안홍철

2003년 04월 12일(토) 00:00

본보는 장애인의 달 4월을 맞아 총회 사회부(부장:주연도 총무:류태선)와 함께 장애인의 달 공동 캠페인을 전개한다. 이번 캠페인은 장애인들이 보다 편리한 예배를 드릴 수 있도록 교회 내 편의시설 확충을 촉구하고 모범적인 교회를 발굴， 소개하며 관련된 자료와 지침을 제공하게 된다. 이에 본보는 4월 한달간 △30개 교회를 대상으로 한 장애인 편의시설 실태조사 △교회 노인ㆍ장애인 편의시설 좌담회 △모범 사례 교회 탐방 등을 실시하고 이를 지면에 연속 기획으로 소개한다. <설문조사ㆍ분석 : 장애인편의시설촉진시민연대>

　장애인의 달을 맞아 본보는 총회 사회부와 함께 수도권 지역 30대 교회의 장애인 편의시설에 대한 실태를 조사했다. 이 조사의 목적은 1차적으로 설문조사를 통해 편의시설에 대한 교회의 인식 정도를 파악하는 한편 장애인들이 자유로운 신앙생활을 할 수 있도록 교회 편의시설 확대를 촉발시키기 위함이다. 이를 위해 모범적인 교회를 발굴， 본보를 통해 전국 교회에 소개하여 캠페인을 활성화하는 한편 2차적으론 교회의 편의시설과 관련된 자료와 지침(재건축， 리모델링， 신축교회의 편의시설 설치 지침)을 본보와 장애인 인터넷신문인 위드뉴스를 통해 보도하고 자료집을 출간， 제공할 계획이다.
　이번 설문 조사 결과 교회의 장애인 편의시설은 전반적으로 아직 취약한 것으로 드러났다. 법규 시행 해인 1998년을 기점으로 이전에 건축된 교회와 이후에 건축된 교회에서 차이가 많은 것으로 드러났다. 법규 제정 이전에 건축된 교회의 경우 편의시설을 갖춘 교회는 극히 희박했으며 충분하진 않지만 어느 정도 편의시설을 갖춘 교회는 대부분 법규 제정 이후에 신축하거나 리모델링한 교회들이 많았다. 이를 볼때 아직까지 장애인 편의시설에 대한 교회의 인식은 낙제 점에 머무르고 있는 수준이다.
　이번 조사와 분석의 실무를 담당한 장애인편의시설촉진시민연대 실장 배융호 목사는 "아직도 많은 교회가 건축을 하면서 계단을 이용하지 못하는 사람을 위해 경사로를 설치하는 것을 특별히 하는 것이라 생각한다"며 "교회가 교회되기 위해선 '누구나 오라'하신 그리스도의 명령을 지킬 수 있도록 편의시설을 갖춰야 한다"고 강조한다.
　일례로 '예배당으로 들어가는 주출입구에 턱이나 계단이 있는가'라는 설문에서 22개의 교회가 계단이 있는 것으로 답변했다. 22개의 교회 가운데 7개처만 경사로를 설치하고 있어 15개의 교회는 휠체어 사용자의 접근이 전혀 어려운 것으로 나타났다. 그러나 계단이 없는 교회도 8곳이나 된 것은 주목할 만 하다.
　이번 조사는 본보와 사회부가 공동 기획했으며 실무는 장애인편의시설촉진시민연대(대표:이계준)가 담당했다. 지난달 17~31일까지 15일간 수도권 지역의 노회를 선정， 그 중 무작위 추출한 30개 교회를 조사하기로 하고 서울노회(노회장:이광선)와 영등포노회(노회장:윤재신)를 선정했다. 단 상가건물이 아닌 단독건물이 있는 교회로 한정했는데 이는 상가교회의 경우 편의시설 설치에 있어서 자유 의지대로 구조변경이 불가능한 점을 고려한 것이다. 설문은 전체 70문항으로 돼 있고 의무사항과 권장사항에 대해 설문을 실시했다. 의무사항의 경우 △주출입구의 접근로， 높이， 문 등 출입구 현황 △주출입구에 휠체어리프트가 설치된 경우 규격과 안전장치， 정상 작동 여부 △주출입구에 경사로가 설치된 경우 유효폭과 경사각도， 안전성 여부 △주출입구에 계단이 있는 경우 계단의 폭과 측면， 손잡이 등 편의시설 여부 △장애인 전용 주차구역 여건을 분리 조사했다.
