[ 교계 ]
서울시 노숙자대책반은 지난 10월 서울시내 자활사업기관 80여 곳 전체에 대해 회계감사를 포함하는 '지도·감사'를 실시하고 지난 1999년부터 3년간의 프로그램 전반에 걸쳐 점검했다. 대책반의 한 관계자는 "해당 직원들이 밤에 야간상담 등으로 야근이 겹쳐 '지도·점검' 결과를 종합하는데 시간이 걸리고 있다"면서 "올 연말까지는 결과를 종합해 분석하고 해당 기관에 결과를 통보해 잘못된 부분에 대한 시정조치를 요구하게 될 것"이라고 경과를 설명했다.
그러나 대책반의 이같은 '지도·감사'가 진행되는 과정에서 자활기관 관계자들은 마치 범죄자를 다루듯 심한 모욕감을 느낄 정도로 "불편했다"고 하소연하고 있다. 이와 관련된 자활 기관의 한 관계자는 당시 대책반의 감사에 대해 "회계전문가가 없는 상황을 고려하지 않은채 진행됐으며, 일부 기관에서는 '횡령'이나 '유용'을 의심하는 등 피감사기관으로서 참기 힘든 불편을 겪었다"고 토로했다.
이 기간 중 감사를 받은 한 자활기관 관계자는 "마치 범죄를 찾아내 처벌하는 것이 목적인 아니라 시정할 부분을 지적하여 투명하게 내용과 재정이 집행되는데 도움이 하려는 목적이라면 감사담당자가 감사대상 기관에 권위적이거나 추궁하는 식이 아닌 협력적인 태도를 가지고 임했어야 했다"며 아쉬움을 표했다.
또한 서울시의 노숙자 수용시설에서 정부 지원 예산보다 더 많은 자체 예산을 들여가면서 활동해온 한 단체는 서울시의 감사이후 한 때 "일을 그만둘 수밖에 없다"며 강력하게 반발한 것으로 전해졌다. 이 단체 관계자는 "이미 끝난 일이어서 더이상 거론하고 싶지 않다"면서도 "매년 연말에 결산보고서를 제출했음에도 불구하고 3년치를 한꺼번에 감사하며, 영수증까지 일일이 확인하고 마치 죄인 다루듯 하는 데는 참기 힘들었다"고 말했다.
그러나 서울시 노숙자대책반 관계자는 "사용처가 불분명한 경우에 대해 지적한 것일 뿐이며, 정부로부터 자금을 지원받아 진행하는 사업인만큼 규칙에 맞게 사용하는 것은 기본에 속하는 일"이라는 입장을 밝혔다.
이 관계자는 또 '지도·점검'이 "임의적으로 시행된 것이 아니라 3년에 한차례 회계감사를 실시하도록 되어 있으며, 종합이 끝나는 대로 해당 기관에 결과를 통보할 것"이라고 말했다.
실직 노숙자를 대상으로 하는 쉼터 등 자활 기관은 정부와 민간단체가 긴밀한 협력관계 속에서 지속적으로 진행해야 할 부분. 따라서 정부도 고압적인 자세에서 벗어나는 한편 국민의 혈세를 사용하는 시민단체들 또한 투명성을 명확하게 확보해 파트너십을 공고히 해야 할 것이라는 지적이 설득력을 얻고 있다.
박성흠 jobin@kidokongbo.com
