기독공보

2003년 04월 19일(토) 00:00

장애인 편의시설 좌담회
일 시 : 2003년 4월 4일(금) 10시 30분
　장 소 : 한국기독교연합회관 평양노회 임원회실
　사회자 : 김 훈 장로(한국기독공보 편집국장)
　참석자 : 고무송목사(한국기독공보사 사장)， 류태선목사(사회부 총무)， 이계윤목사(전국장애아보육시설협의회 회장)， 김일재목사(아천동교회 시무)， 배융호목사(장애인편의시설촉진시민연대 연구실장)， 이철용목사(위드뉴스 대표). 정리^이상훈 shlee@kidokongbo.com

　사회는 지난 1998년부터 장애인에 대한 이동권과 접근권을 법률로 보장하고 있다. 물론 현실과는 거리가 있는 것이 사실이지만， 교회조차 장애인을 배척하고 귀히 여기지는 않는 것으로 조사되고 있다.
　입장을 바꿔보자. 비장애인에게는 '편의시설'일지 모르지만， 장애인에게는 기본시설에 불과하다. 그런 기본시설 조차 갖추지 않은 교회는 진정 '잃어버린 한 영혼'을 위해 눈물을 흘리노라고 감히 말 할 수 있을까.
　십자가. 우리는 십자가를 통하지 않고 그리스도께 나갈 수 없다. 장애인에게는 편의시설이 곧 십자가다. 장애인에게 편의시설과 접근권은 구원의 길이고 하나님께 나아가는 길이기 때문이다.
　교회는 더이상 장애인들이 하나님께 나아가는 길을 막지 말아야 한다. '누구든지 오라'는 주님의 말씀을 실현하기 위해 교회는 편의시설을 갖추어야 한다. 그렇지 않다면， 교회는 '오고싶은 사람만， 건강한 사람만 오라'고 말하는 것과 크게 다르지 않은 일이다.

　사회자 : 장애인의 달과 4월 20일 장애인 주일을 맞아 장애인의 권익향상을 위해 본보와 사회부가 1， 2차에 걸쳐서 공동캠페인을 실시하고 있다. 이번 캠페인은 설문조사를 통한 교회의 장애인편의시설 실태조사와 교회의 장애인시설에 대한 탐방취재로 기획됐다. 오늘은 교회의 장애인 편의시설에 대한 이야기와 함께 장애인 편의시설에 대한 교회의 인식이 어떠한지 함께 토론해보자. 먼저 우리 사회는 98년부터 법률로 장애인의 이동권과 접근권에 대해 보장해주고 있다. 그렇지만 교회는 장애인의 이동권과 접근권에 대해 소홀한 경우도 있는 것 같다.
　이계윤 : 사실 교회가 이 문제를 대할 때는 신학적인 입장에서 접근해야 한다. 편의시설이 갖는 신학적인 의미는 십자가와 같다. 십자가를 거치지 않고는 하나님 나라로 못가는 것처럼 장애인에게 편의시설과 접근권은 구원의 길이고， 하나님께 나아가는 길이다. 교회가 편의시설을 하지 않는다는 것은 장애인들이 하나님께 나아가는 길을 막아놓는 것이다. 다시 말해 편의시설이 있어야지 교회는 교회가 된다. 누구든지 오라는 주님의 말씀처럼 누구나 올 수 있어야 교회이지 지금처럼 알아서 오라， 건강한 자만 오라， 오고 싶은 자만 오라는 것은 교회가 교회됨을 포기한 것이다.
　사실 우리나라에서 장애인 복지와 편의시설이 이슈가 된 것은 얼마되지 않는다. 88년 장애인 올림픽과 SBS의 '장애인을 가족처럼'이라는 캠페인이 큰 영향을 미쳤다. 특히 기독공보와 같은 기독언론매체는 매우 중요하다.
