[ 제111회총회 ] 쟁점 2. 여성 총대 의무파송안 재상정
한지은 기자 jieun@pckworld.com
2026년 09월 01일(화) 07:11
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지난 제110회 총회에서 부결됐던 여성 총대 제도화 관련 개정안이 제111회 총회에 다시 한번 상정된다. 지난해에는 총회 헌법개정청원안으로 상정됐지만 이번에는 총회 규칙개정안으로 재추진되면서 여성 총대 할당제가 실제 제도화로 이어질 수 있을지 관심이 모아지고 있다.
여성안수 법제화 30주년을 맞았던 지난해 제110회 총회에서는 '총대 10인 이상 파송 노회는 최소한 여성 총대 1인 이상을(목사·장로 구분 없이) 총회 총대로 파송할 것'을 골자로 한 헌법위원회의 헌법개정청원안이 상정됐다. 그러나 투표 결과 찬성 494표, 반대 496표로 과반을 넘지 못하면서 부결됐다.
이번 제111회 총회에서는 규칙부가 청원하는 '노회는 파송하는 총대 중 1인 이상을 여성으로 파송하도록 한다'는 내용의 총회 규칙 개정안이 다시 한번 상정될 예정이다.
지난해 제110회 총회에서 평신도위원회는 '총회에 총대를 10인 이상 파송하는 노회는 여성 총대 1인 이상을 총회 총대로 파송해 달라'는 규칙개정 청원안을 제출했고, 규칙부는 이 수임안건에 대해 1년간 논의한 결과 총회 규칙 제1장 총칙 제3조(조직)의 '본회는 정치 제12장 제84조에 의하여 노회가 파송하는 총대로서 조직한다'는 조항에 '노회는 파송하는 총대 중 1인 이상을 여성으로 파송하도록 한다'는 문구를 추가하는 개정안을 마련해 제111회 총회에 청원하기로 했다.
지난 제110회 총회에서는 여성 총대 법제화를 위한 헌법개정청원안이 부결되면서 이를 추진해 온 총회 여성위원회 등을 중심으로 아쉬움이 제기됐다. 그러나 당시 개정청원안이 통과됐더라도 실제 헌법 개정까지는 헌법개정위원회의 연구와 차기 총회 개정안 상정, 총회 출석회원 3분의 2 이상의 찬성, 각 노회의 수의 등의 절차를 거쳐야 했다.
이번 규칙 개정안은 헌법개정과 달리 총회에서 가결된 뒤 마지막 날 총회장이 공포하면 즉시 시행된다는 점에서 주목된다. 총회 규칙 개정은 재적 과반수의 출석과 출석 회원 3분의 2 이상의 찬성이 필요하며, 노회 수의 등의 후속 절차는 거치지 않는다. 따라서 이번 총회에서 규칙 개정안이 통과될 경우 여성 총대 의무파송은 실질 제도화로 이어진다.
관건은 여성 총대 의무파송에 대한 총대들의 지지가 출석회원 3분의 2까지 확대될 수 있느냐는 점이다.
현재 여성 총대수는 여전히 전체 총대의 3%대에 머물고 있다. 제111회 총회에 참석할 여성 총대는 전체 69개 노회 가운데 36개 노회에서 파송한 54명으로, 지난해 57명보다 3명 줄었다. 여성안수가 법제화된 이후 1997년 제82회 총회에 3명의 여성 장로가 총대로 파송된 것을 시작으로 여성 총대 수는 증감을 반복하면서도 꾸준히 증가해 왔지만, 올해에도 전체 총대 가운데 여성 총대 비율은 3.6%에 그칠 전망이다.
여성 총대 법제화를 찬성하는 측에서는 모든 노회가 최소 1명의 여성 총대를 의무적으로 파송할 경우 최소 69명의 여성 총대를 확보할 수 있다는 점에 의미를 두고 있다. 여성의 총회 의사결정 참여를 확대해 교단의 다양한 목소리를 반영하고, 궁극적으로는 여성과 남성이 보다 균형 있게 참여하는 건강한 총회로 나아가기 위한 첫걸음이 될 수 있다는 주장이다.
반면 반대 측에서는 여성 총대가 69명으로 늘어나더라도 전체 총대의 5%에도 미치지 못한다는 점을 들어 실효성에 의문을 제기한다. 여성이라는 이유만으로 총대 파송을 의무화하는 것은 오히려 다른 총대 후보자에게 불이익을 줄 수 있어 '역차별'이라는 주장도 제기돼 왔다.
