[ 기고 ] 나는 이렇게 생각한다
한국기독공보 webmaster@kidokongbo.com
2006년 02월 14일(화) 00:00
신 동 완
공인회계사ㆍ
충신교회 장로
교회재정의 투명성을 요구하는 움직임이 일고있다.
선교 1세기를 넘긴 한국교회의 비약적인 성장과 발전의 결과 교인들의 윤리의식이 높아지면서 교회살림의 쓰임새나 재정관리가 바람직하게 이루어지고 있는가 하는 교회의 자성 움직임이고 또 하나는 시민단체나 외부세력에 의한, 교회와 사찰 등에도 외부감사제도나 공적 감시기능을 도입해서 종교단체의 건전성을 꾀하려는 바깥 움직임이다.
작년 8월, 한국공인회계사회가 '종교단체의 회계제도에 관한 보고서'를 내놓았고 비슷한 시기에 문화관광부 및 문화재청 소관 '비영리법인의 설립 및 감독에 관한 규칙'에 들어있던 비영리법인의 회계보고 규정인 수지결산 보고규정이 삭제된 것은 종교분야에 대한 공권력의 간섭 의도와 무슨 관련이 있지 않는가 하는 의혹을 사고 있다.
노무현정권 집권 이래 정부 관련 위원회나 시민단체들이 나서 과거사 정리나 비리 시정을 구실로 관련 법령의 개정이나 제도 개선을 권고하고 있고 정부 또한 이를 바로 받아 후속조치를 취해나가는 상황으로 볼 때 뭔가 있는게 아니냐는 의구심이 든다.
8천여 회원을 가진 한국공인회계사회로서는 용역 시장 확대 차원에서 전국 교회나 불교사찰을 상대로 한 새로운 회계시장에 뛰어들 수 있는 기회이므로 마다할 이유가 없고 참여정부 또한 민간단체를 통한 종교계에 대한 간접관리가 가능한 수단일 수 있다면 그 개연성은 충분하다고 본다.
문제의 공인회계사 보고서는 최근에 이르기까지 수년동안의 기독교의 교회, 천주교 성당, 불교 사찰의 재정 의혹 사건을 내세워 종교단체의 회계 투명성이 요구된다고 밝히고 있다. 이들의 주장 내용이 법제화 된다면 앞으로 이 나라 모든 종교단체는, 문화관광부의 '종교단체 회계지침'(가칭)에 따라 회계처리하여야 하며 지금까지 해 온 현금주의에 의한 단식회계방식을 발생주의에 의한 복식회계방식으로 바꿔야 한다.
대차대조표, 운영성과표, 현금흐름표, 그리고 주석이 포함된 재무제표를 작성하게 되는데 다만 종교단체의 회계 특성을 감안해서 재무제표는 아니더라도 필수 보충 정보인 예산ㆍ결산비교표 작성을 의무화 하겠다는 것이다. 종교단체의 내부감사 중 1인 이상을 공인회계사 자격자로 하고, 종교법인의 경우는 별도로 외부감사를 받게 하고 아울러 재무제표를 해당 종교단체는 물론 사회 대중과 감독기관 등 모든 이해 관계자에게 공시토록 한다는 것이다.
이에 따르면 교회마다 회계전문가를 따로 채용해야 하고 공인회계사의 지도를 받아야 한다. 발생주의에 의한 복식회계에 따른 재무제표, 그러니까 대차대조표, 운영성과표, 현금흐름표와 주석을 작성하고 여기에 필수 보충정보자료로 분류된 현금주의에 의한 예산 결산비교표까지 만들어야 한다.
그러나 이런 재무제표는 회사같은 영리법인에 필요한 것이지, 교회에선 전혀 필요하지 않다. 영리법인에는 공시를 위해, 이해관계자가 많기 때문에 하라는 것이다. 왜냐하면 직접투자자인 주주에게 이익을 배당할 때 전기주주, 당기주주, 차기주주간에 이해관계가 첨예하게 나타나기 때문에 각자의 기간 손익을 적정한 방법으로 회계처리하기 위함이다. 주주외에도 대출관련 은행이나 해당기업과 거래하려는 기업 등 이해 관계자가 많기 때문에 그들 각자의 이해관계를 가늠할 '발생주의 인식기준에 의한 복식회계에 따른 기업회계기준'이 있어야 하는 것이다.
기업이 이익은 내는데 자금관리를 잘못해서 도산하는, 이른바 흑자도산을 막기위해 현금흐름표라는 게 1994년부터 채택됐는데 종전의 재무상태변동표라든가 자금운용표만 갖고서는 자금관리에 위험성이 있기 때문에 보다 안전하게 현금을 관리하기 위해 새로 보완한 제도다. 현금관리가 기업운영에 이토록 중요하기 때문에 재무제표에 이 현금흐름표를 보탰고 여기에 공신력을 높이기 위해 공인회계사의 감사 후 감사보고서의 공시까지 의무화한 것이다.