　권장사항은 △복도와 승강기 △장애인용 화장실 유무 △좌석 △예배당 △교육관 △식당 △주차장 등의 시설을 점검했는데 복도의 경우 유효폭(1.2미터)， 바닥재질 등을 설문했으며 승강기는 전층운행， 스위치의 높이， 점자표지판， 수평손잡이 등을 점검했다. 좌석의 경우 휠체어 사용자를 위한 좌석이 설치돼 있는지， 있다면 출입구 및 피난통로에서 접근이 용이한 곳에 있는지 여부와 난청자를 위한 집단 보청장치의 설치 여부를 조사했으며 예배나 교육시간에 수화통역이 있는지， 시청각 자료 사용여부도 조사했다. 이와 함께 시각장애인을 위한 음성주보， 음성교육교재， 점자 성경， 점자 찬송의 비치 여부와 강단에 휠체어 사용자를 위한 경사로 유무도 점검했다.
　설문조사에서 장애인 전용주차구역을 설치한 교회는 30개 교회 가운데 단 8개처 뿐이었으며 예배당이 있는 건물에 장애인용화장실이 설치되어 있는 교회는 6개처에 불과한 것만 봐도 장애인 편의시설이 얼마나 미약한지 잘 알 수 있다.
　예배당이 있는 건물에 엘리베이터가 설치돼 있는 교회는 모두 9개였으며， 1곳은 엘리베이터 설치 공사를 하고 있었다. 그러나 20개의 교회는 예배당이 2층 이상인 경우 접근이 거의 불가능한 상태이다. 더욱이 예배당의 강단에 경사로가 설치되어 있는 교회는 단 2개밖에 되지 않았다. 이에 대해 배융호목사는 "한국교회 강단은 아직도 장애인에게 굳게 닫혀있는 것이라고 말할 수밖에 없다"고 밝혔다.
　예배당에 장애인 좌석이 아닌 빈공간의 좌석으로서 '휠체어 사용자용 좌석이 있는가'라는 질문에는 겨우 1곳만이 갖추고 있는 것으로 나타났다. 또한 교회 식당의 경우 10개 교회만이 접근이 가능한 것으로 나타났다. 이와 함께 '청각장애인을 위한 수화통역을 예배나 교육시간에 하고 있는가'에 대해서는 겨우 한교회만이 하고 있는 것으로 조사됐으며 시각장애인을 위한 점자성경， 점자찬송가를 비치하고 있는 교회는 단 한곳도 없었다.
　이번에 조사된 30대 교회 가운데에는 1990년 이전에 건축된 교회가 15개처， 1991-2000년 이전에 건축된 교회가 7개처， 2000년 이후에 건축된 교회가 3개처였으며， 4곳은 무응답， 1곳은 현재 개축중으로 나타났다. 조사 결과 1991년 이후에 건축된 교회가 10개로서 33퍼센트를 차지하고 있었다. 이것은 최근에 건축된 교회가 3분의 1을 차지한다는 것으로서 그나마 장애인 편의시설이 갖춰진 교회들은 대부분 이 그룹이 차지했다.
　교회 건물 층수는 2층 6개처， 3층 11개처， 4층 4개처， 5층 4개처， 7층 2개처， 9층 1개처로 나타났다. 결국 현행 건축법상 엘리베이터를 설치하지 않아도 되는 5층 이하 건물이 25개처로서 대다수를 차지， 장애인들에겐 아직도 교회문턱이 높은 것으로 나타났다.
　장애인이 출입할 수 없는 교회는 소외된 자를 차별하는 교회라고 말할 수밖에 없다. 교회는 남녀노소， 장애인과 비장애인의 차별 없이 누구나 찾아올 수 있을때 하나님이 기뻐하시는 교회가 될 것이다.
　안홍철 hcahn@kidokongbo.com