최은숙 기자 ches@kidokongbo.com

2005년 08월 24일(수) 00:00

판교IC를 지나 판교동 입구에 들어서면 '뜨거운 감자'로 달아오르고 있는 경기도 성남시 판교 택지개발지구가 한 눈에 들어온다.

 

마을 주민 상당수가 지역을 떠나 집을 허무는 등 어수선한 가운데 생업을 위해 일손이 바쁜 주민들의 마음은 무겁기만 하다. 비닐하우스 너머로 분당의 아파트촌이 보인다.

들어서자마자 반기는 것은 부동산 중개업소들의 '땅 투자' 간판과 개발을 반대하는 원주민들의 원성이 담긴 플랫카드. 신도시 개발의 '몸살통'을 엿보게 되는 단면이다.

판교 신도시는 지난 76년 5월 성남시 남단녹지로 지정돼 건축제한 등 개발이 불가능한 지역이었지만, 1998년 5월 성남시 도시기본계획상 개발예정용지로 지정되면서 개발이 본격적으로 도마에 올랐다.

2001년 말 건축제한이 만료됨에 따라 무계획적 난개발을 예상, 계획적 공영개발을 통한 택지개발을 추진하게 된 것.

 

판교 신도시를 위해 건물이 하나씩 철거되고 있다.

이 곳의 인근지역은 경부고속도로 및 서울외곽순환고속도로 등이 교차하는 교통의 요충지로, 전문가들은 "강남 진입이 쉽고 분당과 인접한 입지 조건, 일구밀도와 녹지비율 등 주거환경도 가장 성공적인 신도시인 분당보다 좋을 것"이라고 입을 모은다.

판교는 서민들에게는 내 집 마련의 꿈을 실현할 수 있는 절호의 찬스이기고, 부동산 투자자들에게는 높은 투자 수익을 올릴 수 있는 '노른자 땅'으로 각광받고 있다.

최근 판교신도시는 정부의 입장이 오락가락 하면서 집 값 폭등의 원인이 되고 극심한 투기 지역으로 몰려 개발의 난항을 겪고 있다. 뿐만아니라 판교주민통합위는 '밀어붙이식 개발과 강제철거로 인한 인권유린' 등을 이유로 국적포기 및 난민신청을 하겠다는 성명서를 발표하기도 했다.

그러나 어쨌거나 판교신도시는 '판교 로또'라는 말이 나올 정도로 온 국민의 관심과 열정을 한 몸에 받고 있다.

 

판교 신도시가 개발될 택지지구의 모습

판교동 일대에 2만 9천 7백 세대 규모로 조성될 강남 대체형 신도시 판교에 대한 뜨거운 열기는 교회도 예외는 아니다.

분당에서 서울로 가는 길목에 위치한 판교는 강남진입이 비교적 수월해 교회 이전과 개척 등에 대한 관심이 높은 것으로 나타났다.

그러나 정부의 판교 정책이 일관성이 없이 '들쑥날쑥'하고, 종교부지 심사기준도 명확하게 드러난 것이 없어 교계도 어리둥절한 상태.

판교신도시 토지분양과 이승득 씨는 "종교 부지 대상자를 선정하고 심사해, 오는 12월까지 종교부지를 공급하려고 계획했지만, 정부가 공급시기가 빠르다는 입장을 나타내면서 수정됐다"면서 "주민입주 시기에 맞추자는 의견이 나오고 있다. 지금은 연내에 가능할지 내년이 될지 확답 할 수 없다. 진척된 사항이 없다"고 말했다.

 

판교 신도시 지역을 들어서면 곳곳에 폐허가 된 집과 부동산 중개업소들의 땅 투자 간판. 그리고 개발을 반대하는 원주민들의 플래카드가 눈에 띈다.

판교신도시 종교시설용지 계획현황을 살펴보면, 분당구 운중동, 하산운동, 판교동, 삼평동, 백현동, 수정구 사송동, 분당 이매동 일원으로 총 면적 40만 4백 66제곱미터 정도로 예정하고 있지만 이승득 씨는 "정부의 정책변화에 따라 변경될 수 있다"면서 "성남시와 주택공사, 판교개발을 운영하는 책임자들의 의견이 분분하다. 언제 바뀔지 모른다"고 덧붙였다.

