[ 교계 ] 총회 이슈 질의 응답
제93회 총회 부회장 후보 4인， 총회를 말하다
<질의내용>
1. 총회가 기구개혁의 정신으로 제시한 '정책총회 사업노회'에 대한 평가와 보다 원활하게 시행될 수 있는 방안을 제시해 주십시오.
2. 후보자의 임기 중 주요 추진 정책사업이 있다면 무엇입니까?
3. 현 총회 정책 중 중점을 두어 추진할 내용이 있다면 무엇입니까. 구체적인 방안은 무엇입니까?
4. 현 총회 정책 가운데 개선이 시급한 내용이 있다면 무엇이고 이유는 무엇입니까?
이 만 규 목사
<부산남노회 수안교회>
1. 2012년， 본교단 창립 제1백주년 기념행사를 위해 제72회기 총회에서 총회기구개혁이 상정되었으나 수년의 연구와 검토를 계속하다 제88회기에 기구개혁안을 채택 가결한 후 '정책총회， 사업노회， 훈련원'의 구도로 행정지원본부， 국내선교부， 세계선교부， 교육자원부， 사회봉사부로 개편 구성하였으나， 제92회기에서 군선교부를 독립하자는 안을 제안함으로 아직도 기구개혁이 기능적으로 정착되지 아니하였다. 그러므로 향후 5년 동안에 상호부서가 균형 있는 '정책총회， 사업노회， 훈련원'로 정착하기 위하여 먼저는 '사업(정치) 총회， 행정(정치) 노회'라는 구도에서 '정책총회， 사업노회， 훈련원'으로의 인식전환이 필요하다고 본다. 그리고 총회본부 기구개혁은 부서 중심의 업무분담보다는 과제 중심으로， 상호 연관된 영역의 전문가들이 함께 일하는 유기적 관계성을 확보해야하며 이를 위해 상호부서간의 커뮤니케이션이 강화되어야 할 것이다. 이 일을 이루기 위해 최선을 다하겠다.
2. 미자립교회 자립과 목회자 생활비 평준화 실현 문제이다. 재정통일위원회는 농어촌교회의 미자립 문제와 목회자 생활비 평준화의 문제를 해결하기 위하여 제86회기 총회에서 결의한 후 3년 동안 수정과 검토를 거쳐 구체적인 실현가능성을 제시하므로 2005년부터 시행토록 채택한 바 있다. 그러나 아직도 농어촌교회와 미자립교회의 지원은 충분히 만족하지 못하므로 지속적인 연구와 정책을 통해 총회 자립위원회가 원활한 운영과 효과적으로 진행되어야 할 것이다. 지원노회와 교회는 지원받는 노회와 교회 사이에 '유무상통'의 초대교회 정신으로 사랑과 섬김의 공동체가 이루어져야 할 것이다. 이를 위해 현재 실시하고 있는 자립화 해당 목회자들의 교육과 훈련을 더욱 강화하여 목회자의 자존감과 자립화의 의지를 더욱 굳건히 세워나가야 하겠다. 그리고 신학교육과의 연계를 통해 농촌， 어촌 등 지역선교와 특수선교분야의 전문화된 지도자를 양성해야 한다고 본다. 이를 위해 섬김의 자세로 일할 것이다.
3. 만사운동의 실천이다. 교회의 성장과 교단의 발전을 위하여 2012년 총회 제1백주년이 되는 해까지 일만 교회와 사백만 성도가 되도록 제77회기 총회에서 감격과 감동의 의지로 기립박수하며 가결한 바 있다. 그러나 15년이 지난 현재 약 7천4백76교회， 약 2백65만 성도로 증가하였다. 하지만 아직도 만사운동의 목표를 달성하기 위해서는 전국 노회와 지교회의 지도자들이 총회훈련원으로부터 제시되는 구체적인 분석과 교육을 통하여 국내선교부가 활력 있는 진행을 추진하고 있음으로 일만 교회와 사백만 성도가 달성될 것을 기대한다. 지교회는 전도학교를 통한 전도교육을 극대화해야 하며， 구체적인 실천과제로는 첫째， 전교인 전도 생활화 운동을 전개하고 둘째， 각 교회는 지역실정에 맞는 전도운동을 전개하며， 셋째， 항존직 임직시 10인 이상 전도를 권장하고 넷째， 세례교인 1인당 1인 전도 운동을 실시해야 한다. 나아가 각 지역및 노회는 네트워크를 형성하여 성공사례를 모으고 나누는 일을 통해 총회가 계획한 만사운동을 완성해 가야 할 것이다.
