김성진

1999년 06월 12일(토) 00:00

본교단 총회 기구개혁에 대한 기초 시안이 마련됐다.

총회 기구개혁위원회(위원장:박종순)는 지난 3일 서울 우의동 명상의 집에서 회의를 열고
총회 경영진단 결과를 근거로 기구개혁에 대한 기초 시안을 마련했다. 이날 위원회가 마련
한 기구개혁 기초 시안은 기구개혁의 기본 방향과 현 총회 구조의 문제점을 지적한 후 21세
기를 대비한 바람직한 기구개혁안을 제시하고 있다.

우선 위원회는 기구개혁의 기본 방향으로 미래 지향적인 정책개발과 정책의 합리적 운영,
신속하고 일관성있는 업무 추진, 업무쇄신을 통한 예산절감 등을 들었다. 또한 위원회가 지
적한 현 총회 기구의 문제점은 극심한 부서간의 이기주의를 비롯해 과다한 총회 총대수, 전
문직 직원의 부재, 기구의 기능별 위상문제, 지나친 분권화, 복잡한 의사 결정 과정 등을 지
적했다.

이에 대해 위원회는 바람직한 총회 기구개혁의 방향으로 총회 기구의 축소를 비롯해 의사
결정 과정과 집행과정의 체계화, 책임과 의무의 한계 명료화, 삼권분립 제도의 체계화, 예산
과 인력자원의 극대화, 중앙집권제도에서 지방분권 체제로의 변화, 조정과 통제기능의 체계
화, 현상유지에서 미래지향적으로의 변화 등을 제시했다.

특히 위원회가 내놓은 이번 기구개혁 시안은 현 총회 기구의 기본 골격을 대부분 유지하면
서 가장 시급한 부분부터 단계적으로 기구개혁을 펼쳐나가겠다는 의지를 보여주고 있
다.

이번에 위원회가 내놓은 시안 가운데 가장 큰 변화는 총무 아래에 특별히 기획예산위원회를
둬 총회 각부서 간의 사업 계획과 예산에 관한 업무 조정 및 역할을 감당하도록 했다. 현재
각 부서 간의 업무를 조정하고 계획할 수 있는 기구가 없는 것을 감안, 기획예산위원회의
설치는 총회 각부서의 업무를 보다 효과적으로 운영하는데 도움을 줄 것으로 전망된
다.

위원회가 마련한 기구개혁 시안은 크게 입법과 사법, 행정 등 3개 부분으로 나눠 소개하고
있다.

우선 위원회는 입법기구와 관련, 현재의 과다한 총대수 축소방안과 함께 총회의 효율적인
운영을 위해 직능대표제를 도입하는 방안을 내놓았다.

이를 위해 각 노회에서 파송한 목사 장로 총대 6백명과 직능대표 2백명을 합쳐 총 8백명의
총대로 총회를 구성하는 제1 시안과 현 1천5백명의 총대를 유지하면서 2백명의 직능대표를
새로 뽑아 총 1천7백명으로 총회를 구성하는 제2시안 등 2가지 시안을 내놓았다.

직능대표는 노회에서 파송하는 총대의 10분의 1에 해당하는 전문위원과 노회 및 총회 산하
에서 선정한 전문위원 등 총 2백명으로 구성하도록 했다.

위원회는 2가지 시안을 가지고 지역공청회를 거쳐 의견을 수렴한 후 최종적인 기구개혁안을
마련해 총회에 내놓기로 했다.

이와 함께 위원회는 사법기능을 감당할 기구로서 가칭 헌법부를 두도록 했다. 헌법부는 헌
법과 규칙의 제정 및 개정, 해석과 총회의 권위를 수호하고 법질서를 확립하는 일을 감당하
도록 했으며 헌법부 안에는 헌법 개정부와 헌법 해석부, 재판부, 규칙부 등을 두도록 했다.


헌법부 부원들은 총회가 선임하고 그 임기는 3년으로 하며 헌법부 부원들은 다른 직책을 겸
임하지 못하도록 했다.

행정기구의 개혁에 대해서는 기구개혁의 기본 방향인 선교 교육 봉사라는 큰 틀 안에서 기
구를 조정하고 있다.

위원회는 선교 교육 봉사라는 큰 틀안에서 우선적으로 3개의 기초 시안을 마련, 여론 수렴
과정을 거쳐 최종안을 총회에 내놓기로 했다.

행정기구와 관련된 기구개혁 제1 시안에는 총회 기구를 크게 행정국과 선교국 교육국 봉사
국 등 4개국으로 나눴다. 행정국에는 기획국과 행정실 재무실을 뒀으며 선교국 안에는 전도
부와 세계선교부 군목부 농어촌부를 두고 있다. 교육국 안에는 교육부와 신학교육부, 봉사국
에는 사회부를 두는 방안을 제시했다.

제2 시안에는 5개국으로 세분화해 행정국과 세계선교국 국내선교국 교육국 봉사국으로 나눴
다. 세계선교국에는 세계선교부를 두고 국내선교국에는 전도부와 군목부, 농어촌부를 뒀으며
교육국에는 교육부와 신학교육부를 봉사국에는 사회부를 두는 방향을 제시했다.

제3 시안에도 기구를 5개국으로 세분화하되 행정국과 특수선교국 선교국 교육국 봉사국으로
나눴다. 특수선교국에는 장애인선교와 산업선교를 두고 선교국에는 전도부와 세계선교부 군
목부 농어촌부를 두도록 했다.

또한 현재 백주년기념관을 비롯해 이기풍기념관 자선사업재단은 직할기관인 유지재단에 둬
보다 유기적인 관계를 갖도록 했다.

한편 이번에 마련한 시안을 기초로 기구개혁위원회는 앞으로 4차례의 공청회를 거쳐 총대들
의 다양한 여론을 수렴한 뒤 최종적인 기구개혁안을 마련해 총회에 내놓기로 했다. 김성진
ksj@kidokongbo.com