[ 교단 ]
◈기획조정
제86회 총회에서 전격 통과된 기획조정업무를 시행하는 과정에서 지난 1년동안 다소 무리가 뒤따랐다. '정책총회 사업노회'라는 기구개혁 기조 내용에 따라 진행된 기획조정업무에 대해 일단 각 부서의 입장이 다른 방향에서 제기됐다.
총회 기획조정위원회(위원장:최병두)는 "제86회기에서 통과된 기획조정 사업의 중심은 총회 훈련원이 각 노회와 지역단위의 교육훈련기관과 네트워크를 형성하고 종합적으로 관리 운영한다"는 내용이며, 정책수립과 교육훈련 커리큘럼과 프로그램 개발을 주무부서가 담당하도록 한 것.
또한 위원회는 제87회 총회를 앞두고 '정책총회'로의 전환을 위해 각 사업부서와 기관이 업무조정을 마무리함으로써 일단 문제의 불씨는 꺼진 것으로 보인다.
이번 총회에 보고될 업무조정안은 우선 기획조정위원회의 성격을 기구개혁에 따른 기획조정 실무를 담당하는 것으로 정리하고, 21세기위원회 기구개혁위원회 재정통일위원회 등 관련 위원회의 업무는 교단의 정책 수립을 통해 기구개혁의 목적과 방향성을 제시하고, 기구개혁의 구체적인 시행방안을 마련하며, 이에 따른 재정구조에 대한 대안을 제시하는 것으로 각각 분담했다.
또한 이를 종합하고 실질적으로 심의하고 조정하는 업무를 기획조정위원회에서 맡는 것으로 결론을 내렸다.
특히 제87회 총회를 앞두고 위원회는 지난 회기 1년동안 각 부서와의 업무조정 과정을 갖고 부서에서 제출한 사업 계획을 토대로 조정했다. 이 조정안은 미래지향적인 기구개혁을 지향한다는 취지 아래 부서 중심의 업무보다는 과제 중심으로 상호 연관된 전문영역에서 함께 일하는 부서 간 협력과 유기적인 관계성을 강조했다.
그리고 기획조정위원회는 이번 보고서에서 그동안 중요한 과제로 남아 있던 총회 직원과 관련 총회의 실무책임자는 정책연구자로서 프로그램을 개발하고 교육과 훈련을 담당하게 될 것이라고 밝혔다. 특히 전문성을 강조하며 한국교회와 세계교회 나아가서는 NGO의 지도자로서 역할을 감당할 수 있어야 한다고 강조, 활동의 범위를 확대했다.
한편 이번 총회에서는 부서간에 분산되어 있는 대북지원창구 일원화에 대한 헌의안 심의 결과에도 관심이 모아지고 있다. 현재 사회부 농어촌부 남북한선교통일위원회 등으로 나누어 구호와 농업지원 정책개발 등으로 각각 나누어 진행되고 있는 대북사업에 대한 창구일원화가 계속해서 제기돼 왔다. 남북한선교통일위원회가 헌의한 이 내용을 기획조정위원회에서 정리할 예정이다.
이번 총회에서는 또 지난 회기에 업무조정에 대해 문제를 제기했던 각 부 총무의 의견이 잠재하고 있어 이에 대한 처리 결과에도 관심이 모아진다.
박만서 mspark@kidokongbo.com
◈기구개혁
총회 기구개혁을 위한 제1단계 시행안이 무리없이 진행된 것으로 나타났다.
총회 기구개혁 제1단계 시행안을 무리없이 진행해 온 총회 기구개혁위원회(위원장:김용호)는 시행 결과에 대해 오는 제87회 총회에 보고할 예정이다.
한 회기동안 시행된 기구개혁 제1단계는 총회 사업을 노회로 인계하기 위해 총회와 노회가 상호협력 관계를 모색하는데 초점이 맞춰졌다. 이에 따라 기구개혁위원회는 노회총회사업인수준비위원회 및 지역별노회선교협의회 구성과 인적 자원 발굴을 위한 8개 전문대학안 수립, 제87회 사업계획서 및 생명살리기운동 10년 프로그램 작성, 지역별 설명회 등을 진행해 왔다.
총회와 노회가 목표로 설정한 기구개혁 제1단계 시행안에는 △총회는 정책 개발과 노회 사업 수행 지원 △노회는 사업인수 위한 협력체제 강화와 21세기정책사업계획 추진 △노회 인적 자원 및 재원 확보 등이었다. 이러한 목표에 대해 기구개혁위원회는 이번 회기동안 총회 기획조정위원회와 총회 사업부서 실무자들간의 논의를 활발하게 진행해 왔다.
이 과정에서 기획조정위원회와 총회 각 상임부서간에 불협화음이 일어나기도 했지만 합일점을 찾기 위한 논의가 현재까지 진행중인 것으로 알려지고 있다. 제1단계에서는 또 노회가 총회로부터 사업을 인수받을 수 있도록 노회총회인수위원회와 지역별 노회선교협의회를 구성하는 것을 마무리 지었다.
무엇보다 노회가 전문분야별로 인적 자원을 발굴하기 위해서는 지난 한 회기동안 8개 전문대학안을 수립했으며 재원을 확보하기 위해서는 현재 세계선교협의회와 긴밀하게 협의하고 있는 것으로 밝혀졌다.