4. 위의 많은 일들을 원활히 이루기 위해 총회 재정통일이 실현되어야 할 것이다. 제87회기 총회에서 재정의 자율성과 통일성을 위하여 총회 각 부서가 요청하는 각 노회부담 및 지 교회 재정청원 제도를 폐지하고 총회산하 전국교회가 9월 첫 주일을 총회주일로 지키며 헌금하기로 결의하였으나 전국교회가 적극적으로 참여 되지 못하고 있으며， 아직도 각 부서의 사업을 위해 지 교회에 재정청원을 하게 되는 어려움이 있으므로 이를 극복하기 위하여 64개 노회의 임원과 교회 재정담당자에게 신뢰 있는 교단사업을 위한 재정협력을 홍보하고 적극 참여토록 하여 기구개혁의 목적을 달성하도록 하겠다.
김 창 영 목사
<부산동노회 동성교회>
1. 총회가 정책총회ㆍ사업노회를 결의한 것은 참으로 획기적인 일이며， 제86회시에 기구개혁위원회에서 3단계 종합시행안을 내 놓았는데 △1단계:총회사업을 노회로 인계하기 위한 상호협력단계(86회기) △2단계:노회로의 사업 및 예산 이관단계(87회기) △3단계:총회기구조정단계(88회기)이며， 이후에 총회에서 노회의 국내선교부 교육자원부 사회봉사부에서 할 사업을 명시 하달하였으며， 현재 나름대로 시행하고 있는 노회도 있지만 활발하게 시행되지 않고 있는 노회가 더 많으며， 어떤 노회는 유명무실하기도하다. 이에 원활한 시행방법은 첫째， 총회적으로는 전문팀을 구성해야 한다. 현재 기획조정위원회를 활용하던지 연구 점검시행을 위한 전문팀이 필요하며， 정책의 통일성， 체계성， 경제성이 있어야 한다.
둘째， 노회가 인수한 사업에 대해 노회가 인지토록 총회와 관련된 부서 총무와 노회 해당 부서장과 정기적인 모임이나 세미나를 총회와 노회에서 가져야 한다.
셋째， 노회에서는 총무를 두어야 한다.
넷째， 지역 노회가 연합하여 시행하여야 한다.(작은 노회들이 연합하여)
다섯째， 총회에서 노회에 예산을 지원해야 한다.(재정 통일로 인한 총회 재정의 잉여화 현상 가능)
마지막으로 노회 사업의 구체적 시행을 위한 교육과 훈련이 필요하며， 그 교육과 훈련을 총회 훈련원이 관장하고 노회 훈련원이 협력하여야 한다.
2. 농촌교회를 살리고， 교회 개척을 활성화하며， 아울러 도시교회의 성장을 위해서는，
첫째， 도농연합교회 체제 정책이 있어야 한다. 도시교회와 농촌교회의 프로그램(행사) 공유， 도시교회가 농촌교회에 정기적으로 봉사자들을 파견(반주， 찬양인도， 전도， 지역봉사)하는 정책이 있어야 한다.
둘째， 뉴타운 신도시 개발에 대한 선교정책이다. 뉴타운 신도시 개발로 인하여 교회가 패쇄 이전 교인이 분산되므로 교회수가 줄고 교인이 타교단에 등록하게 된다. 그러므로 뉴타운 신도시 개발에서 교회가 존치 혹은 개발 완성된 후에 교회 개척과 분산된 교인을 본교단에 등록하게 하고 후에 본교회로 돌아오게 해야 본교단의 교회수， 교인수의 변동이 없고， 오히려 증가할 수 있는 정책이다.