하지만 교회는 어떤가? 일반기업처럼 투자가치가 있는 것도 아니고 더구나 사람이 주인이 될 수 없으며, 재산과 관련한 이해관계자가 없고 예산 운영 기준도 현금이다. 해마다 연말이 되면 이듬해 한해 동안 헌금이 얼마나 들어올 것인가를 예측하여 수입예산을 세우고 이를 어디에, 얼마를, 어떻게 쓰는 것이 하나님의 뜻에 합당한가를 따져가며 지출예산을 짠다.
원칙적으로 교회는 외상거래를 하지 않는다. 간혹 부동산을 사들이거나 교회 건물을 지을 때 한시적으로 차입하는 경우가 있지만 이럴 때에도 가급적 빨리 상환하는 것이 정상이다.
지금 교회에서 널리 쓰이고 있는 단식회계야 말로 그 자체가 현금의 흐름인 것이다. 간편하고도 가장 실용적인 방식임에도 굳이 이를 바꾸어 많은 노력과 경제적 부담을 안으면서 아무도 필요로 하지 않는 번거로운, 발생주의에 의한 복식회계방식을 강요하는지 이해할 수 없다. 더구나 복식회계방식에선 현금의 이동상황을 파악하기 어렵기 때문에 이를 보충하기 위해 별도의 현금흐름표까지 만들어야 한다. 결론적으로 말하면 교회는 현행 현금주의에 의한 단식회계를 그대로 쓰게 하면 된다.
이처럼 복잡한 복식회계방식에다 총회의 회계기준을 적용 운운하게 된 경위가 궁금하다. 우리 교단이 만들어 놓고 교회에서는 쓰지 않는, 사문화된 교회 회계 기준이
어떤 빌미를 준 것이 아닌가하는 생각이 든다. 이론적으로는 그럴 듯 하지만 실제로 전국 지교회들이 전혀 쓸 수 없는, 현실성 없는 규정을 방치한 것이 공인회계사회에 이용돼 '종교단체 회계지침(가칭)'에 들어가게 된게 아닌가 싶다.
이 기회에 시행중단된 교회 회계 기준이 총회 차원에서 하루 빨리 재검토되어야 할 것이며, 교회 스스로 현행 현금주의에 의한 단식회계방식으로 재정을 투명하게 처리하고 이를 교회 앞에 바르게 보고하는 것만이 외부간섭 의도를 막고 교회의 순결성을 지키는 지름길이 될 것이다.
공인회계사ㆍ
충신교회 장로
교회재정의 투명성을 요구하는 움직임이 일고있다.
선교 1세기를 넘긴 한국교회의 비약적인 성장과 발전의 결과 교인들의 윤리의식이 높아지면서 교회살림의 쓰임새나 재정관리가 바람직하게 이루어지고 있는가 하는 교회의 자성 움직임이고 또 하나는 시민단체나 외부세력에 의한, 교회와 사찰 등에도 외부감사제도나 공적 감시기능을 도입해서 종교단체의 건전성을 꾀하려는 바깥 움직임이다.
작년 8월, 한국공인회계사회가 '종교단체의 회계제도에 관한 보고서'를 내놓았고 비슷한 시기에 문화관광부 및 문화재청 소관 '비영리법인의 설립 및 감독에 관한 규칙'에 들어있던 비영리법인의 회계보고 규정인 수지결산 보고규정이 삭제된 것은 종교분야에 대한 공권력의 간섭 의도와 무슨 관련이 있지 않는가 하는 의혹을 사고 있다.
노무현정권 집권 이래 정부 관련 위원회나 시민단체들이 나서 과거사 정리나 비리 시정을 구실로 관련 법령의 개정이나 제도 개선을 권고하고 있고 정부 또한 이를 바로 받아 후속조치를 취해나가는 상황으로 볼 때 뭔가 있는게 아니냐는 의구심이 든다.
8천여 회원을 가진 한국공인회계사회로서는 용역 시장 확대 차원에서 전국 교회나 불교사찰을 상대로 한 새로운 회계시장에 뛰어들 수 있는 기회이므로 마다할 이유가 없고 참여정부 또한 민간단체를 통한 종교계에 대한 간접관리가 가능한 수단일 수 있다면 그 개연성은 충분하다고 본다.
문제의 공인회계사 보고서는 최근에 이르기까지 수년동안의 기독교의 교회, 천주교 성당, 불교 사찰의 재정 의혹 사건을 내세워 종교단체의 회계 투명성이 요구된다고 밝히고 있다. 이들의 주장 내용이 법제화 된다면 앞으로 이 나라 모든 종교단체는, 문화관광부의 '종교단체 회계지침'(가칭)에 따라 회계처리하여야 하며 지금까지 해 온 현금주의에 의한 단식회계방식을 발생주의에 의한 복식회계방식으로 바꿔야 한다.
