[ 교단 ] 기구개혁 전반에 대한 종합 분석 평가 과제별 진행
김성진 기자 ksj@kidokongbo.com
2006년 11월 02일(목) 00:00
본 교단은 제88회 총회에서 총회 본부에 대한 전격적인 기구개혁을 단행한 이후, 3년이 지났다.
지난 20여 년간 끌어 오다가 제88회 총회에서 전권을 가지고 단행한 총회 본부기구 개혁은 총회와 노회 관계를 상하 위계질서로 이해하던 것에서 벗어나 '정책ㆍ총회, 사업ㆍ노회, 총회 훈련원'이라는 새로운 구조로 개혁한 것. 이처럼 총회 기구개혁이 '정책ㆍ총회, 사업ㆍ노회, 총회 훈련원'의 세 축으로 바뀐 것은 '생명살리기운동 10년'이라는 신학과 목회적 내용이 뒷받침이 됐기에 가능한 일이었다.
이에 따라 총회는 기존의 6개 사업부서와 행정본부를 축소해 4개 사업부서와 행정지원본부로 기구를 축소하고 업무 분류를 명확하게 구분했으며 이에 따른 총회 직원 정원도 67명에서 54명으로 대폭 축소했다.
그리고 4개 사업부서의 업무도 사업은 노회로 이관하고 정책부서로서의 역할만을 감당하도록 업무 경계를 분명히 했으며 부서간의 중복되는 정책업무를 정리해 일원화하는 작업도 병행해서 진행했다. 결국 총회 본부에 대한 기구개혁은 장로교의 기초인 노회의 기능을 강화하고 노회로 하여금 사업을 맡아 추진할 수 있도록 하는 데 초점이 맞춰졌다.
이렇게 시행된 기구개혁이 3년째를 맞으면서 총회는 앞으로 기구개혁에 대한 평가와 함께 이에 따른 기구개혁의 새로운 방향성을 모색하는데 앞장서고 있다. 우선, 지난 3년간 시행된 기구개혁에서 결코 간과해서는 안 될 부분은 기구개혁이 매년 시행단계별로 마무리됐다가 보다는 과제별로 계속 진행 중에 있다는 점이다.
제88회기에 총회 본부기구 개혁을 단행한 기구개혁위원회는 제89회기에 들어와 본부기구 개혁에 따른 정책 총회의 부서 인원조정을 단행한 바 있다. 제90회기에서는 총회 산하 유관기관 기구개혁의 가능성을 연구한 바 있으며 제91회기에는 총회 회의체계 조정에 대한 연구를 진행하는 등 매년 회기마다 기구개혁의 과제가 다르게 다뤄졌다.
그러나 과제가 다르다고 해서 이전의 과제들이 완전히 끝났다고 보는 것이 아니라 개혁의 과제가 계속 진행되고 있으며 매년 새로운 과제들이 추가되고 있다고 보는 것이 바람직한 해석이다. 따라서 제91회 총회에서는 기구개혁의 시행과 추진 과정에 대한 종합 분석과 평가 등에 대한 연구를 시행할 수 있도록 이미 총회에서 허락을 받아 놓은 상태다.
실제로, 기구개혁을 시행하는 과정에서 제기됐던 과제가 아직 마무리되지 않은 것들이 많이 있다. 총회가 하던 사업들을 노회로 이관하기 위해 노회로 하여금 인수위원회를 구성하고 사업을 인수하도록 했지만 대부분의 노회에서는 여전히 사업 인수를 마무리하지 못했거나 노회가 인수한 사업을 제대로 진행하지 못하고 있는 실정이다. 물론 일부 노회들은 이관된 사업을 추진하기에 역부족인 것도 있다.
이와 함께 총회 본부기구 개혁의 한 축인 총회 훈련원의 역할이 강조되고 있는 데도 훈련원이 총회의 모든 교육 훈련업무를 장악해서 강력히 추진하지 못하는 부분은 앞으로 풀어나가야 할 과제로 남겨져 있다. 여기에는 8개 전문대학 중에 아직 시작조차 하지 못한 일부 과정을 조속히 시행해야 하는 과제도 포함돼 있다.
각 부서들이 기존의 업무를 그대로 가지고 있는 상황에서 기구개혁은 실무 인원만 감축하는 결과를 가져왔다는 점에서도 다시 한 번 짚어 봐야할 부분이다. 무엇보다 인원 감축은 각 부서의 사업들이 노회로 적절히 이관되었는지 여부를 가지고 평가해야할 상황이다. 따라서 인원감축과 기구개혁은 분리해서 진행돼야 함에도 지금까지 기구개혁은 인원축소가 곧 기구개혁으로 생각해 왔던 것.
