박만서

1999년 10월 30일(토) 00:00

지나 온 천년을 반성하고 새로운 천년을 향해 웅비를 꿈꾸는 본교단의 제 84회기가 본격적
으로 가동됐다. 그 어느 때보다도 중요한 시점에 서 있는 본 교단이 새 회기 출범에 있어
과제는 무엇이고, 풀어야할 숙제는 무엇인지를 본보는 특집으로 다루고 있다. △변화에 대한
새 바람 △고비용 저효율 총회 △화합과 일치의 비전 △결의 따로, 시행 따로 등 네 개의
주제 아래 썩어가는 상처는 과감히 도려내고, 새살이 돋기를 희망하며 장자교단으로서의 면
모를 다시 한번 다지게 될 것이다. (편집자 註)

총회 결의가 효력을 발효하지도 못하고 사문서화 되고, 때로는 일부인사들의 자의적인 해석
으로 목적한 내용과는 다르게 진행되는 예가 빈번하게 발생하고 있어 교단 내·외적으로 문
제가 되고 있다.

그 대표적인 사례가 계속 진행되고 있는 기구개혁. 총회는 기구개혁이 마무리되기 전까지
총회 직원을 채용하지 못하도록 결의했으나 지난 83회 총회에서 기구개혁안이 부결되면서
당시까지 임시직으로 있던 직원을 정식 직원으로 채용하면서 문제가 불거졌다. 이 문제는
완전히 아물지 않고 잠복해 있다가 제84회 총회를 앞두고 출판사 사장과 농어촌부 총무를
각각 선출하게 되면서 다시 불거지기 시작했다.

다소 엇갈린 의견으로 대두됐던 이 문제를 놓고 기구개혁의 정신에 따라 총무와 사장 선임
을 미뤄야 한다고 주장한 측은 “기구개혁이 진행되고 있는 과정에서 기구개혁 대상이 되고
있는 부서의 총무를 공식적으로 채용하는 것은 문제가 있다”고 지적하고, “기구개혁이 부
결됐지만 위원회가 존속, 진행되고 있기 때문에 기구개혁이 마무리 될 때까지 보류되어야
할 것”이라고 주장했다. 결과적으로 기구개혁에 대한 총회의 결의와는 상충되는 내용이라
는 것이다. 이에 대한 반대 의견은 그동안 추진되어온 기구개혁이 83회 총회에서 원점으로
돌아갔으며, 이에 대한 근거를 임원회에서 임시직원을 정식직원으로 승인한데서 찾았
다.

총회의 결의에 따라 이뤄지는 모금 문제의 경우는 도를 지나쳤다는 지적이다. 대표적으로
이기풍선교기념센터 건립을 위한 모금을 총회에서 결의하고, 이 결의를 노회와 개교회에서
시행하는 과정에서 의무를 이행하지 못하는 사례이다. 또 이와 같은 시기에 진행된 기독교
텔레비전 주금 모금과 관련해서도 총회에서 결의는 됐으나 노회와 개교회에서 적극적인 자
세를 보이지 않아 결국 총회에 배정된 주금을 차용해서 납부하고, 뒷수습을 해야만 했
다.

이러한 모금과 관련된 내용은 일부 인사들의 이해 관계로 총회에서 결의는 했으나 노회와
개교회에서 감당하기에는 문제가 있었던 것으로 지적된다.

이기풍선교기념센터의 경우는 제77회 총회에서 1년 교회 예산 중 1억원에 1백만원씩을 건축
기금으로 헌금하도록 하고, 연 예산 3억원 이상된 교회를 대상으로 3년동안 납부하도록 의
무화 했다. 그러나 모금기간이 끝나는 제81회 총회에 보고된 자료에 따르면 91억 여원 중
15억6천여 만원만 납부를 마친 것으로 확인됐으며, 완납한 노회는 한 노회도 없었다. 결국
총회에서 결의했으나 이를 시행해야 할 노회와 교회에서는 적극적인 관심을 보이지 않은 것
이다.

기독교텔레비전 주금도 총회에서의 결의와 관계없이 노회와 개교회에서 부담하지 않아 차용
해서 일부를 부담했다가 말할 수 없는 곤혹을 치러야만 했다.

