기독공보

2001년 06월 09일(토) 00:00

개교회 차원에서 치러지고 있는 선거는 항존직 선거와 자치기구의 임원 선거 등으로 구분된다.

장로와 권사, 집사(안수집사) 등의 항존직 선거는 개교회에 따라 차이는 있지만 총회 헌법에서 밝히고 있는대로 세례교인 이상이 참여한 공동의회를 통해 무기명 투표로 이뤄지는 것이 관례다.


개교회 일꾼 선출

우선 장로 선거의 경우에는 총회 헌법에 정한대로 치뤄진다. 그렇지 않을 경우, 선거로 인해 교회 내부의 갈등이 초래하기도 한다. 헌법에 따르면 장로는 상당한 식견과 통솔력이 있는 자들 가운데 무흠 세례교인(입교인)으로 7년을 경과하고 40세 이상된 자를 대상으로 당회의 결의와 노회의 허락을 받아 선출하게 된다.

집사 선거는 교우들의 신임을 받고 진실한 신앙과 지혜의 분별력이 있는 자들 가운데 무흠 세례교인(입교인)으로 5년을 경과하고 30세 이상된 남자를 대상으로 선출하게 된다. 그러나 장로가 투표수의 3분의 2 이상 득표를 얻어야 하는데 반해 집사는 당회 결의로 공동의회에서 투표수의 과반수 이상의 득표로 선출한다. 다만, 항존직이 아닌 서리집사는 진실한 무흠 세례교인(입교인) 중에서 25세 이상 된 자들 가운데 당회가 임명하는 것으로 돼 있다.

권사도 무흠 세례교인(입교인)으로 5년을 경과하고 30세 이상된 여자로서 행위가 복음에 적합하고, 교인의 모범이 되는 자를 대상으로 당회의 결의와 공동의회를 통해 투표수의 과반수 이상의 득표로 선출한다.

이와 함께 헌법 조례에는 장로와 집사 권사를 선택할 경우에는 당회에서 후보자를 추천할 수 있도록 해 놓았다. 그러나 장로의 경우에는 2배수 이상을 추천하는 것을 명기하고 있다. 또 장로 집사 권사를 선택하는 투표에는 3차까지 할 수 있으며 같은 직임을 2인 이상 선출(투표)할 때에는 둘 이상의 후보를 잇대어 적는 연기명 투표로 할 수 있도록 밝히고 있다.


노회 임원·총회 총대 선거

노회는 일정한 구역 안에 있는 교회의 목사와 장로들로 구성된 조직이다. 따라서 본교단에 소속된 교회라면 그 교회가 속한 지역의 노회에 먼저 속하게 되며 담임목사를 비롯해 모든 부 교역자와 교회가 파송한 장로가 노회원이 된다.

노회에서 치르는 선거는 노회장 등 노회의 일을 1년간 이끌어 갈 임원을 선출하는 일과 1년에 한차례 모이는 교단 총회에 파송하는 노회 대표(총대)를 선출하는 일 등 두 가지. 본교단 산하의 전국 60개 노회의 대부분은 직전 부노회장이 특별한 일이 없는 한 노회장을 승계하도록 하고, 부노회장을 직선하는 방식을 채택하고 있으나 부노회장 이하 서기 회록서기 회계 등 나머지 임원에 대한 선출방식과 노회장의 목사 장로 순번제에서는 노회 형편에 맞추어 조금씩 다른 모습을 보이고 있다.

노회에서 선출된 노회장과 부노회장, 그리고 직전 노회장이 서기 부서기 등 6명의 임원을 선출해 노회원의 인준을 받는 총회의 모범을 따르는 것이 첫번째 형태. 1년간 노회를 이끌어 갈 노회장이 자신과 뜻이 맞는 인사를 선임할 수 있다는 장점을 가지고 있다. 두번째는 부노회장과 함께 모든 임원을 노회원들이 직접 투표해 선출하는 방식. 노회원들이 직접 일할 사람을 선출할 수 있다는 장점이 있다. 마지막으로는 부노회장이 노회장을 승계하는 것처럼 부서기 부회록서기 부회계를 선출하고 직전 부임원들이 서기 회록서기 부회록서기로 승진(?)하는 방식도 나타나고 있다.

노회가 치르는 선거 중 임원선거 못지 않게 노회원들의 관심사로 등장하는 것이 총회에 파송하는 노회 대표를 선출하는 총대선거. 60개 노회별로 총회 총대 1천5백 명이 각각 나누어 분산되기 때문에 많게는 수십 명에서 적게는 12명의 총대가 한 노회에서 선출된다. 노회에서 총회 총대로 선출되면 노회의 총의를 받아 총회에 참석해 노회와 총회의 이익을 대변하고 총회 정치에 참여할 수 있게 된다.

