[ 교단 ] 규칙부 개정안 마련, 오는 90회 총회에 상정키로
김성진 기자 ksj@kidokongbo.com
2005년 07월 12일(화) 00:00
대의민주제를 따르고 있는 장로교는 교회와 노회 총회에서 선출한 대표를 통해 정치가
이뤄진다. 이러한 이유로 장로교는 그동안
교회와 노회 총회 대표를 선출하는 일에 각별한 관심을 기울여 왔다. 그러나 제도적인 문제로 대표를 선출하는 과정에서 잡음이 있었던 것도 사실이다. 잡음의 사례를 하나 언급한다면 바로 대표 선출에 유리한 고지를 점령할 수 있는 노회 분립이다.
물론 노회 분립이 무조건 나쁜 것만은 아니며 교세 증가에 따른 노회 분립이라면 오히려 권장할만하다. 문제는 그동안 노회 분립이 교세 성장에 따른 분립이라기 보다 소속 노회의 이해관계에 따른 총대수 늘이기에 맞춰져 있다는 것. 결국 무분별한 노회 분립으로 세례교인 1만명 미만 노회만 양산할 뿐 아니라 총회 총대수 산정 근거도 노회간의 형평성에 어긋나는 결과를 초래하고 있다.
지난 제89회 총회 총대수 산정 근거에 따르면,본교단 산하 전국노회들 가운데 총회 총대수가 가장 많은 노회는 세례교인수 7만4천78명에 총대수 64명인 서울노회이며 이어 세례교인수 7만1천6백61명에 총회 총대수 62명인 평양노회가 뒤를 잇고 있다. 이에 비해 총대수가 가장 적은 노회는 세례교인수 4천3백37명에 총회 총대수 12명인 전북동노회이며 이어 세례교인수 4천5백76명에 총회 총대수 12명인 김제노회가 뒤를 잇고 있다.
이러한 수치로 볼 때,총대수가 가장 많은 서울노회와 총대수가 가장 적은 전북동노회간의 세례교인수 차이는 17배에 이르지만 총대수 차이는 겨우 5배에 불과하다. 이러한 수치는 평양노회와 김제노회간의 차이도 마찬가지다. 평양노회와 김제노회간의 세례교인수 차이는 15배에 이르지만 총회 총대수 차이는 겨우 5배. 이처럼 노회간의 불균형을 초래하는 이유는 노회별로 기본수 8명을 두고 있기 때문이다.
이러한 가운데 총회 규칙부는 노회간의 불균형을 극복할 목적으로 총회 총대수 산정 근거 개정안을 마련하고 오는 제90회 총회에 보고하기로 했다. 총회 수임안건이기도 한 총회 총대수 산정 근거 개정안의 주요 골자는 현행 기본수 8명(목사 4명,장로 4명)을 4명(목사 2명,장로 2명)으로 축소하는 안이다.
규칙부가 지난 제89회 총회 세례교인수를 근거로 산정한 개정안에 따르면 다음과 같다. 총대 1천5백명에서 기본수 2백40명(60명×4명)을 빼면 1천2백60명이 나온다. 총 세례교인수 1백32만7천9백53명(제89회 총회 세례교인수)에서 1천2백60명을 나누면 1천53명(1053.9명)이 된다. 노회 세례교인수를 1천53명으로 나눈 수에 기본수 4명을 더하면 노회 총대수가 된다는 것.
이 개정안에 따르면,총대수가 늘어나는 노회는 15개 노회이고 현행보다 줄어드는 노회는 22개 노회이며 현행과 동일한 노회는 23개 노회에 이른다. 결국 현행과 같이 1천5백명의 총대수는 유지하면서도 노회별로 총대수 증감의 폭이 크지 않다는 것. 각 노회 총회 총대수 변화의 폭을 구체적으로 살펴보면,서울노회와 평양노회는 10명이 늘어난 반면,안양노회는 8명이 줄어들고 전북동노회와 김제노회 진주노회도 각 4명씩 줄어들게 된다.
그러나 규칙부가 마련한 이번 총회 총대수 산정 근거 개정안에는 보다 개혁적인 부분이 빠져 있다는 아쉬움도 남는다. 우선,이번 개정안이 총회 기구개혁의 과제였던 총회 총대수를 축소하는데는 변함이 없다는 점이다. 사실,제88회 총회 때,서울동노회가 헌의한 총회 총대수 산정 근거 개정안에는 총대수가 1백24명 줄어드는 것으로 나타났지만 이번 규칙부가 내놓은 개정안은 총대수 변화에 아무런 영향을 주지 못하고 있다.
무엇보다 개정안이 마련됐다고 하더라도 앞으로 풀어가야할 과제는 남아 있다. 규칙부가 내놓은 개정안이 오는 제90회 총회에서 통과되더라도 기본수를 4명으로 축소하기 위해서는 총회 헌법을 개정해야 한다. 규칙 개정도 총회 재석 3분의 2의 찬성을 얻어야 하지만 총회 헌법도 총회 재석 3분의 2 찬성과 노회 수의과정을 거쳐야 하기 때문에 여전히 절차는 남아 있다고 봐야 할 것이다.
