안홍철

2001년 09월 08일(토) 00:00

금번 총회에 헌의된 안건 중 가장 많은 노회가 헌의한 것은 목연제도의 폐지 반대 또는 유보해 달라는 건이다. 이 안건은 서울서남노회, 충청노회, 서울북노회, 영등포노회, 부천노회, 목포노회 등 6개 노회가 헌의했으며 이외에도 목회연구과정(2005년후) 완전폐지 문제는 3년 연장한 후 더 연구하도록 해 달라는 건(용천노회)과 성서신학원 졸업생에 대한 총회 차원의 목회연구과정을 개설해 달라는 건(울산노회)이 헌의돼 신학교육부 보고시 다루게 돼 있다.

서울서남노회를 비롯한 6개 노회는 “현재의 신대원 출신자로는 농촌, 도서 지역의 목회자를 배출하지 못하므로 우리 교단이 이 지역을 포기하는 결과를 가져오며 나이들어 신학을 공부, 목회를 하고자 하는 사람들이 신학교를 갈 수가 없기 때문에 이들이 이를 허용하는 타교단으로 가게 된다”고 지적하고 “노회 성서신학원과 신학교 출신자들이 목회자가 되는 길이 막히므로 이 학교들이 2002년부터 신입생을 뽑는데 문제가 생길것이므로 지난 제85회 총회에서 목연제도에 대한 폐지 결정을 재고해 달라”고 제안 설명을 통해 밝혔다.


◈ 헌법 관련 헌의안

봇물 헌법에 관한 헌의가 많은 것도 이번 헌의안의 특징이다. 광주노회는 헌법 제 2편 정치 제 10장 64조(당회의 조직 및 폐지) 2항의 법 집행을 한시적으로 5년 유보할 것과 개정을 헌의했다. 헌법 제2편 정치, 제10장 64조 2항은 당회의 조직 및 폐지에 관한 것으로 '장로 2인 미달과 세례교인수 30명 미달로 2년 이상 경과하면 당회가 폐지된다'고 돼있어 광주노회는 “현재 총회 산하에 폐 당회 위기에 직면한 교회가 많다”며 “장로 1명으로 완전당회가 되도록 헌법을 개정하는 한편 법 집행을 5년간 유보해 달라”고 헌의했다.

헌법 관련 헌의 중 '안수집사에 여성도 포함시켜 달라'는 안건도 있어 눈길을 끈다. 현행 헌법 정치 제 51조 집사의 자격은 “교우들의 신임을 받고 진실한 신앙과 지혜의 분별력이 있고 무흠 세례교인(입교인)으로 5년을 경과하고 30세 이상된 남자로서 디모데전서 3장 8절 - 10절에 해당된 자”로 돼있는데 충청노회가 '30세 이상된 남자'란 한정된 문구에 “디모데전서 3장 11절을 적용하여 여자도 안수집사에 포함시켜 달라”고 헌의했다.

이와 함께 새 헌법에서 권징에 관한 한 구법을 사용해 달라는 헌의가 상정돼 있다. 전북노회는 “새로 개정된 총회 헌법 권징편에 의하면 고소 고발한 당사자 원고는 삭제하고 공법상의(형사소송상) 당사자(기소위원과 피고)만이 재판을 진행케 되어 있는 점이 문제”라며 권징에 관한 한 구법을 사용해야 한다고 주장한다. 동노회는 제안설명을 통해 “개정전의 권징조례에는 자기에게 주어진 권익에 침해를 당했을 때 본인인 원고는 고소하고 제3자는 고발을 하여 재판을 받을 수 있었고 당회나 노회에 재판을 청구하였다가 거절을 당하면 부전지(거절사유를 첨부하여)를 붙여서 상회에 상소 또는 상고하여 억울함이 없이 재판을 받을 수가 있었다”고 설명하고 “새로 개정된 헌법권징에는 고소 고발자와 원고가 삭제되고 기소위원과 피고만 있어 장로교 헌법에 명시된 3심제도가 무너지고 차단되어 원만한 재판이 이루어지지 못하고 있다”며 총회 헌법 권징만은 구법을 사용할 수 있도록 개정해 달라고 헌의했다.