여기에 기구개혁 시행 3년째를 맞으면서 여전히 기구개혁의 핵심 내용인 '생명살리기운동 10년'에 대한 노회의 이해 부족은 기구개혁에 대한 의미를 축소시킬 우려를 보이고 있다고 해도 과언이 아니다. 이로 인해 기구개혁의 조직 개편과 생명살리기운동 10년간의 유기적인 연계가 제대로 이뤄지지 않고 있는 것.
총회 기구개혁은 앞으로 평가와 조정을 위해 계속 진행될 예정이다. 그러나 단순히 인력을 줄이고 이윤을 극대화하는 일반 사업체의 구조조정과는 다른 방향으로 전개돼야할 것으로 보여진다. 여기에는 또 단순한 총회 기구의 변화만이 아니라 교회에서 목회하는 목회자의 목회 방향도 변화하는 기구개혁으로 전개돼야할 것이다.
이를 위해 총회는 제91회 총회에서 총회 본부 부서 업무 분장에 대한 평가와 직원 재배치를 할 수 있도록 총회의 허락을 받은 놓은 상태다. 따라서 총회는 기구개혁 전반에 대한 종합 분석과 평가를 통해 앞으로 본 교단이 나아갈 방향을 정하는데 기구개혁의 초점을 맞춰나갈 것으로 전망된다.
이와 함께 제91회 총회에 상정됐다가 폐기된 중앙위원회 도입에 따른 총회 회의체계 조정안도 앞으로 기구개혁위원회가 장기적인 안목을 가지고 기구개혁의 과정에서 다뤄져야할 하나의 과제로 남겨져 있다. 여기에 노회 구성을 조정하기 위한 노회조정전문위원회를 설치하는 안이 총회에서 허락된 만큼 이에 대한 과제도 남겨져 있다.
이러한 측면에서 기구개혁은 지난 3년의 과정으로 마무리된 것이 아니라 앞으로 지속적으로 진행돼야할 과제로 남겨져 있다. 장로교의 정체성은 계속 개혁하는데 있는 것처럼 총회 기구개혁도 앞으로 계속 이어져 나갈 전망이다.
지난 20여 년간 끌어 오다가 제88회 총회에서 전권을 가지고 단행한 총회 본부기구 개혁은 총회와 노회 관계를 상하 위계질서로 이해하던 것에서 벗어나 '정책ㆍ총회, 사업ㆍ노회, 총회 훈련원'이라는 새로운 구조로 개혁한 것. 이처럼 총회 기구개혁이 '정책ㆍ총회, 사업ㆍ노회, 총회 훈련원'의 세 축으로 바뀐 것은 '생명살리기운동 10년'이라는 신학과 목회적 내용이 뒷받침이 됐기에 가능한 일이었다.
이에 따라 총회는 기존의 6개 사업부서와 행정본부를 축소해 4개 사업부서와 행정지원본부로 기구를 축소하고 업무 분류를 명확하게 구분했으며 이에 따른 총회 직원 정원도 67명에서 54명으로 대폭 축소했다.
그리고 4개 사업부서의 업무도 사업은 노회로 이관하고 정책부서로서의 역할만을 감당하도록 업무 경계를 분명히 했으며 부서간의 중복되는 정책업무를 정리해 일원화하는 작업도 병행해서 진행했다. 결국 총회 본부에 대한 기구개혁은 장로교의 기초인 노회의 기능을 강화하고 노회로 하여금 사업을 맡아 추진할 수 있도록 하는 데 초점이 맞춰졌다.
이렇게 시행된 기구개혁이 3년째를 맞으면서 총회는 앞으로 기구개혁에 대한 평가와 함께 이에 따른 기구개혁의 새로운 방향성을 모색하는데 앞장서고 있다. 우선, 지난 3년간 시행된 기구개혁에서 결코 간과해서는 안 될 부분은 기구개혁이 매년 시행단계별로 마무리됐다가 보다는 과제별로 계속 진행 중에 있다는 점이다.
