장창일

2002년 12월 28일(토) 00:00

　2002년 시민단체들의 활동은 '연대'가 돋보였던 한 해로 기억되고 있다. 특히 지난 19일 치러진 제16대 대통령 선거와 미군 장갑차 사고와 관련된 일련의 반미 시위 등의 대형사안에 대해 시민단체들은 분산된 운동력을 하나로 규합한 연대활동을 통해 일반 시민들의 호응을 이끌어 냈던 것이 괄목할 만한 성과 중 하나로 평가되고 있다.
　올 연말을 뜨겁게 달구고 있는 촛불시위를 주도하고 있는 '미국 장갑차 여중생 고 신효순 심미선 살인사건 범국민대책위원회'(상임공동대표:김준기 외 12명ㆍ범대위)는 연대활동의 대표적인 사례다. 1백30여개의 종교ㆍ시민단체들이 연대한 조직으로 그간 소파개정 국민운동본부나 미군범죄근절범국민운동본부 등을 중심으로 산발적으로 진행되던 소파개정 요구와는 비교할 수 없을 정도의 운동 성과를 거두고 있다.
　특히 범대위는 지난 12일 한국기독교교회협의회 인권위원회가 수여하는 인권상을 수상하기도 하면서 기독교계에서도 활동을 인정받고 있다. 실제로 범대위 상임의장인 문대골 목사는 인권상 수상에 앞서 한 인터뷰에서 "한가지 목적으로 많은 단체가 모이다보니 활동 목적이 더욱 뚜렷해지고 전문적이 됐다"고 밝힌바 있어 시민단체들의 연대활동이 국민들의 공감대를 이끌고 과제를 해결해 나가는데 많은 장점이 있는 것으로 드러났다.
　또， 21세기 최초의 대통령 선거였던 제16대 대통령 선거를 공명정대하게 치르자는 취지로 기독교계에서 조직되었던 공명선거실천 기독교 대책위원회(공선기위)는 이번 대선의 판도를 뒤바꿔 놓은 '대학교 부재자투표소' 설치에 숨겨진 공을 세웠다.
　이미 공선기위는 지난 총선 때에 전국적인 네트워크를 구축하고 있는 학생신앙운동(SFC)과 함께 대학생들의 투표참여 운동을 진행하면서 젊은층 투표참여 확대운동의 새로운 장을 마련한 바 있으며， 기존의 대학선교단체의 조직망을 이용한 대학생 선거참여 운동은 젊은층 유권자의 선거참여 방안을 고심하던 당시 중앙선거관리위원회에 적지 않은 아이디어를 제공했다는 후문이다.
　이번 대선에서도 공선기위는 각 대학 유권자운동본부， 학생신앙운동(SFC)， YMCA， YWCA， 2030유권자네트워크， 2002대선유권자연대， 공명선거실천시민운동협의회， 2002대선교수네트워크 등 관련단체들과 함께 대학내 부재자 투표소 설치를 위한 연대를 꾸렸다.
　결국 기독교윤리실천운동， 공의정치포럼 등 기독교단체들이 주축이 돼 유권자 교육과 투표참여 운동으로 시작했던 공선기위 활동이 건전한 선거참여 운동으로 발전해 이번 대선에 상당한 영향을 준 것으로 분석되는 대학내 부재자 투표소 설치를 이끌어 냈다는 평가다.
　김성학 간사(기독교윤리실천운동본부)는 "낙선ㆍ낙천운동이 사법처리를 받은 뒤 시민단체들의 선거감시 활동이 주춤해졌지만 대학내 부재자 투표소 설치 등 새로운 대안을 통해 시민단체들의 힘을 결집할 수 있었다"며， "대학생들과 가장 신속하고도 밀착해서 접근할 수 있는 SFC와 같은 선교단체의 참여가 없었다면 정치에 무관심한 대학생들의 투표를 이끌어 내기 어려웠다고 생각한다"고 말했다.
　하지만 연대활동이 언제나 목적을 관철시킬 수 없는 것도 현실이다. 인간배아복제를 비롯한 인간복제 논의가 끊임없이 제기되고 있는 가운데 종교계와 시민단체들은 생명윤리법 제정 공동캠페인단을 구성， 정부에 생명윤리기본법 제정을 끊임없이 촉구하고 있지만 현재 공동캠페인단의 요구가 수용되고 있지 않은 것이 대표적인 예다.
　인간복제를 할 수 있는 첫단계인 인간배아복제 금지 등 생명의 존엄성을 기본으로 한 항목을 담고 있는 생명윤리기본법은 하지만 과학기술부 측이 제출한 생명공학육성법과 충돌하며 표류하고 있다.
　한 관계자는 "생명의 존엄성을 강조하는 종교단체와 시민단체들의 하나된 목소리가 과학기술 우선주의， 자본의 논리 등에 묻혀 사장되는 현실이 슬프다"면서， "인간복제 금지만을 규정한 채， 배아세포 연구 금지， 이종간 교배금지 등 핵심사안에 대해서는 뚜렷히 규정하지 않고 있는 과기부의 생명공학육성법은 큰 문제를 야기할 것"이라고 밝히고， 지속적으로 운동을 해 나가겠다고 밝혀 귀추가 주목된다.
　특히 환경에 대한 관심이 날로 증가하고 있는 가운데 기독교계 유일한 환경단체인 기독교환경운동연대가 창립 20주년을 맞기도 했다. 1982년 '한국공해문제연구소'로 출발한 이후 온산공해병 조사와 한국 최초 '반공해선언' 채택(83년)， 환경통신강좌 개설(94년)， 동강댐 건설 반대운동(99년)， 새만금 살리기 운동(2001년) 등 활발한 활동을 펼치며 한국 환경운동 역사와 맥을 함께 해 왔으며， 교회가 환경보호와 생명살리기에 참여할 수 있는 다양한 정보를 제공하는 활동에도 앞장서 왔다.
　한편 시민단체들의 이러한 성과에도 불구하고 시민운동의 산역사인 서울YMCA의 내부문제는 2002년 시민단체의 오점으로 남게됐다. 현재까지도 문제를 해결하지 못한채 답보 상태에 머물러 있는 서울Y 사태는 현 이사장인 표용은 목사에게 지나치게 많은 권력이 쏠려 있어서 야기된 갈등으로 파악되고 있다. 결국 서울Y 사태는 시민단체가 잘못된 지도력으로 인해 겪는 갈등으로 날로 규모가 커지고 있는 국내 시민단체들이 타산지석으로 삼아야 한다는 지적이다.
장창일 jangci@kidokongbo.com