　고무송 : 우리는 변함없이 장애인에 대해 배려하고 있다. 이번 일도 결코 일회적인 일이 아니다. 저는 신학적인 측면과 용어적인 측면에서 문제제기를 하고 싶다. 우선 장애인이라는 용어 자체가 맞는 것인지 검토해야 한다. 영어로는 디스에이블드 퍼슨(disabled person)이지만 최근에는 다른 가능성을 갖고 있다는 의미에서 디퍼런트 에이블 퍼슨(different able person)， 또는 도전한다는 의미에서 챌린지(challenge) 등을 쓰고 있다. 편의시설이라는 용어도 문제가 있다. 사실 장애인에게는 기본시설이다. 편의시설만이 중요한 것이 아니라， 인식의 장애를 제거하는 것도 중요하다.
　사회자 : 인식의 장애가 더 심각하지 않은가.
　김일재 : 사람들 모두가 잠재적 장애인이라는 점에서 장애인이나 일반인에게나 그저 다를 뿐이라는 인식 속에서 출발해야 할 것이다. 이계윤목사가 길을 말했듯이， 나는 하나님의 형상이라는 개념에서 출발하고 싶다. 하나님의 형상이라는 점에서 접근하면 차별이 없다. 남녀， 장애인， 인종， 사회적， 경제적， 문화적 차이가 없다. 그런 차원에서 접근하면 차별이 없다. 인식면에 있어서도 우리의 고정관념을 깨야한다.
　이계윤 : 내가 장애인이 아니었다면 장애인을 어떻게 생각할까? 나도 똑같지 않을까? 사실 건강한 사람이 이러한 문제를 고민하지는 않는다. 교회가 세상과 똑같으면 문제가 있다. 장애인들은 세상보다는 교회에서 더 심각한 차별감을 느끼고 있다.
　정말 교회는 장애인을 선교의 대상 혹은 하나님나라를 만들어갈 동반자로 생각하고 있는가? 실제로 교회에 가면 장애인은 예외자이다. 또한 선교의 대상이 아니라 동정이나 자비의 대상이 된 것도 문제이다. 교회에서 건축을 할 때 장애인들을 위한 시설이 필요하다는 조언을 했다. 돈이 없다면 나중에 엘리베이터나 장애인 램프를 설치할 공간이라도 남겨두라고 조언을 했지만 설계도나 건축에 반영된 것은 아무것도 없었다. 설교할 때는 한 명의 죄인 회개를 높이 사지만， 건물을 지을 때는 한 영혼을 우습게 본다.
　그렇지만 아무도 자신의 미래를 예견하지 못한다. 시간이 흐르면 자연스럽게 노인이 되고 혹은 장애인이 될 수도 있다. 자신의 생애주기에 이런 것들이 언제 찾아올지 모름에도 불구하고 편의시설이나 접근권은 교회에서 허용되지 못하고 있다. 우리안의 인식이나 생각은 장애인을 배제하는 문화가 형성되고 있다.
　배융호 : 문제는 교회의 예배와 교육을 통해서 편견이 만들어진다는 것이다. 성경말씀을 갖고 설교나 교육을 할 때， 장애인에 관한 예를 들 때 단지 도움의 대상으로만 거론되는 경우가 많다. 도움을 받아야 하는 대상으로 인식되면서 대상화가 된다. 한국사회가 장애인에 대해 예전의 부정적인 용어들을 사용하고 있는 문제들이 있다. 한국사회가 장애인에 대해 갖고있는 인식의 한계를 교회는 여전히 갖고 있다. 흔히들 장애인이 한 명도 없는 교회를 일반교회라고 부르는데 그것은 절대로 일반교회가 아니라 특수교회이다.
　편의시설은 전제돼야 하는 시설이다. 교회를 건축하면서 십자가와 강단을 설치하고 강단을 만들 때는 계단을 만들어 주는 것처럼， 계단을 이용하지 못하는 사람이 강단을 올라갈 수 있도록 만들어야 하는데 그것을 특별히 하는 것이라고 생각하는 인식이 잘못된 것이다. 교회가 교회가 되기 위해서 편의시설을 갖추는 것은 그리스도의 명령이다. 누구나 오라는 그리스도의 명령을 따르기 위해서는 편의시설을 만들어야 한다.
