주간논단/ 여성할당제

주간논단/ 여성할당제

[ 교계 ]

김화자
2004년 03월 20일(토) 00:00

 총선을 앞두고 국회 정치개혁특위가 '여성광역선거구제'를 내놓아 논란이 일다가 다시 잠잠해지고 말았다. 실제로 선진국에서는 이같은 제도를 도입하고 있으며 특히 노르웨이나 프랑스, 스웨덴 같은 유럽 국가에서는 남녀 동수의 공천법을 제정하여 여성의원 수를 47.5퍼센트까지 끌어올리고 있다고 한다.
 세계 인구의 남녀 비율은 남자 1백명 당 여자가 98.6명이며, 세계 노동인구는 여자가 46.7퍼센트라고 한다. 그런데 세계 여성 국회의원의 수는 13.8퍼센트에 불과하다. 그 가장 큰 이유는 가부장적 문화와 '정치는 남성의 영역'이라고 생각하는 사회적 통념 때문이라고 한다. 이같은 남녀차별 의식과 뿌리 깊은 인습을 타파하는 길은 여성의 자력으로는 도저히 불가능하다. 그래서 여성우대정책을 실시하게 된다.
 '여성의 참여 없이는 평등이 이루어질 수 없다'는 정치적 이념과 신념 속에서 대부분의 선진국에서는 강제규정을 두어 '여성할당제', '여성선거구'를 도입할 뿐 아니라 '남녀 동수의 각료'를 구성하기까지 노력하고 있다. 그리고 정치참여의식이 약하고 경험이 없는 여성들을 교육하기 위해 정부와 정당이 앞장서서 꾸준히 교육을 하며 매스컴 또한 이를 지원하고 있다.
 우리나라도 13대 국회 때 평화민주당이 비례대표할당제를 받아들인 이후 현재 의원 2백73석 중 16명의 여성의원이 있어(5.9퍼센트) 세계 1백60여 개국 중 92위에 머물고 있다고 한다.
 이참에 나는 교회의 이야기를 하고자 한다. 한국 교회는 오랫동안 가부장적 유교전통의 틀을 유지해 왔다. 교회 정치와 명분 있는 자리는 남성의 전유물이었으며 드러나지 않는 봉사, 섬김의 자리는 여성의 몫이었다. 그러나 감리교, 기장의 뒤를 이어 1995년부터 우리 교단도 여성안수가 실시됨에 따라 현재 여성 장로는 2백명, 여성 목사는 4백20명에 달한다.
 그러나 아직도 매년 우리 교단의 여성 총대는 한 두 명 정도이다. 여 목사 총대를 세운 경우는 서울노회가 세 번, 인천동노회가 한 번 뿐이었다. 교회야말로 정책기구나 의결기구에 할당제가 필요한 곳이다.
 이미 세계교회협의회는 주요 정책 의결 기구에 여성 50퍼센트, 청년 50퍼센트를 강력하게 요구하고 있으며, 한국기독교교회협의회도 파송하는 총회대표에 가급적 여성 30퍼센트, 청년 10퍼센트를 포함시키도록 규정하고 있다. 바라기는 본교단 총회도 모든 개교회의 의결기구에 여성 30퍼센트가 참여하도록 권장할 수 있기를 바란다.
 그리고 총회도 여성 총대가 10퍼센트만이라도 되도록 여전도회와 여교역자회에 파송을 일임하여 여성 정치역량을 키워줄 수 있는 기회로 삼아야 한다.
 세상의 정치가 하나님 나라의 정치보다 앞서가는 것을 지켜보면서 다가오는 노회를 앞두고 생각에 잠긴다.

김 화 자 / 목사ㆍ여교역자안식관 원장
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