제88회기에 총회 본부기구 개혁을 단행한 기구개혁위원회는 제89회기에 들어와 본부기구 개혁에 따른 정책 총회의 부서 인원조정을 단행한 바 있다. 제90회기에서는 총회 산하 유관기관 기구개혁의 가능성을 연구한 바 있으며 제91회기에는 총회 회의체계 조정에 대한 연구를 진행하는 등 매년 회기마다 기구개혁의 과제가 다르게 다뤄졌다.
그러나 과제가 다르다고 해서 이전의 과제들이 완전히 끝났다고 보는 것이 아니라 개혁의 과제가 계속 진행되고 있으며 매년 새로운 과제들이 추가되고 있다고 보는 것이 바람직한 해석이다. 따라서 제91회 총회에서는 기구개혁의 시행과 추진 과정에 대한 종합 분석과 평가 등에 대한 연구를 시행할 수 있도록 이미 총회에서 허락을 받아 놓은 상태다.
실제로, 기구개혁을 시행하는 과정에서 제기됐던 과제가 아직 마무리되지 않은 것들이 많이 있다. 총회가 하던 사업들을 노회로 이관하기 위해 노회로 하여금 인수위원회를 구성하고 사업을 인수하도록 했지만 대부분의 노회에서는 여전히 사업 인수를 마무리하지 못했거나 노회가 인수한 사업을 제대로 진행하지 못하고 있는 실정이다. 물론 일부 노회들은 이관된 사업을 추진하기에 역부족인 것도 있다.
이와 함께 총회 본부기구 개혁의 한 축인 총회 훈련원의 역할이 강조되고 있는 데도 훈련원이 총회의 모든 교육 훈련업무를 장악해서 강력히 추진하지 못하는 부분은 앞으로 풀어나가야 할 과제로 남겨져 있다. 여기에는 8개 전문대학 중에 아직 시작조차 하지 못한 일부 과정을 조속히 시행해야 하는 과제도 포함돼 있다.
각 부서들이 기존의 업무를 그대로 가지고 있는 상황에서 기구개혁은 실무 인원만 감축하는 결과를 가져왔다는 점에서도 다시 한 번 짚어 봐야할 부분이다. 무엇보다 인원 감축은 각 부서의 사업들이 노회로 적절히 이관되었는지 여부를 가지고 평가해야할 상황이다. 따라서 인원감축과 기구개혁은 분리해서 진행돼야 함에도 지금까지 기구개혁은 인원축소가 곧 기구개혁으로 생각해 왔던 것.
여기에 기구개혁 시행 3년째를 맞으면서 여전히 기구개혁의 핵심 내용인 '생명살리기운동 10년'에 대한 노회의 이해 부족은 기구개혁에 대한 의미를 축소시킬 우려를 보이고 있다고 해도 과언이 아니다. 이로 인해 기구개혁의 조직 개편과 생명살리기운동 10년간의 유기적인 연계가 제대로 이뤄지지 않고 있는 것.
총회 기구개혁은 앞으로 평가와 조정을 위해 계속 진행될 예정이다. 그러나 단순히 인력을 줄이고 이윤을 극대화하는 일반 사업체의 구조조정과는 다른 방향으로 전개돼야할 것으로 보여진다. 여기에는 또 단순한 총회 기구의 변화만이 아니라 교회에서 목회하는 목회자의 목회 방향도 변화하는 기구개혁으로 전개돼야할 것이다.
이를 위해 총회는 제91회 총회에서 총회 본부 부서 업무 분장에 대한 평가와 직원 재배치를 할 수 있도록 총회의 허락을 받은 놓은 상태다. 따라서 총회는 기구개혁 전반에 대한 종합 분석과 평가를 통해 앞으로 본 교단이 나아갈 방향을 정하는데 기구개혁의 초점을 맞춰나갈 것으로 전망된다.
이와 함께 제91회 총회에 상정됐다가 폐기된 중앙위원회 도입에 따른 총회 회의체계 조정안도 앞으로 기구개혁위원회가 장기적인 안목을 가지고 기구개혁의 과정에서 다뤄져야할 하나의 과제로 남겨져 있다. 여기에 노회 구성을 조정하기 위한 노회조정전문위원회를 설치하는 안이 총회에서 허락된 만큼 이에 대한 과제도 남겨져 있다.
이러한 측면에서 기구개혁은 지난 3년의 과정으로 마무리된 것이 아니라 앞으로 지속적으로 진행돼야할 과제로 남겨져 있다. 장로교의 정체성은 계속 개혁하는데 있는 것처럼 총회 기구개혁도 앞으로 계속 이어져 나갈 전망이다.