대차대조표, 운영성과표, 현금흐름표, 그리고 주석이 포함된 재무제표를 작성하게 되는데 다만 종교단체의 회계 특성을 감안해서 재무제표는 아니더라도 필수 보충 정보인 예산ㆍ결산비교표 작성을 의무화 하겠다는 것이다. 종교단체의 내부감사 중 1인 이상을 공인회계사 자격자로 하고, 종교법인의 경우는 별도로 외부감사를 받게 하고 아울러 재무제표를 해당 종교단체는 물론 사회 대중과 감독기관 등 모든 이해 관계자에게 공시토록 한다는 것이다.
이에 따르면 교회마다 회계전문가를 따로 채용해야 하고 공인회계사의 지도를 받아야 한다. 발생주의에 의한 복식회계에 따른 재무제표, 그러니까 대차대조표, 운영성과표, 현금흐름표와 주석을 작성하고 여기에 필수 보충정보자료로 분류된 현금주의에 의한 예산 결산비교표까지 만들어야 한다.
그러나 이런 재무제표는 회사같은 영리법인에 필요한 것이지, 교회에선 전혀 필요하지 않다. 영리법인에는 공시를 위해, 이해관계자가 많기 때문에 하라는 것이다. 왜냐하면 직접투자자인 주주에게 이익을 배당할 때 전기주주, 당기주주, 차기주주간에 이해관계가 첨예하게 나타나기 때문에 각자의 기간 손익을 적정한 방법으로 회계처리하기 위함이다. 주주외에도 대출관련 은행이나 해당기업과 거래하려는 기업 등 이해 관계자가 많기 때문에 그들 각자의 이해관계를 가늠할 '발생주의 인식기준에 의한 복식회계에 따른 기업회계기준'이 있어야 하는 것이다.
기업이 이익은 내는데 자금관리를 잘못해서 도산하는, 이른바 흑자도산을 막기위해 현금흐름표라는 게 1994년부터 채택됐는데 종전의 재무상태변동표라든가 자금운용표만 갖고서는 자금관리에 위험성이 있기 때문에 보다 안전하게 현금을 관리하기 위해 새로 보완한 제도다. 현금관리가 기업운영에 이토록 중요하기 때문에 재무제표에 이 현금흐름표를 보탰고 여기에 공신력을 높이기 위해 공인회계사의 감사 후 감사보고서의 공시까지 의무화한 것이다.
하지만 교회는 어떤가? 일반기업처럼 투자가치가 있는 것도 아니고 더구나 사람이 주인이 될 수 없으며, 재산과 관련한 이해관계자가 없고 예산 운영 기준도 현금이다. 해마다 연말이 되면 이듬해 한해 동안 헌금이 얼마나 들어올 것인가를 예측하여 수입예산을 세우고 이를 어디에, 얼마를, 어떻게 쓰는 것이 하나님의 뜻에 합당한가를 따져가며 지출예산을 짠다.
원칙적으로 교회는 외상거래를 하지 않는다. 간혹 부동산을 사들이거나 교회 건물을 지을 때 한시적으로 차입하는 경우가 있지만 이럴 때에도 가급적 빨리 상환하는 것이 정상이다.
지금 교회에서 널리 쓰이고 있는 단식회계야 말로 그 자체가 현금의 흐름인 것이다. 간편하고도 가장 실용적인 방식임에도 굳이 이를 바꾸어 많은 노력과 경제적 부담을 안으면서 아무도 필요로 하지 않는 번거로운, 발생주의에 의한 복식회계방식을 강요하는지 이해할 수 없다. 더구나 복식회계방식에선 현금의 이동상황을 파악하기 어렵기 때문에 이를 보충하기 위해 별도의 현금흐름표까지 만들어야 한다. 결론적으로 말하면 교회는 현행 현금주의에 의한 단식회계를 그대로 쓰게 하면 된다.
이처럼 복잡한 복식회계방식에다 총회의 회계기준을 적용 운운하게 된 경위가 궁금하다. 우리 교단이 만들어 놓고 교회에서는 쓰지 않는, 사문화된 교회 회계 기준이
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이 기회에 시행중단된 교회 회계 기준이 총회 차원에서 하루 빨리 재검토되어야 할 것이며, 교회 스스로 현행 현금주의에 의한 단식회계방식으로 재정을 투명하게 처리하고 이를 교회 앞에 바르게 보고하는 것만이 외부간섭 의도를 막고 교회의 순결성을 지키는 지름길이 될 것이다.