결국 제111회 총회에서는 여성 총대의 참여 확대를 교단의 대표성과 다양성을 높이기 위한 제도적 장치로 볼 것인지, 아니면 노회의 총대 선출권을 제한하는 문제로 볼 것인지를 놓고 총대들의 판단이 내려질 것으로 보인다. 지난해 부결된 여성 총대 제도화가 올해는 총대들의 선택을 받을 수 있을지, 제111회 총회의 주요 관심사 가운데 하나로 떠오르고 있다.
한지은 기자
여성안수 법제화 30주년을 맞았던 지난해 제110회 총회에서는 '총대 10인 이상 파송 노회는 최소한 여성 총대 1인 이상을(목사·장로 구분 없이) 총회 총대로 파송할 것'을 골자로 한 헌법위원회의 헌법개정청원안이 상정됐다. 그러나 투표 결과 찬성 494표, 반대 496표로 과반을 넘지 못하면서 부결됐다.
이번 제111회 총회에서는 규칙부가 청원하는 '노회는 파송하는 총대 중 1인 이상을 여성으로 파송하도록 한다'는 내용의 총회 규칙 개정안이 다시 한번 상정될 예정이다.
지난해 제110회 총회에서 평신도위원회는 '총회에 총대를 10인 이상 파송하는 노회는 여성 총대 1인 이상을 총회 총대로 파송해 달라'는 규칙개정 청원안을 제출했고, 규칙부는 이 수임안건에 대해 1년간 논의한 결과 총회 규칙 제1장 총칙 제3조(조직)의 '본회는 정치 제12장 제84조에 의하여 노회가 파송하는 총대로서 조직한다'는 조항에 '노회는 파송하는 총대 중 1인 이상을 여성으로 파송하도록 한다'는 문구를 추가하는 개정안을 마련해 제111회 총회에 청원하기로 했다.
지난 제110회 총회에서는 여성 총대 법제화를 위한 헌법개정청원안이 부결되면서 이를 추진해 온 총회 여성위원회 등을 중심으로 아쉬움이 제기됐다. 그러나 당시 개정청원안이 통과됐더라도 실제 헌법 개정까지는 헌법개정위원회의 연구와 차기 총회 개정안 상정, 총회 출석회원 3분의 2 이상의 찬성, 각 노회의 수의 등의 절차를 거쳐야 했다.
이번 규칙 개정안은 헌법개정과 달리 총회에서 가결된 뒤 마지막 날 총회장이 공포하면 즉시 시행된다는 점에서 주목된다. 총회 규칙 개정은 재적 과반수의 출석과 출석 회원 3분의 2 이상의 찬성이 필요하며, 노회 수의 등의 후속 절차는 거치지 않는다. 따라서 이번 총회에서 규칙 개정안이 통과될 경우 여성 총대 의무파송은 실질 제도화로 이어진다.
관건은 여성 총대 의무파송에 대한 총대들의 지지가 출석회원 3분의 2까지 확대될 수 있느냐는 점이다.
현재 여성 총대수는 여전히 전체 총대의 3%대에 머물고 있다. 제111회 총회에 참석할 여성 총대는 전체 69개 노회 가운데 36개 노회에서 파송한 54명으로, 지난해 57명보다 3명 줄었다. 여성안수가 법제화된 이후 1997년 제82회 총회에 3명의 여성 장로가 총대로 파송된 것을 시작으로 여성 총대 수는 증감을 반복하면서도 꾸준히 증가해 왔지만, 올해에도 전체 총대 가운데 여성 총대 비율은 3.6%에 그칠 전망이다.
여성 총대 법제화를 찬성하는 측에서는 모든 노회가 최소 1명의 여성 총대를 의무적으로 파송할 경우 최소 69명의 여성 총대를 확보할 수 있다는 점에 의미를 두고 있다. 여성의 총회 의사결정 참여를 확대해 교단의 다양한 목소리를 반영하고, 궁극적으로는 여성과 남성이 보다 균형 있게 참여하는 건강한 총회로 나아가기 위한 첫걸음이 될 수 있다는 주장이다.
반면 반대 측에서는 여성 총대가 69명으로 늘어나더라도 전체 총대의 5%에도 미치지 못한다는 점을 들어 실효성에 의문을 제기한다. 여성이라는 이유만으로 총대 파송을 의무화하는 것은 오히려 다른 총대 후보자에게 불이익을 줄 수 있어 '역차별'이라는 주장도 제기돼 왔다.
결국 제111회 총회에서는 여성 총대의 참여 확대를 교단의 대표성과 다양성을 높이기 위한 제도적 장치로 볼 것인지, 아니면 노회의 총대 선출권을 제한하는 문제로 볼 것인지를 놓고 총대들의 판단이 내려질 것으로 보인다. 지난해 부결된 여성 총대 제도화가 올해는 총대들의 선택을 받을 수 있을지, 제111회 총회의 주요 관심사 가운데 하나로 떠오르고 있다.
한지은 기자