이외에도 연합당회, 연합제직회에 대한 헌법조항을 재 설치 해 달라는 헌의와 특별재판국 구성 요건에 총회원 중 법조인 1인 이상을 선임토록 되어 있는 바 총회원 중 법조인이 없을 때 어떻게 해야하는지 지침을 알려달라는 건이 총회임원회에 의해 헌의안으로 상정돼 있다.

이와 함께 총회 임원회는 향후 5년간의 총회 일정(안)을 사전에 확정해 달라는 건과 총회장 재직 중 총회장 직무 수행상의 일에 대해선 고소, 고발 및 행정심판을 청구할 수 없도록 해줄 것, 10월 셋째주일이 기독교교육주일과 직장선교주일로 겹치므로 이를 조정해줄 것, 여교역자 목사고시 합격자의 목사 안수 시한을 금년에 한해서 가을노회까지 연장해줄 것, 웨일즈장로교회(PCW)와의 선교협력을 체결하도록 해줄 것, 총회 정치부에 실행위원회 제도를 도입해 달라는 건 등을 헌의했다.


◈ 총회 위상 제고·지도력 강화 헌의

총회 임원회는 “미국장로교회를 비롯한 외국의 대다수 동역교단들이 장기간의 총회 일정을 확정해 놓고 계획성있게 총회를 준비해왔다”면서 “본교단도 한국교회 장자교단으로서 최소한 향후 5년 간의 총회 일정은 수립해놓고 준비해야할 것”이라고 밝혔다. 총회 일정(안)은 추석 연휴를 전후하여 정해졌는데 추석 연휴가 빠른 2005년 90회 총회를 제외하곤 명년 제87회 총회를 비롯, 88, 89, 91회 총회 모두 추석연휴 전으로 정했다.

또한 임원회는 총회장 재직 중 총회장 집무 수행상 공적으로 발생한 사건에 대해 이임 후에도 끊임없이 고소, 고발 및 행정심판이 청구되는 것은 총회의 위상과 지도력을 심히 훼손하는 행위로서 이를 금하도록 헌의했다. 지난달 열린 임원회가 총회 폐회후 발생하는 긴급한 사건 발생시 총회 임원회가 우선 처리한 후 차기 총회에 추인받을 수 있도록 할 것을 청원한 것도 이같은 맥락에서 청원한 것으로서 노회 분규를 비롯한 각종 송사 건에 대해 총회가 보다 강력한 지도력을 가지고 총회 업무를 원활히 수행해 나가자는 의도로 해석되고 있다.

노회분규, 각종 송사가 많은 것과 관련, 안양노회에선 '총회 규칙부와 재판국이 공동으로 모의재판을 실시하여 노회 재판국원이 교육받을 수 있는 기회를 제공하라'는 헌의안도 상정됐다. 안양노회의 제안설명에 따르면 “교회나 노회에 사건이 발생하면 실타래처럼 꼬여 끝간데가 없어 마침내 총회 특별재판국까지 이르게 되는데 개정헌법에 의해 노회마다 상설 재판국이 생겼지만 재판을 한번도 해 본 일이 없는 국원이 대부분”이라며 “법률 전문인력을 양성하는 제도적 장치를 해야하고 모의 재판을 해마다 실시하여 신임 노회재판국원이 교육을 받을 수 있게 해야 한다”고 강조했다.

이와 함께 서울서남노회는 총회 산하 노회마다 상설재판국을 두게 됨에 따라 재판 발생시 각 노회가 효율적으로 대처할 수 있도록 총회에서 '재판판례집을 발간해 달라'고 헌의하기도 했다.


◈ 총회장 집단지도 체제 헌의

이번 헌의안 중에는 기구개혁과 관련된 부분도 상당수 상정됐다. 순천노회가 총회 총대 수를 1천명으로 조정해달라고 헌의했는데 동노회는 제안설명을 통해 “현재 총회 총대수가 1천5백명으로 총회 장소를 선택하는데 어려움과 다수가 모여 회의 진행이 원활하지 못하므로 매년 50명씩 수를 줄여 향후 10년간 5백명을 줄여 1천명의 총대수로 조정해 달라”고 밝혔다.