셋째， 복지 정책과 문화정책이다. 한국교회가 살아남는 길은 복지정책과 문화정책이다. 교회는 가난한 자， 약한 자， 지체장애인， 병든 자를 비롯하여 노령인을 귀하게 여기고 높이는 태도와 희생이 있어야 하며， 교회의 복지정책이 순수한 선교가 되어져야 한다. 물질적 이득을 추구해서는 안된다. 그리고 다양한 문화 속에서 생활하고 있는 사람들을 교회로 끌어들이고 접근하기 위해서는 교회 역시 문을 개방하고 다양한 문화 도입을 하는 정책이 있어야 한다.
3. 1) 현 총회 주요정책은
① 생명살리기운동- 이 운동의 개념정립과 인지 교육이 평신도에게까지 확대되어야 함.(환경 - 인간생명 - 영혼 살리기)
② 기구개혁- 현 기구개혁의 방향은 총회부서 축소 총회직원 감소 예산 긴축에만 염두에 두지만， 부서축소 대신에 부서 직원은 늘어나는 현상. 그러므로 이제는 기능면과 전문성과 효율성의 극대화에 맞추어 부서를 확대하는 쪽으로도 가야한다.
③ 신도시 뉴타운 개발에 대한 정책- 선교부장으로 있을 시， 신도시 교회 개척연구위원회를 구성키로 총회 허락.(교인과 교회의 감소 현상과 건설 후 성장 효과가 생김)
④ 은퇴교역자 연금문제(재정부에서 연구 검토 중)
⑤ 기독교문화재단설립 정책.
⑥ 자립화(교역자생활평준화)를 중점적으로 시행해 가야 한다.
이는 ⓐ 교역자 생활비 지원에만 머물지 말고 ⓑ 개척 농촌 교역자에서 확대하여 특수사역자에게도(군 민간 사역자， 병원 학원 교도소 등) 확대 지원하여야 함. ⓒ 이름 그대로 자립화를 위해- 대형교회와 미자립 교회와 자매결연， 프로그램 공유， 도시교회와 농촌교회와 도농연합교회 운영체제로.
4. 금년 총회가 시한인줄 알고 있지만， 기구개혁위원회는 폐지하고 이제는 총회 발전 연구회， 전문 연구팀을 구성하고 이름 그대로 총회의 전반적인 정책을 세우고， 점검 연구 시행하는 기구가 만들어져야 한다.
지 용 수 목사
<경남노회 양곡교회>
1. 정책 총회， 사업 노회， 훈련원의 삼각구도를 균형 잡힌 총회 성장 동력으로 활성화하려면， 정확한 평가와 진단 아래 다음과 같은 몇 가지를 보완해야 한다.
첫째， 예산 행정력 인력 등이 약한 노회의 체질 강화를 위해 총회가 사업 추진 로드맵(road map)을 만들어 이끌어 가고， 선진 노회의 성공적인 사례를 공유하도록 해야 할 것이다.
둘째， 지역별， 권역별로 노회 네트워크를 구축하여 연합 사업을 체계화하고， 총회가 실행매뉴얼(Implementation manual)을 계발하여 노회 간 연계를 통해 사업 추진을 해야 할 것이다.
셋째， 행정 전문가와 각 분야별 전문가들로 특별전문연구팀(taskforce team)을 가동하고， 총회 훈련원과 노회 훈련원이 제 기능을 할 수 있도록 제도적 장치를 마련해야 할 것이다.
2. 우리 총회는 만사운동의 활성화， 선교 지향적인 총회， 에큐메니칼 운동의 중심축 그리고 대사회적인 교계의 신뢰 회복 등을 차질 없이 추진해야 할 것이다.