판교의 종교부지는 대상자 심사기준 조차 명확하게 마련되지 않은 '백지'상태로 보인다.

판교의 종교시설은 기독교를 포함해 총 22군데로 군데로 파악되고 있지만 종교부지는 18개. 이러한 상황에서 종교부지를 분양받기란 말 그대로 '로또 당첨보다 더 어려운 상황'이다.

이 때문에 판교로 교회를 이전하거나 개척하려고 준비하는 교회들은 서로 '쉬쉬'하고 있다. 판교 관할노회 강동노회(노회장:조선휘) 관계자는 "시찰회를 통해 판교에 대한 목회자들의 관심을 들어보고 싶어도 속내를 털어놓는 목회자는 없다"면서 "예민한 상황이라 서로 묻지도 말하지도 않는다"고 현재 분위기를 설명했다.

판교 이전 계획을 구상했던 분당지역의 한 목회자는 "하루에도 수십 번씩 바뀌는 정부 정책에 난감할 뿐"이라고 운을 떼며 "판교 이전에 회의적이다. 종교부지 '딱지'가 수십억원을 호가하고 있다. 당회에서 높은 가격 때문에 강하게 반대하고 있다. 판교 이전이 불투명하다"고 어려움을 토로했다.

한편 판교 지역에서 '토박이'를 자처하며 오랜 기간 목회해 온 모 목사는"판교 신도시가 과연 선교의 황금어장인가?"라고 반문하며 분당， 강남지역과 인접한 교통의 편리함이 오히려 목회를 더욱 힘들 게 할 것이라고 부정적인 입장을 나타냈다.

"강남 지역에서 이주해 온 주민들은 판교보다는 본 교회로 출석하게 될 것"이라는 이 목사는 "굳이 교회를 옮긴다고 해도, 분당의 대형교회를 선택하게 될 것이다. 이것은 분당과 용인, 수지, 죽전 지역의 신도시 교회들이 성공하지 못한 이유와 같다"고 의견을 피력했다.

특히 그는 "나는 확실한 종교부지 분양을 받을 자격이 있다. 그러나 종교부지도 교회가 원하는 평수와 위치가 아니면 재정문제 등으로 건축이 쉽지 않은 것이 사실"이라면서 동탄 신도시를 예를 들어 "동탄에서 본 교단 교회가 10여 개 종교부지를 분양 받았지만, 조건에 맞는 교회가 딱 한 군데 였다. 특화된 목회전략이 없이는 '금싸라기 땅'이라도 별 볼일 없을 것이다. 냉철한 판단이 필요할 때"라고 당부했다.

이어서 그는 "분당과 용인, 죽전 등에 본 교단 개척이 5년 만에 '구멍가게'로 전락했다"고 안타까움을 전하며, 총회와 노회의 지원이 시급하다고 말했다.

이에 대해 총회 국내선교부 원인섭목사는 "정책총회 사업노회를 지향하면서 신도시 개척은 노회에게 맡겨진 상황이다"면서 "판교신도시에 대한 대책은 현재로서는 없다"는 입장을 밝혔다. 그러나 그는 "신도시 개척에 실패한 본 교단 교회의 사례를 통해 '개척 정책 프로그램'의 필요성을 절감했다"면서 "개척위원회를 준비, 개척교회 지침서 등을 준비하고 있다"고 밝혔다.

자고 일어나면 변하는 것이 정부의 판교 신도시 정책이다. 판교 신도시에 대한 교회 개척 및 이전에 대해 왈가왈부하기에는 섣부른 감이 없지 않다.

이런 상황에서 신도시 개척을 그 결과를 알 수 없는 위험한 '도박'일지도 모른다.

이 시점에서 '새로운 황금어장'에 대한 기대만큼 교회가 복음선교의 역할을 다하기 위해서, 지역의 발전과 함께 성장하는 교회로 나아갈 수 있는 방안을 신중하게 검토하고, 선택해야 할 때인 것 같다.

무조건적인 종교부지 분양에 급급하기 보다는 충분한 지역적 검토와 특성, 특화된 목회전략으로 본 교단 교회가 판교의 선교 전초기지로 성장하길 기대한다.