안양노회는 '총회장 집단지도 체제 방식을 도입해 달라'는 헌의안을 제출했는데 동노회는 “현재 부총회장 제비뽑기 방식이 논의되고 있는바 총회에서 채택되지 않을 시에 현 5개지역을 6개지역으로 확대하고 매년 각지역에서 표준평가제와 제비뽑기를 병행하여 부총회장을 선출, 6명의 총회장이 집단지도체제 방식으로 임원회에 참석하여 지혜를 모으고 6명의 총회장은 각각 2개월씩 총회 대표성과 임원회의 사회를 맡으며 총회시에는 교대로 사회하는 현재관례를 따르게 한다”는 것.

동노회는 “이같은 방식은 스위스의 대통령 임기 방식과 동일한 것이며 국내외적으로 아무런 외교적 문제도 발생하지 않는다”며 “성직자의 명예욕과 감투싸움, 금권정치, 우중정치를 차단하고 성령의 부르심에 응답하는 최선의 방법으로 정착시켜야 한다”고 강조했다.

기구개혁과 관련, 서울노회는 총회 기구 중 유사 또는 한시적 위원회를 폐지할 것과 현행 총회 총대의 노회별 기본 총대 수를 8명에서 4명으로 변경할 것, 정보통신(전문)위원회의 계속 존속 등을 헌의했다. 동 노회는 제안설명을 통해 “각 교회에서 파송하는 노회 총대는 세례교인 비례로 파송하고 있는 바 국회의원의 경우에도 투표자 수에 비례하여 전국구 의원을 배정하는 예는 있어도 기본수 배정이란 어느 나라에도 없는 제도”라며 “세례교인 수나 총회상납금에 비례할 때 20:1의 차이를 가진 노회, 즉 이 제도시행 전에 8명의 총대도 보낼 수 없었던 노회들이 8명이나 보내는 특혜를 받는 일은 형평상 매우 잘못된 제도로서 기본 총대수를 현재 목사 장로 각 4인씩에서 2명씩 4명으로 하향 수정할 것”을 밝혔다.

장로교출판사에서 발행하는 서적 판매권과 관련된 헌의도 5개지역 노회에서 헌의됐다. 순서노회는 장로교출판사 발행 서적 판매권을 각 지역에 부여해달라고 헌의했으며 김제노회와 경북노회는 각 지방에 장로교출판사 대리점을 개설, 바람직하게 보급되도록 헌의했다.

또한 경동노회는 장로교출판사에서 출판되는 출판물의 지방총판 설치를 허락해달라고 헌의했으며 광주동노회는 공과 유통과정에서 서울총판을 없애고 지역단위 총판을 개설토록 제84회 총회에서 결의된 바를 실행 촉구해달라고 헌의했다. 이들 노회는 조금씩 헌의안의 모양이 달랐지만 내용은 “그동안 장로교출판사에서 발행한 모든 서적을 한 곳에만 판매권을 부여하여 지금까지 지방교회 및 단체들이 배달 지연 등 여러가지 불편을 당했으므로 더 이상 불편을 당하지 않도록 앞으로는 각 지역에도 판매권을 주도록 해 달라”는 요지로 압축됐다.


◈ 총회 부회장 선거, 제비뽑기로

지난 한해 동안 회자돼왔던 총회 부회장 선거제도의 개선 헌의도 상정됐다. 서울노회가 '총회 부회장 선거제도를 제비뽑기로 해 달라'는 것.

동 노회는 “근래에 이르러 총회부회장 선거에 금품수수, 상호비방 등 탈법, 불법, 과열 혼탁 등 부덕스러운 일이 일어나 교계는 물론 국가 사회에 대한 교회의 공신력과 이미지 훼손으로 복음선교에 막대한 지장이 되고 있다”며 “새 시대를 선도해야 할 교회로서의 정체성과 사명을 확립하기 위해서 지난날의 모든 오욕을 청산하고 모름지기 주님의 천국시민다운 선거 풍토를 조성해야 할 것”이라며 제비뽑기를 헌의했다.

전서노회는 지역별 (도 단위) 선교협의회 구성을 헌의했는데 “총회가 결의한 정책총회, 사업노회라는 기본정책을 구체적으로 실현하기 위해 가능한 사업부터 시행할 수 있도록 하기 위한 것”이라 제안설명을 했다.