총회 규칙부가 장로교 정치 원리에 맞춰 개정안을 내놓은 것은 그동안 무분별하게 추진되던 노회 분립을 어느 정도 막을 수 있는 계기를 마련했다는 점에서 긍정적인 평가를 끌어낼 수 있을 것이다.
물론 노회 분립이 무조건 나쁜 것만은 아니며 교세 증가에 따른 노회 분립이라면 오히려 권장할만하다. 문제는 그동안 노회 분립이 교세 성장에 따른 분립이라기 보다 소속 노회의 이해관계에 따른 총대수 늘이기에 맞춰져 있다는 것. 결국 무분별한 노회 분립으로 세례교인 1만명 미만 노회만 양산할 뿐 아니라 총회 총대수 산정 근거도 노회간의 형평성에 어긋나는 결과를 초래하고 있다.
지난 제89회 총회 총대수 산정 근거에 따르면,본교단 산하 전국노회들 가운데 총회 총대수가 가장 많은 노회는 세례교인수 7만4천78명에 총대수 64명인 서울노회이며 이어 세례교인수 7만1천6백61명에 총회 총대수 62명인 평양노회가 뒤를 잇고 있다. 이에 비해 총대수가 가장 적은 노회는 세례교인수 4천3백37명에 총회 총대수 12명인 전북동노회이며 이어 세례교인수 4천5백76명에 총회 총대수 12명인 김제노회가 뒤를 잇고 있다.
이러한 수치로 볼 때,총대수가 가장 많은 서울노회와 총대수가 가장 적은 전북동노회간의 세례교인수 차이는 17배에 이르지만 총대수 차이는 겨우 5배에 불과하다. 이러한 수치는 평양노회와 김제노회간의 차이도 마찬가지다. 평양노회와 김제노회간의 세례교인수 차이는 15배에 이르지만 총회 총대수 차이는 겨우 5배. 이처럼 노회간의 불균형을 초래하는 이유는 노회별로 기본수 8명을 두고 있기 때문이다.
이러한 가운데 총회 규칙부는 노회간의 불균형을 극복할 목적으로 총회 총대수 산정 근거 개정안을 마련하고 오는 제90회 총회에 보고하기로 했다. 총회 수임안건이기도 한 총회 총대수 산정 근거 개정안의 주요 골자는 현행 기본수 8명(목사 4명,장로 4명)을 4명(목사 2명,장로 2명)으로 축소하는 안이다.
규칙부가 지난 제89회 총회 세례교인수를 근거로 산정한 개정안에 따르면 다음과 같다. 총대 1천5백명에서 기본수 2백40명(60명×4명)을 빼면 1천2백60명이 나온다. 총 세례교인수 1백32만7천9백53명(제89회 총회 세례교인수)에서 1천2백60명을 나누면 1천53명(1053.9명)이 된다. 노회 세례교인수를 1천53명으로 나눈 수에 기본수 4명을 더하면 노회 총대수가 된다는 것.
이 개정안에 따르면,총대수가 늘어나는 노회는 15개 노회이고 현행보다 줄어드는 노회는 22개 노회이며 현행과 동일한 노회는 23개 노회에 이른다. 결국 현행과 같이 1천5백명의 총대수는 유지하면서도 노회별로 총대수 증감의 폭이 크지 않다는 것. 각 노회 총회 총대수 변화의 폭을 구체적으로 살펴보면,서울노회와 평양노회는 10명이 늘어난 반면,안양노회는 8명이 줄어들고 전북동노회와 김제노회 진주노회도 각 4명씩 줄어들게 된다.
그러나 규칙부가 마련한 이번 총회 총대수 산정 근거 개정안에는 보다 개혁적인 부분이 빠져 있다는 아쉬움도 남는다. 우선,이번 개정안이 총회 기구개혁의 과제였던 총회 총대수를 축소하는데는 변함이 없다는 점이다. 사실,제88회 총회 때,서울동노회가 헌의한 총회 총대수 산정 근거 개정안에는 총대수가 1백24명 줄어드는 것으로 나타났지만 이번 규칙부가 내놓은 개정안은 총대수 변화에 아무런 영향을 주지 못하고 있다.
무엇보다 개정안이 마련됐다고 하더라도 앞으로 풀어가야할 과제는 남아 있다. 규칙부가 내놓은 개정안이 오는 제90회 총회에서 통과되더라도 기본수를 4명으로 축소하기 위해서는 총회 헌법을 개정해야 한다. 규칙 개정도 총회 재석 3분의 2의 찬성을 얻어야 하지만 총회 헌법도 총회 재석 3분의 2 찬성과 노회 수의과정을 거쳐야 하기 때문에 여전히 절차는 남아 있다고 봐야 할 것이다.
총회 규칙부가 장로교 정치 원리에 맞춰 개정안을 내놓은 것은 그동안 무분별하게 추진되던 노회 분립을 어느 정도 막을 수 있는 계기를 마련했다는 점에서 긍정적인 평가를 끌어낼 수 있을 것이다.