영국 런던에서 유엔 총회 1차 회의 80주년 기념 예배
WCC, 트럼프 주도의 '평화위원회' 출범에 우려 표명
표현모 기자 hmpyo@pckworld.com
2026년 01월 30일(금) 18:35
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유엔 총회는 제2차 세계대전으로 인해 피해가 채 가시지 않은 1946년 1월 10일 영국 런던에서 당시 유엔 헌장을 비준한 51개 회원국 대표단이 참석한 가운데 개최됐다. 이는 1945년 10월 24일 유엔 헌장 발효로 유엔이 공식 출범한 이후 세계가 협력 체제를 실제로 가동한 첫 국제 정치 회의였다.
이 회의는 단순한 개회식이 아니라, 유엔 총회의 운영 체계와 절차를 구축하는 출발점이었다. 회원국 대표들은 총회 운영 규칙과 기본 절차, 위원회 구성 방향, 향후 회의 구조 등에 대한 논의를 시작하며 국제 협력 기구로서의 유엔 기능을 제도적으로 마련했다.
회의 첫날에는 벨기에 대표 폴 앙리 스파크(Paul-Henri Spaak)가 비밀투표를 통해 유엔 총회 초대 의장으로 선출됐다. 이는 유엔 총회가 형식적 기구가 아닌 실질적 대표기관으로 운영될 것임을 보여주는 상징적 결정으로 평가됐다. 전 세계 국가들이 단일 회의장에 모여 공동 규범과 협력 구조를 논의한 유엔 1차 회의는 전쟁 이후 국제 사회가 갈등과 대립의 질서를 넘어 평화·협력·다자주의 질서로 전환하려는 첫 제도적 시도이자 국제 정치사에서 중요한 전환점으로 평가된다.
#유엔 1차 회의 장소에서 80주년 기념 예배
지난 17일 유엔 80주년 기념예배에서 설교한 빈센트 니콜스 추기경은 "1946년 1월 10일, 제2차 세계대전의 메아리가 여전히 산산이 부서진 대륙 위에 울려 퍼지고 있던 시점에, 51개국 대표들이 이곳에 모였었다"라며 "그들은 승자와 패자로서가 아니라, 평화를 향한 공동의 여정에 나선 순례자들로 모였다. 그것은 상상할 수 없는 상처와 상실로 깊이 새겨진 인류가 갈등 대신 협력을, 파괴 대신 대화를 선택할 수 있다는 '믿음의 꿈'이었다"라고 강조했다.
그는 △키프로스에서의 유엔 평화유지군 활약 △쿠바 미사일 위기 중재 △에티오피아 수백만 명을 먹인 식량 지원 △코로나19의 상황 속에서 수십억 명에게 백신을 접종하는 등 국제사회의 안전과 평화를 위해 결정적인 역할을 했던 유엔의 활약을 언급하며, 이러한 활동들은 '가시화된 자비'라고 칭송했다.
이날 예배에서는 '다자주의(multilateralism)'가 거센 역풍을 맞고 있는 현실에 대한 성찰과 함께, 새로운 각오를 다짐하는 메시지도 선포됐다. 이는 유엔 창설의 정신을 오늘의 국제 질서 속에서 어떻게 이어갈 것인가라는 문제의식으로 확장됐다.
안토니우 구테흐스(Antonio Guterres) 유엔 사무총장은 "지난 80년 동안 유엔 총회는 세계가 함께 모여 평화를 증진하고, 지속가능한 발전을 촉진하며, 인권을 수호하는 공간이었다"며 "오늘 우리는 그 이야기의 새로운 장으로 들어서고 있는데 국제법에 대한 완전한 존중을 보장하고, 다자주의를 수호하며, 오늘의 시대에 맞게 그것을 강화해야 한다. 글로벌 권력 중심이 이동하는 이 시점에서, 우리의 결정에 따라 더 공정한 미래를 만들 수도 있고, 혹은 더 불안정한 세계를 만들 수도 있다는 것을 기억해야 한다"고 강조했다.
#트럼프 주도의 '평화위원회'에 우려 표명
이러한 상황 가운데 WCC 제리 필레이 총무는 최근 다보스에서 출범한 '평화위원회(Board of Peace)'와 다자주의에 대한 도전에 대해 지난 1월 23일 논평했다.
필레이 총무는 "유엔의 지금 모습 그대로는 설립 목적을 충분히 실현하지 못하고 있으며, 오늘날의 도전 앞에서는 더욱 그러하지만 전 지구적 위기가 중첩되는 현실 속에서 다자주의 협력은 절대적으로 필요하다"고 강조하며 "트럼프 미 대통령이 주도하는 '평화위원회'의 헌장은 주권 평등과 집단적 의사결정을 강조하는 유엔 헌장의 정신과 조화시키기 어렵다"고 우려를 표명했다.
그는 "'평화위원회'의 헌장은 정당성을 확보하기 위해 유엔 헌장과 국제법을 언급하고 있으나, 그 구조와 정치적 틀은 분명히 유엔 헌장 체계, 특히 안전보장이사회의 권위와 중심성을 약화시키는 방향으로 설계되어 있다"며 "WCC는 이 기구가 안전보장이사회의 우회 통로 또는 경쟁 기구로 작동할 가능성을 심각하게 경계한다. 이는 일부 국가 연합이 안보리 승인 없이 또는 그 대신에 행동하면서도 다자적 정당성을 주장하게 만들 수 있다"고 우려를 표명했다.
또한, 필레이 총무는 "이 새로운 기구의 개념과 구조는 거의 모든 권한이 단 한 개인에게 집중되는 방식으로 설계되어 있다"며, "종신 의장인 도널드 트럼프 미 대통령에게 광범위하고 거의 제한되지 않은 권력이 부여되고, 회원권과 의사결정 구조 역시 그에게 집중돼 있다"고 비판했다. 이어 그는 "유엔 헌장에 담긴 비전에 대한 국제사회의 새로운 헌신이 필요하다"며, "유엔을 약화시키는 것이 아니라 강화하고, 그 결함을 바로잡는 방향의 개혁을 요구한다"고 밝혔다.
표현모 기자