새로운 장묘문화가 거론되고 있는 시점에서 안양노회는 '총회직영 화장장과 납골묘를 건립해 달라'고 헌의, 눈길을 끌고 있다. 안양노회는 “화장장은 혐오시설이라 처처에서 님비 현상이 일어나서 화장장 건립이 장벽에 부딛혀 있는 때에 교회가 앞장서서 화장장 후보지를 물색하여 기독교 화장장과 납골묘를 동시에 건립하여 추모공원을 조성하면 새로운 장묘문화의 신기원을 이룩할 수 있을 것”이라 밝혔다.

최근 선교지에서 재산 문제로 인한 분란이 빈발하고 있어 이에 대한 헌의안도 상정됐다. 광주동노회는 선교지에 있는 재산을 총회유지재단에 입단해 관리해 달라는 건과 세계선교부가 관장하고 있는 해외 재산은 총회 유지재단에 이관하여 관리하고 세계선교부에는 사용권을 부여해줄 것을 헌의했다. 동노회는 제안설명을 통해 “선교지의 재산은 거의 한국교회나 총회 산하 단체의 헌금으로 조성되어 있으나 그 명의가 개인명의로 되어 있거나 개 선교단체의 명의로 되어 있어서 언제든지 처분할 수 있고 개인 소유화할 수 있는 위험이 있다”면서 “총회에서 선교지 재산을 관리해 주므로 선교지의 재산을 지키고 선교의 효율성이 높아 질 것”이라고 밝혔다.


◈ 공영방송 선교 저해 방송 시정촉구

연초 KBS공영방송국에서 방영된 김용옥씨의 '논어이야기'와 SBS방송국에서 방영된 '그것이 알고싶다'에서 프로그램을 진행하는 가운데 기독교 복음선교를 저해하는 요소들이 많았던 것과 관련, 총회 차원에서 시정을 촉구해 달라는 헌의도 상정됐다. 광주동노회는 “KBS, SBS의 기독교복음선교를 저해하는 프로그램에 대해 시정조치를 촉구해 달라”고 헌의했다.

여수노회는 전국적으로 방치되다시피한 기독성지를 보존하고 개발하는 일과 국내외에 소개되는 명승지, 관광명소, 교과서 등에 수록하는 문제를 총회에서 연구, 추진할 것을 헌의했으며 '유언주일'을 제정해 달라는 헌의도 상장됐다. 안양노회가 상정한 이 헌의안은 “재산기증과 유산 안 남기기 운동을 전개하는 것이 유산을 통한 과거의 인습에서 탈피하여 복지국가를 지향하는 초석이 될 것”이라며 “유언주일을 실시하여 그 법적 효력을 지닐 수 있도록 총회가 제도적 장치를 마련하라”고 제안했다.

정확한 통계를 위해 교세통계표를 간소화하여 현실화 되도록 해 달라는 헌의도 올라와 있다. 대구동노회는 “총회가 지교회로 하여금 매년 보고토록 하고 있는 교세통계표가 너무 복잡하고(결산보고 등), 현실적으로 사용하고 있지 않는(학습교인) 부분 등 현실적으로 맞지 않는 부분이 많아 허위 보고가 되는 경향이 많다”며 “교세통계표를 간소화하고 현실화함으로 정확한 통계가 될 수 있도록 하라”고 말했다.

이외에도 총회 소속기관 및 관계기관의 이사나 대표 중에 연령이 총회 규칙에 위배된다며 규칙대로 시정해 달라는 헌의도 상정됐다. 광주노회는 제안설명을 통해 “총회 소속기관 및 관계기관의 이사나 대표의 연령은 만 70세 되는 해의 연말까지로 한다(제56회 총회규칙부 해석 147쪽 참조)로 규정되었는데 현재 파송 되어 있는 이사나 대표 중에 총회 규칙에 위배되는 사실이 있다”면서 이를 시정 조치해줄 것을 헌의했다.

한편 제86회 총회 보고서가 지난 주 장로교출판사에 의해 인쇄가 완료, 이번 주말을 통해 전국 60개 노회로 발송돼 총회 개막 1주일 전에는 모든 총대들에게 전달될 것으로 보인다. 보고서가 총회 전에 미리 총대들에게 전달되는 것은 보다 효율적인 회무 처리를 위한 것은 불문가지. 헌의안과 각종 보고 및 청원사항들을 꼼꼼히 살펴 보다 생산적이고 성숙한 총회가 되길 기대해 본다.

안홍철 hcahn@kidokongbo.com