총회의 결의에 따라 총회에 납부하도록 되어 있는 헌금도 사정은 마찬가지. 총회에서 교세
배가운동 차원에서 결의한 장기 프로젝트 '만사운동’ 기금 마련의 시행 내용에서 이같은
문제가 확인된다. 제77회 총회에서 “총회 창립 1백주년이 되는 2012년까지 1만교회 4백만
신도로 교세를 배가한다”는 목표를 만장일치로 가결하고 이에 따른 예산은 전국교회가 연
예산중 1퍼센트를 기금으로 총회에 납부함으로써 충당하기로 했다. 그러나 이 예산 계획은
결의에 끝났을 뿐 전혀 시행이 되지 않고 있다는 것이 관계자들의 한결같은 지적이다. 이
기금은 제79회 총회 보고에서 1천84만여 원이 결산된데 이어 제80회 총회서 2억6천1백여 만
원, 제81회 총회에서 3억3천9백여 만원, 제83회 총회 보고에서는 7백만원만이 교회 개척헌금
으로 수입된 것으로 보고돼 장기 프로젝트에 대한 교회의 관심이 점점 약해지고 있음을 확
인할 수 있다. 결과적으로 총회의 결의와는 관계없이 재정을 부담하는 교회에서는 수수방관
하고 있는 꼴이라는 것.

특히 만사운동과 관련 총회 차원에서 세워진 장기 프로젝트 임에도 불구하고 1개 부서에 맡
겨 진행함으로써 총회 전체적인 관심을 불러 일으키지 못하고 있는 것도 결의와 시행이 별
개로 움직이고 있다는 증거.

총회에서 결의한 내용에 따라주지 못함으로써 정책을 시행하지 못하는 사례도 빈번하다. 제
82회 총회에서 농어촌 미자립교회를 도시교회가 1대 1로 지원하는 방안을 결의했다. 그리고
이를 위한 기초 작업으로 각 노회와 교회에 지원 내용에 대한 현황을 보고하도록 요청했으
나 대부분의 노회가 자료를 보내 오지 않음으로써 기초자료 마저 확보하지 못하고 정책 자
체가 표류하고 있다.

이밖에도 총회에서는 특별위원회 구성을 15개위원회로 한정해서 구성할 것을 결의했음에도
불구하고 지난회에도 17개 위원회를 구성했으며, 84회기에서는 총회에서 허락한 특별위원회
를 구성한다고 할 때 20개가 넘을 것으로 추산돼 사실상 총회 결의 자체가 사(死)문서화 되
어가고 있다는 지적이다.

이러한 결과는 결국 총회의 위상을 떨어뜨림으로써 총회의 결의에 불복종 하는 사례 마저
발생하고 있다. 이같은 예는 한일장신대학교의 총장 문제, 계명대학교 문제 등에서 찾아 볼
수 있다.

총회에서 결의한 내용이 시행 과정에서 변질되고, 실질적으로 참여해야 할 교회와 노회가
참여하지 않음으로써 총회의 권위가 추락되고 있는 단적인 증거다. 또한 개교회 차원에서
봤을 때는 총회에서 책임성 없이 무리하게 결의함으로써 이를 받아들이기에는 엄두도 못내
고 있다고 말한다.

특히 결의 과정에 참여한 총대들 조차도 총회가 끝나면 총회에서 결의된 내용에 대해서는
별 관심을 보이지 않는 것도 문제로 지적된다.

사안에 따라서는 총회 당석에서 일부 인사들의 정치로 결의되는 예도 적지 않은 것으로 지
적되고 있으며, 이같은 결의는 대부분 책임을 지지 못하고 개인적인 목적을 달성하면 흐지
부지하고 끝나버리기 일쑤다.

총회에서 결의하고 시행단계에서 부작용이 따르거나 예상된 결과를 얻지 못하는 경우를 대
비해 총회는 결의에 보다 신중을 기해야 된다는 것이 관계자들의 설명이다. 특히 재정적인
부담을 요하는 결의에 대해서는 각 교회의 현실을 고려해 사전에 철저한 검토가 이루어져야
한다.

또한 현재와 같이 짧은 총회 기간 동안에 많은 문제를 다루다 보면 중요한 문제도 쉽게 처
리됨으로써 결과를 예측하지 못하는 경우도 적지 않다. 이러한 문제들은 총회가 폐회되기
직전에 안건으로 상정돼 몇몇 인사들의 주도로 처리되는 경우가 대부분이다.

결의한 내용과 시행되는 내용이 따로 따로 떨어지는 것을 예방하기 위해서는 보다 신중하게
안건을 검토할 수 있는 회의 구조가 만들어져야 하며, 결과에 대해서는 책임을 지는 분위기
가 조성되어야 할 것으로 지적된다. 박만서 mspark@kidokongbo.com