첫째， 만사운동의 활성화와 농어촌 교회와 개척교회의 자립을 위한 실질적 자립정책을 병행하여 추진해 나갈 것이다. 만사운동을 위한 실효성 있는 방안을 계발하고， 동시에 농어촌 교회와 개척교회의 자립정책을 위한 가시적인 방안을 모색하도록 하겠다.
둘째， 하나님의 지상 명령을 완수하기 위한 선교 지향적인 총회가 되도록 하겠다. 전도훈련 강화와 학원선교， 군선교， 경찰선교， 세계선교， 북한선교， 다문화 가족 및 외국인 노동자 선교， 복지선교 등을 활성화하여 선교 지향적인 총회가 되도록 혼신의 힘을 쏟도록 할 것이다.
셋째， 세계교회와의 파트너십 강화와 장자교단으로서의 한국교회를 선도할 수 있는 리더십을 강화해 나갈 것이다. 국내외 교회 연합사업을 선도할 '에큐메니스트(Ecumenist)'들을 양성하고， 정책개발과 유기적 관계로 에큐메니칼 운동의 중심축에 총회를 세우도록 힘쓰겠다.
넷째， 사회로부터 신뢰받는 교회와 교회 지도자들이 될 수 있도록 교회 갱신 운동을 일으키도록 하겠다. 건전한 말씀 중심의 영성운동과 교회 지도자들의 갱신을 위한 교육 프로그램을 계발하고 교육 훈련을 실시하여 영적 새바람을 일으켜 나가겠다.
3. 2002년 제87회 총회에서 '생명살리기 운동 10년'(2002-2012)을 선포하고 '생명'을 가장 중요한 선교적， 목회적 주제로 채택한 바 있다. 생명살리기 운동을 중점적인 총회 정책으로 육성해 나가도록 힘쓰겠다.
첫째， 지난 5년간의 실적에 대한 다면평가를 실시하고， 답보 상태의 요인을 분석해서 요인별 추진 전략을 세워야 할 것이다.
둘째， 일부 교회나 일부 지역의 일시적 프로그램 운영의 차원이 아닌 총회 산하 전체 교회가 목회의 중심에 생명살리기 운동이 스며들어 갈 수 있는 방안을 전문가들과 함께 모색하여 향후 남은 5년간 저변 확대가 가능한 실천 매뉴얼을 만들도록 할 것이다.
셋째， 생명살리기 운동 10대 목표를 목회 현장에 구현하는 방안을 총체적으로 확립해 나가겠다. 농어촌 교회， 중소도시 교회， 대도시 교회， 특수 교회 등 어떤 환경의 교회라도 생명살리기 운동에 동참할 수 있는 대안을 마련하도록 할 것이다.
4. 우리 총회의 가장 시급한 정책은 만사운동이라고 본다. 총회의 성장률이 지난 90회기부터 92회기까지는 해마다 약 4%의 성장을 지속해 왔으나， 93회기에는 1.4%에 그치고 있다.
첫째， 만사운동을 위한 인프라 구축과 종합 계획을 확립하도록 힘쓰겠다. 성령 운동， 교회갱신 운동， 사회적 신뢰 회복， 생활 신앙， 교회 문화의 갱신， 행정과 제도의 변화 등 만사운동을 위한 인프라 구축과 함께 종합적인 정책의 틀을 만들어 강력하게 추진할 것이다.
둘째， 지원 교회와 수혜 교회 모두 만족할 만할 수준의 지원 정책을 모색하여 지원 교회와 수혜 교회가 모두 만족하고 미자립 교회 교역자들이 소신껏 목회할 수 있는 기반을 만드는 일에 힘쓰겠다.
셋째， 2005년 전국 미자립 교회 수가 2천5백13개 교회였던 것이 2006년에는 2천4백62개 교회로 51개 교회가 줄어든 것으로 나타나고 있다. 계속적으로 총회 자립화 정책이 교회 현장에 접목되는 메커니즘을 만들어 자립 교회의 비율을 높여 가도록 할 것이다.
