장창일

2003년 06월 28일(토) 00:00

　한 구호팀을 동행 취재했던 한 기자는 "일주일 일정이었는데 이라크 내 목적지까지 가는데 3일 걸렸고 구호품 전달하고 돌아오는데 3일 걸려서 결국 구호활동다운 활동에 할애된 시간은 하루에 불과했다"면서， "그 하루도 빡빡한 일정으로 직접 난민들을 돌보거나 병원의 환자를 위로하지는 못했다"고 토로했다.
　결국 이번 이라크 구호를 계기로 고비용 저효율의 '생색내기식 구호활동'의 고리를 단호하게 끊어야 한다는 자성이 제기되고 있다.
　이를 위해선 정확한 국제정세 분석을 통한 장기구호계획 수립과 이에 따른 효율적인 모금 등이 유기적으로 진행되어야 한다는게 일반적인 견해다.
　월드비전 긴급구호팀 남상은주임은 "지난 2월 요르단에 연락사무소를 설치하고 현지 엔지오들과 구호활동을 위한 협약을 맺은 바 있다"면서， "연락사무소를 통해 이라크에 가장 적절한 구호방안을 모색했고 그에 따라 현재 식수 정화사업을 펼치고 있다"고 말하고 이미 전쟁 전부터 구호활동을 위한 계획을 추진해 왔다고 강조했다.
　현재 월드비전 한국본부에서 벌이는 구호활동은 이라크 북부 모술 지역의 상ㆍ하수도 건설과 위생개선사업. 현지에 신선한 물을 공급하는게 시급하다는 사전 조사결과에 따라 한비야 긴급구호팀장을 현지로 파견해 상ㆍ하수도 시설 복구사업을 벌이고 있다.
　이런 체계적인 구호활동은 세계적인 구호단체들에겐 이미 정착된지 오래다. 월드비전의 경우처럼 구호활동은 전쟁이 끝난 뒤에 시작하는 것이 아니라 이미 전쟁의 분위기가 감지될 때부터 착수되는 것이 일반적이다. 세계적인 구호단체인 옥스팜(OXFAM)도 오랜 준비 끝에 현재 이라크 남부， 중부와 요르단 국경에 구호본부를 세우고 UN과 함께 장기구호와 복구활동에 들어갔다.
　결국 구호품을 전달하고 잊어버리는 단발ㆍ물량공세성 구호가 아니라 현지에서 구호대상국가의 필요를 찾아 적극적인 구호활동을 펼치는 것이 구호활동의 기본이라는 지적이다.
　반면 최근 의약품을 이라크에 전달한 국내의 한 단체 실무자는 이라크로 떠나기 전 "이라크에 전달할 의약품이 실제로는 이라크인들에게는 당장 필요치 않은 의약품일 뿐 아니라 일부는 유통기한에 거의 임박한 것도 있다"고 토로한 바 있어 성급하게 준비해 떠나는 구호활동의 허점을 여실히 드러냈다.
　이라크의 한 장애아동 보육시설에서 봉사활동을 하다 일시 귀국한 유은하 씨(동안교회)도 "많은 분들이 어려움에 처한 이웃을 돕기 위해 이라크를 찾는 것은 고맙지만 지나치게 일방적인 경향을 띠고 있다"며 아쉬움을 토로했다.
　유 씨는 이어 "난민수용시설에 연락도 없이 구호팀이 나타났다가 어린아이들의 프라이버시도 고려하지 않고 무작정 기념사진을 찍고 현지인들의 필요를 고려하지 않은 막무가내식 지원을 하는 것은 오히려 구호활동에 의도와 반대로 현지에서 악영향을 끼칠 수 있어 장기적으로 좋지 않을 수 있음을 유의해야 한다"고 강조한다.
　특히 유은하 씨는 "구호팀이 구호물자만 전달하고 떠나기 때문에 물자가 일반시민들에게까지 전달되는지 등을 확인하는 감시기능이 전혀 없어 유용되는 경우도 있다"면서， 문제의 심각성을 지적했다.
　한편 일시적 지원의 한계성을 인식하고 장기지원을 결정한 본교단 사회부의 류태선 총무는 "전쟁 후 이라크의 피해 상황이 너무 커 일시적인 지원이 불필요하다는 결론을 내리고 일단 3년 정도 시설이나 프로젝트를 정해 지원하겠다"고 밝혀 귀추가 주목된다.
　이라크를 다녀 온 한 의료봉사단원은 "이런 문제에도 불구하고 이라크의 시골마을에서 꾸준히 봉사활동을 하는 소규모 단체들이 있는게 현실"이라고 지적하고 "이왕 할 구호활동이라면 체계적이고 전문적으로 하는 게 필요하고 과시성 활동을 지양하라"고 충고했다.
　결국 인기에 편승하는 구호활동은 현지인들에게도 외면 당한다는 지적이다. 비단 이라크의 경우뿐 아니라 그동안 전세계 각처에서 일어나는 각종 재난을 지원해 온 기독교와 구호단체들은 앞으로 더욱 체계적이고 전문적인 구호활동을 위해 네트워크를 구성하고 기금을 마련하는 등의 장기적인 준비가 필요하다는 데 귀를 기울여야 할 것이다.
장창일 jangci@kidokongbo.com