총대 선거는 대부분 무기명 비밀투표로 후보자 등록없이 진행돼 다득표자 순서로 선출되지만 노회의 오랜 정서와 관례상 그 순서가 이미 정해지는 것이 일반적인 사례. 대부분의 노회에서 노회장(때로 임원)을 자동 총대로 선출하고 있으며, 최근 일부 노회에서는 자동총대를 확대한 것이 문제로 대두되기도 했다.

각 노회에서 파송한 총대들에 의해 구성된 총회의 선거는 개교회나 노회의 선거와는 다른 분위기이다. 치열한 경쟁 속에 진행되는 총회 선거의 백미는 본교단의 경우 총회 부회장 선거. 대부분의 교단이 총회장은 부회장이 승계하는 것을 원칙으로 하고 있기 때문에 관심은 부회장 선거에 쏠린다.


총회 부회장 선거의 과열

선거 방식은 교단마다 다르다. 본교단을 비롯해 대한예수교장로회 합동, 고신, 한국기독교장로회, 기독교대한감리회 등 굵직한 교단들 대부분이 후보자가 등록하는 공영제를 채택하고 있으며, 중소 교단의 경우는 총회 당일날 후보자 없이 선거하는 방식으로 대표자를 선출한다.

본교단의 경우 전국을 5개 권역으로 나누어 돌아가며 후보자로 출마할 수 있으며, 총회가 열리는 첫날 총대 전원이 참여하는 무기명비밀투표로 부회장을 선출한다. 이 과정에서 후보자들은 짧게는 1년에서 길게는 10년까지도 준비하는 것으로 전해지고 있다.

최근에 문제가 되고 있는 금권 타락 선거도 이러한 과정에서 나타나는 부작용이다. 이미 예산된 후보자가 표를 얻기 위해 유력한 인사 등을 통해 금품을 제공한다는 것이며, 한편으로는 후보자에 단체 혹은 개별적으로 금품을 요구하는 사례가 있다는 지적이다.

또한 총회 부회장 선거 못지 않게 총회의 중요한 선거는 상임위원회와 부서장을 선출하는 과정이다. 부·위원회 별로 실시하는 이 선거는 부회장 선거와는 규모면에서 작지만 1년동안 부·위원장으로 권한을 행사하기 때문에 적지않은 경쟁이 있다. 각 부와 위원회에 따라 다르지만 중요 기관으로 손꼽히는 부서의 경우 교단의 주요 인사들이 대거 몰려 곤혹을 치르기도 한다.

부·위원회 선거는 각 부·위원회 별로 방식을 다르게하고 있다. 대부분은 노회나 지역에서 1차 추천을 받은 후보자를 대상으로 투표 방식으로 마무리 한다.

한편 총회 상임 사무총장 총무 국장에 대한 인준문제도 투표를 통해 결정 된다. 각 부서의 실행위원회 등에서 추천 받은 후보자를 총회에서 총대원 전체가 참여해서 찬반 투표로 최종 결정한다.

교단이 연합하고 있는 연합기관의 지도자 선출과정도 주목할 필요가 있다. 이들 기관들은 직접 투표 방식보다는 교단 안배에 따라 돌아가며 대표자를 선출한다. 그러나 선출 과정에서 교단내적으로 후보자를 선출하는 과정에서 치열한 경쟁이 이루어 지기도 한다.

또 연합 기관에 따라서는 명확한 선을 긋지 못해 대표자를 선출하기 직전까지 후보자를 가리지 못하는 경우도 비일비재하다.

연합기관의 선출 과정은 일단 해당 교단에게 우선권을 부여하고 있으며, 총회에서 임원 선출을 위한 전형위원을 구성하고, 이들이 1차 선임한 대표자(임원)를 전체 회원 앞에서 인준을 받는 절차를 밟는다.

이같은 교회 내에는 다양한 규모의 선거가 시시때때로 이루어 지고 있다. 이러한 선거 과정에 각종 잡음이 생겨나고 있음을 부인할 수 없다. 총회 부회장 선거 문제 등을 사회문제로까지 확대되기도 했다.

봉사직이 이력서에 올릴만한 명예직(?)으로 둔갑하면서 나타나는 현상이다.

박만서 mspark@kidokongbo.com
박성흠 jobin@kidokongbo.com
김성진 ksj@kidokongbo.com