이러한 목표에 근거해 이번 회기에는 총회 기구개혁 시행과 연관된 해당 부서의 사역들이 활발하게 진행돼 관심을 끌기도 했다. 총회 각 부서는 제87회 사업 계획서 및 생명살리기운동 10년 프로그램을 작성하고 있으며 기획조정위원회는 각 부서의 사업계획서와 규칙을 검토하고 있다. 총회는 노회가 총회 사업을 인수할 수 있도록 전국을 돌며 노회총회인수위원회의 역할을 알리기 위한 지역별설명회를 개최하기도 했다. 4개 권역별로 나눠 실시된 지역별설명회에선 일부 노회들이 총회 차원에서의 재정적인 지원을 요구했으며, 이에 대해 기구개혁위원회는 상회비 삭감 또는 재정 지원 방안 등을 고려하는 것으로 마무리 지었다.
특히 기구개혁 시행 제1단계에 근거해 이번 회기에는 노회가 노회총회사업인수준비위원회를 비롯해 총회훈련원과 노회훈련원 운영위원회 구성을 완료했으며 최근에는 이미 조직돼 있는 지역노회선교협의회를 활성화하는데 관심을 기울이고 있다.
제87회 총회를 앞두고 총회 기구개혁위원회는 총회 기구조정단계인 제3단계 시행을 위해 전문연구위원회 설치와 제88회기에 기구개혁전권위원회로 개편할 수 있도록 이번 총회에 청원하기로 했다.
김성진 ksj@kidokongbo.com
◈규칙개정
제87회 총회를 앞두고 총회 규칙 개정에 총대들의 관심이 집중되고 있다.
총회 규칙부(부장:문장식)가 제87회 총회에 보고할 규칙 개정의 핵심은 총회 직원 직제 및 근무 규정과 본보 정관 변경 등에 맞춰졌다. 이번 회기동안 규칙부가 고심하며 다룬 내용은 총회 직원직제 및 근무규정 제13조 1, 나항이다. '총회 직원직제 및 근무규정'은 총회를 앞두고 전도부 총무 후임 선출과 맞물려 원만한 결론을 끌어 내는데 상당한 어려움을 겪고 있는 것으로 나타났다.
'총회 직원직제 및 근무규정'은 지난 제86회 총회에서 총회 직원직제 및 인사정책연구위원회 보고시 "각부 총무는 해부서 실행위원회 결의와 사무총장의 동의로 총회 임원회에 추천하고 총회 임원회의 결의로 총회의 인준을 받는다"는 내용으로 결의된 바 있다. 당시의 결의는 총회의 일관된 정책과 사업을 추진하기 위해 사무총장의 권한이 대폭 강화돼야 한다는 의도였다.
그러나 규칙부는 한 회기동안 논의를 펼친 끝에 사무총장의 권한을 완급하게 조정하는 방향으로 의견을 모았다. 각부 총무 인선에 사무총장의 동의권을 삭제한 것. 사무총장은 임원회에 참석해 자신의 의견을 피력할 수 있는만큼 굳이 사무총장의 인사권을 강화할 필요가 없다는 지적이다. 사무총장의 인사권한을 축소하는 대신 각 부서의 업무를 총괄하고 조정하는 측면을 강화하기로 한 것. 이러한 분위기에 편승해 규칙부는 "총무는 각 부의 추천과 임원회 결의로 총회 인준을 얻어 총회장이 임명한다"는 쪽으로 결론을 끌어가기로 의견을 모았다. 결국 규칙부가 내놓은 내용은 지난해 총회가 결의한 내용과 서로 상충돼 그 결과는 오는 제87회 총회에서 내려질 것으로 예상된다.
이와 관련, 규칙부 한 관계자는 "규칙부는 각 부서의 규정과 내규가 총회 규칙과 반하지는 않는지 또는 정관 개정이 합리적으로 이뤄졌는지를 확인한다"면서 "결론은 각 부서들이 서로 원만하게 움직이도록 지원하고 또 전국교회를 섬기는 방향으로 끌어가겠다"는 입장을 내놓았다.
본보의 정관변경 문제도 규칙부가 관심을 갖고 다룬 내용 가운데 하나. 본보 정관 변경과 관련, 규칙부가 지난 총회에서 수임한 안건은 본보 언권이사인 남선교회연합회장과 여전도회연합회장을 유지이사로 자격을 변경해 달라는 내용이다. 이에 대해 일부에서는 신문을 발간하고 있는 남선교회연합회와 여전도회연합회가 동종의 신문사 유지이사로 들어 온다면 신문사의 경영 편집 영업 등 제반 정보가 유출되게 돼 언론 윤리에도 맞지 않는다고 지적한다.
사실상 남선교회연합회에서 발간하고 있는 평신도신문이 최근 이사회를 통해 주간신문으로 전환하기로 결의한 사실이 밝혀지면서 주간신문을 발행하는 발행인이 본보의 유지이사가 되는 일은 문제가 있다는 지적이 설득력을 얻고 있는 것. 규칙부에서는 또 남선교회회장의 임기가 1년인데 반해 여전도회회장의 임기는 2년이어서 만약 차등 적용할 경우에는 혼란이 야기될 수 있다는 점도 문제점으로 지적됐다.
이러한 상황에 대해 규칙부는 본보 이사회가 유지이사에 대한 구체적인 정관 변경안을 제출할 때까지 결정을 보류하는 방향으로 결론을 내릴 것으로 보인다.
김성진 ksj@kidokongbo.com
