[ 교단 ]
제86회 총회가 마무리됐다. 21세기를 맞아 처음 열린 이번 총회는 미국 세계무역센터 폭탄 테러 사건 등 생명과 평화를 위협하는 전 세계적인 위기상황 속에도 불구하고 새로운 시대에 걸맞는 성숙한 회무처리와 개혁적인 결의를 통해 새로운 시대로의 일보 전진을 했다는 평가를 받고 있다. 이번 총회는 지난해 통과된 3단계 기구개혁안에 대한 시행세칙안과 총회 규칙 개정, 기획조정위원회가 제안한 '총회 사업부서 및 기관 업무 조정 제안서'와 함께 헌법 ‘신앙고백과 교리', '예배와 예식' 개정안을 통과시켰는가 하면 지난 1년간 연구해 보고된 제비뽑기는 부결됐다. 이같은 결의에 따라 금번 회기로 넘겨진 과제들을 점검해본다. <편집자 註>
지난해 총회에서 기구개혁의 원칙이 통과된데 이어 이번 총회에서는 3단계로 나눠 기구개혁을 추진하기 위한 종합시행계획안이 통과됨에 따라 그동안 지연돼 왔던 총회 기구개혁 추진에 탄력을 받을 것으로 보인다.
이번 제86회 총회에서 통과된 기구개혁 종합시행안은 '정책 총회·사업 노회'라는 기구개혁의 원칙에 따라 이번 제86회기부터 오는 88회기까지 3단계로 나눠 추진하도록 돼 있으며 특히 기구개혁의 구체적인 실행을 위해 총회 기획조정위원회가 실무를 감당하는 것으로 돼 있다.
기구개혁종합시행계획에 따르면 우선 이번 회기에는 총회 사업을 노회로 인계하기 위해 총회와 노회 간 상호협력방안을 모색하며 총회는 각 전문분야별로 정책을 개발하고 노회가 사업을 수행할 수 있도록 지원 체제를 갖춰야 한다.
이에 따라 노회는 총회 사업을 인수할 수 있는 '노회 인수준비위원회'를 구성해 노회 차원에서 인적 역량을 발굴하고 각 노회와 개교회의 특성에 맞는 사업을 개발해야 한다.
노회는 또 현 단계에서 인수 가능한 업무를 우선적으로 이관 받아야 하며 전문분야별로 인적 자원을 발굴하고 재원을 확보하기 위한 대책도 마련하게 된다.
이와 함께 각 노회 인수준비위원회는 노회 임원회가 직접 맡거나 또는 별도로 총회 사업인수준비위원회를 구성해 총회 각 사업부서와 전문분야들을 고려, 위원별로 임무를 분담하고 인수 작업을 집행해야 한다.
한편 이번 총회에서 기획조정위원회가 제안한 '총회 사업부서 및 기관 업무 조정 제안서'가 통과됨에 따라 이번 회기에는 그동안 혼선을 빚어왔던 사업부서 및 위원회 간 중복 업무, 즉 상담학교 운영과 대북지원사업, 그리고 세계 에큐메니칼 기관과 관련한 업무, 장애인 관련 업무 등이 조정될 것으로 보인다.
특히 대북 지원에 대한 창구 일원화에 관심이 모아지고 있다. 총회 사회부와 농어촌부, 남북한선교통일위원회가 개별적으로 진행하고 있는 이 사업에 대해 각 부서와 위원회는 업무 조정을 요청했으며, 이에 대해 이번 총회에서는 기획조정위원회에서 맡겨 처리하도록 했다.
또한 전도부와 사회부가 각각 실시하고 있는 상담학교에 대한 업무 조정, 장애인 관련 업무의 일원화, 사회부와 농어촌부 간에 갈등을 빚고 있는 가뭄과 수해 피해 지역에 대한 지원 문제 등도 기획조정위원회로 넘겨져 조정하게 된다.
이중 이미 부서별로 시행하면서 업무 충돌을 일으키고 있는 대북지원사업에 대해서는 기구개혁의 최종 단계에서 창구를 단일화하는 방향으로 가닥을 잡을 것으로 보인다. 그러나 이 단계에 이르기까지는 남북한선교통일위원회가 관계부서와 협의하여 모금 창구를 일원화하고 모금된 기금은 각 사업 부서의 예산 비율에 따라 분배하는 방안이 제시되고 있다. 또한 북한의 조선그리스도교연맹과의 대외적 접촉은 총회가 대표성을 갖기로 정리했다.
한편 부서나 위원회에서 개별적으로 진행하고 있는 훈련프로그램은 훈련원으로 일원화 한다는 기본 취지아래 기본교육훈련은 총회 훈련원이 각 노회와 지역단위의 교육훈련기관과 네트워크를 형성하여 종합적으로 관리하는 운영 방안이 제시됨에 따라 이번 회기에 구체적 실무작업에 들어가야 한다.
또한 각 부서에서 진행하는 훈련과정에 대해서도 담당 부서가 중심되고 훈련원과 협력하는 방안이 제안돼 이에 따른 업무조정작업이 이번 회기 과제로 남게 됐다.
이번 총회에서 통과된 헌법 개정안은 헌법 제1편과 4편으로서 이미 2년전에 공포·시행에 들어간 헌법 제2편 정치와 제3편 권징편과는 달리 2년간 계속 유보돼 오다 이번에 통과된 것으로 비로소 21세기에 걸맞는 헌법개정작업을 완성하게 됐다.
헌법개정안은 오는 가을노회부터 전국노회의 수의과정을 거치게 되며 전국노회의 3분의 2이상의 찬성을 얻게 되면 내년 제87회 총회 석상에서 공포된 후, 시행에 들어가게 된다.
전국 노회가 60개 노회임을 감안할 때 40개 노회 이상이 찬성해야 개정안은 실효를 얻게된다.
무려 8개 노회가 유사한 헌의안을 제출하며 논란을 빚어왔던 목연제도 폐지 반대 헌의안은 총회 결의를 존중하되 신학교육부 산하 신학교운영상설전문위원회에서 1년간 폐지 또는 존속 및 유보 여부를 연구해 다음 회기에 보고할 때까지 잠정 유보키로 함에 따라 이번 회기에도 목연제도 존폐 여부에 대한 연구가 이어질 것으로 보인다.
지난해 사고노회로 처리돼 총대를 파송하지 못하는 사상 초유의 노회가 된 부산남노회 건도 부산남노회 수습위원회를 총회 특별위원회로 계속 존속하여 수습할 수 있는 권한을 줌으로써 이번 회기에 화합과 수습의 길을 모색하게 됐다.
이번 총회가 생산적이고 성숙한 회무처리로 진일보한 총회란 평가를 받기도 했지만 바른 선거문화 정착을 위해 지난 한회기 동안 연구하여 내어놓은 '제비뽑기'는 장시간 토론 끝에 표결에 부쳤으나 부결돼 공명선거에 대한 높은 벽을 새삼 실감케 하기도 했다.
이번 제비뽑기는 본회의에서 표결에 부쳐져 찬성 4백29표, 반대 5백71표로 부결됐다. 그런가 하면 일부 총대들 사이에선 오히려 '후보자가 지역을 방문하거나 식사 대접을 금하도록 한 선거규제 조항을 풀어야 한다'는 선거 회의론까지 제기돼 공명선거를 염원하는 교단 안팎의 분위기에 찬물을 끼얹기도 했다.
그러나 1백42표라는 근소한 차이로 부결된 만큼 제비뽑기 논의는 이번 회기에도 여전히 논의 과제로 남겨질 것으로 보여진다.
안홍철 hcahn@kidokongbo.com
