해 왔다"면서 "노회 안에서는 사업 인수를 대비하기 위해 총무제와 인력 보완 문제를 집중 논의하고 있다"는 것이다. 또한 안양노회(노회장:배정섭)의 경우는 총회 사업 이관을 위해 노회장을 위원장으로 노회발전위원회를 구성해 대비하고 있다. 이렇듯 별도의 위원회를 두거나， 총무제 도입을 통해 사업 노회로의 전환을 구체적으로 준비를 하고 있는 노회들도 적지 않다.
　특히 서울 지역 노회의 경우는 "사업을 받을 준비는 이미 다 돼있다"는 자신감을 보이는 노회가 많다. 서울 지역의 한 총회사업인수위원은 "기구 개혁 초반부터 사업 이관을 준비해왔으나 총회는 이관할 사업이 없다는 반응을 계속 보이고 있다"면서 "총회가 사업을 계속 가지고 있겠다는 의도가 아니냐"는 의문을 제기하기도 했다.
　현재 가장 시급한 문제는 어떤 면에서 '정책총회 사업노회'에 관한 총회와 노회 시각차를 어떻게 좁혀나갈 것인가라고 말할 수 있다. 관계자들은 이 문제에 대한 상당한 인식 차이를 보이고 있는데 일례로， 교육자원부(부장:조천기， 총무:최기준)는 노회로 이관 가능한 사업으로 각종 강습회와 세미나를 들고 있고， 이 중 상당부분을 이미 노회에 이관했다고 주장한다. 매년 전국 각 지역에서 열리는 여름성경학교 노회 강사 지도자 강습회나 교사대학 지도자 세미나， 평신도 교육 지도자 개발 및 육성 세미나， 교사배가 운동 세미나 등 각종 행사를 준비하는 데 있어서 노회와 연계하여 노회의 지도자들을 교육하고， 교육받은 노회 지도자들이 노회 및 지교회에서 강의하도록 하고 있다는 것이다. 그러나 노회의 관계자들은 이에 대해 "강사 선정 등 중요한 의사결정권의 상당 부분을 총회 교육부가 갖고 있어 노회로 이관했다고 말하기는 어렵다"는 입장이다굨
　또 다른 문제는 노회 간에도 현실적인 여건의 차이가 크다는 점이다. 상대적으로 준비가 덜 된 노회에서는 총회가 다 해주기를 기대하고， 이미 상당한 준비를 해온 노회에서는 총회가 사업을 내주지 않는다고 불만의 소리를 높이는 것이다. 그러나 서울 지역 노회들을 대표하는 서울노회(노회장:정은성)의 한 총회사업인수위원은 "우리 노회가 제일 앞서있다고 하지만 준비가 충분하다고 말할 수는 없다"면서 "중요한 것은 준비가 완전히 돼야 사업을 이관할 수 있는 것은 아니라는 점"이라고 말한다.
　총회 기구개혁의 핵심이라고 할 수 있는 '정책총회 사업노회'에 대한 노회의 입장은 "현실적인 어려움은 있지만 방향성은 동의할 수 있다"는 것. 노회 관계자들은 "총회 사업 이관이 마무리돼야 하는 지금 시점에서 총회는 노회가 할 수 있는 사업들을 제시하고 노회를 밀어줘야 한다"고 요구한다. 이들은 동시에， 노회와 총회 간의 인식 차이로 정책총회 사업노회의 추진이 교착상태에 빠진 현 상황을 타개할 수 있는 방안은 "노회가 적극적으로 나서는 것"이라고 말한다. 이와 관련， 몇몇 노회에서는 "개노회의 여력은 아직 부족하다"는 자체 평가를 바탕으로 일단 노회협의회 단위로 총회 사업을 이관하는 방안도 논의되고 있다.
　정책총회 사업노회 사업이 시작된 제86회기 이후 지금까지 사업을 이관하기 위한 총회나 노회의 준비는 공히 부족했다고 비판을 피하길 어려운 실정이다. 사업의 할 주체자로서 노회의 적극적으로 준비 자세와 함께， 정책 총회로의 분명한 전환을 추진하고， 다양한 노회 현실에 걸맞는 속도와 일정， 그리고 대안을 제시하려는 총회의 자세 변화가 시급한 시점이다.
임원진 wjlim@kidokongbo.com