조 석 원 목사
<경북노회 대구내당교회>
1. '정책 총회 - 사업 노회'라는 총회 운영의 기본 틀은 굉장히 이상적인데 시행과정에서는 난관에 부딪히는 부분이 많은 것 같다. 이 안이 원활하게 시행되기 위해서는 총회에서 정책이 세워지면 훈련원에서 시행할 수 있는 요원들을 훈련시켜서 노회사업으로 진행해야 하는데 훈련원이 제 기능을 하지 못하고 있으며 64개 노회들도 정치적으로 분립이 많아 사업할 수 있는 노회가 많지 않다.
그러므로 이 안이 원활하게 시행되기 위해서는 다음 세 가지 정책을 시행하여 보완해 나가면 되리라고 봅니다.
첫째， 총회정책이 수립되면 시범노회를 선정해서 시행한 후 단계적으로 보완하고 확대시키는 것이 바람직할 것이다.
둘째， 지역이나 권역별로 몇 개 노회를 한 단위로 묶어 한 노회가 한 프로젝트씩 맡아서 주관하게 하면 잘 해낼 수 있을 것이라고 본다.
셋째， 사업의 연속성과 전문성을 갖게 하기 위해 노회 상임총무와 주요 부서에 총무를 두어 관리하도록 해야 할 것이다.
2. 첫째， '목회자 윤리 강령'을 제정하도록 할 것이다.
둘째， 교회 안에서 누구나 할 수 있는 전도요원양성을 위한 프로그램을 제시하겠다.
셋째， 교회 자립화 정책이 정착되도록 더 좋은 지혜를 모을 것이다.
넷째， 목회자와 교회의 각종 세금문제에 대한 대처 방안을 강구해 나가겠다.
다섯째， 정확한 교세 통계 방법을 연구 적용하여 정직하고 신뢰받는 건강한 교회 만들기에 힘쓰겠다.
여섯째， 외국인 근로자 선교정책을 구체적으로 세우겠다.
일곱째， 효율적인 대북선교정책을 제시할 것이다.
여덟째， 총회창립 '1백주년 기념사업'과 '생명 살리기 10년 운동'을 지속적으로 차근차근 매듭지어 갈 것이다.
아홉째， 깨끗하고 정직한 총회 선거풍토 조성에 앞장서겠다.
3. 현 총회가 가장 중점을 두어 추진할 정책은 신학교육부의 정책으로 목회자 수급문제라고 생각된다. 1년에 8，9백명의 목사가 배출되는데 임지는 그렇지 못한 현실이다. 들려오는 소문에 의하면 어려운 교회의 목회자 중 주중에 택시 운전 및 부업을 하는 목사가 많다고 한다. 이 문제 해결을 위해서는 장기적으로 7개 신학대학의 정원 감축을 해야 할 것이다. 그리고 단기적으로는 교세에 따라 목양적인 관점에서 3，4백명당 부교역자 1명씩 청빙하도록 권장하는 방안이 필요하다.
둘째는 '하나의 총회'를 위해서 신학교육부 커리큘럼에서 신대원 3학년 때 6개월 내지 1년 동안을 한 신학교에 모여 함께 교육받도록 해서 동질성을 가지도록 해야 한다고 본다.
4. 첫째는 훈련원의 기능강화라고 생각한다. 그 이유는 총회정책이 수립되면 훈련원에서 노회별 사업시행을 위한 요원을 훈련시키고 노회와 권역별로 사업을 시행해야하기 때문에 훈련원 기능의 정상화가 시급한 과제가 아닐 수 없다. 둘째는 기구개혁으로 국내선교부로 흡수된 군선교부와 농어촌부를 다시 분리해야 할 것이다. 그 이유로 특히 군선교부는 적은 투자를 하여 많은 전도의 열매를 거둘 수 있는 황금어장이기에 집중적인 노력이 필요하다고 본다. 군선교만을 집중적으로 관리하고 투자할 수 있는 여건이 조성되어야 할 것이다.