　사회자 : 우리 사회는 통합으로 가는데 교회는 그렇지 못한 것 같다. 최근에는 장애인들을 따로 떼어놓는 경향이 있다. 시각장애인교회， 청각장애인교회가 따로 있고 심지어는 여성교회도 만들어지고 있다. 이처럼 일반 교회， 장애인 교회로 나뉘어지는 최근의 경향을 어떻게 봐야 할까?
　이철용 : 사실 교회의 의사결정 구조에 들어가면 힘들다. 목회자는 장애인을 배려하고 싶더라도 당회의 절대다수는 비장애인이기 때문에 힘이들다. 경제적 논리로 편의시설을 설치하는 것이 거부되고 있다. 일부 강단에 경사로가 있는 교회는 목회자나 당회원 중에서 장애인이 있거나 가족 중에 장애인이 있는 경우이다. 편의시설 문제는 한 두명의 의지로는 풀릴 수 없다.
　고무송 : 전에 봉사하던 교회를 건축할 때， 장애인을 위한 엘리베이터를 반드시 넣자는 논의가 이뤄졌다. 다만 엘리베이터의 위치를 정문이 아니라 뒷편에 두었다. 위치선정을 한 이유는 정문에 엘리베이터를 두면， 건강한 사람이 먼저 엘리베이터를 이용할 것이 아닌가?라는 현실을 감안했다. 이 문제는 경제논리로 풀어서가 아니라 의식의 문제이다. 새로운 교회의 건축에는 건강하게 움직일 수 없는 이들을 위한 배려， 엘리베이터， 경사로 등 편의시설이라는 용어 자체가 기본시설로 바뀌어야 할 것이 아닌가? 이것은 마땅히 강단에 십자가를 두고 설교단을 만드는 것 처럼 기본이라는 인식의 전환이 필요하다. 그런 분야에서 총회 차원에서의 접근이 필요하다.
　이계윤 : 최근에 설치된 엘리베이터 시설중에는 속도가 아주 느린 것이 있다. 일반 사람들은 이용하지 않게 하기 위해서이다. 예전에 시카고의 휘튼칼리지에 간 적이 있는데 회중석의 의자 중간중간이 비어있었다. 바로 이러한 것들이 장애인들이 열외자가 아니라 함께하는 자로 받아들여지고 있다는 표현이다. 사실 미국 등 선진국에서는 법으로 강하게 규제하고 있다. 그렇지만 우리 나라는 법이 구속력이 없다.
　김일재 : 교회의 이동권과 접근권을 같이 묶어서 보면， 총회적으로는 개교회에서 할 수 없는 일들을 해야할 것이다. 총회에서 점자찬송， 점자성경을 비치해 둬서 개교회들이 이용할 수 있도록 배려하고， 신대원에서도 사회복지학을 배우도록 해서 목회자들의 의식 속에 장애인을 배려하는 마음이 들어가야 한다. 양적인 성장을 추구하는 목회에서 질적인 성장을 추구하는 목회로 변화해 가야 한다.
　이계윤 : 요즘， 장애인단체들에서는 장애인의 날을 반납하자는 말이 나온다. 장애인 주일에 여러 교회를 다니며 예배를 드렸는데， 일회적으로 드리는 장애인예배 보다는， 장애체험의 날을 할 것을 권유하고 싶다. 목사님을 비롯한 모든 교우들이 깁스하고 안대로 눈을 가리고， 휠체어를 타고， 교회를 다녀보는 것은 어떨까? 한번 정도는 그날만큼은 장애를 체험하는 날로 정해서 반응과 결과를 취합해서 변화를 해나가는 것이 훨씬 더 효과적일 것이다.
　사회자 : 이제 교회의 장애인 편의시설에 대한 실태에 대해 좀더 구체적으로 이야기해보자. 편의시설 실태조사는 어떻게 이뤄지고 어떤 결과가 나왔는가?
　류태선 : 전국교회의 대표성 있는 실태조사와 파악은 어렵다. 서울노회와 영등포노회의 산하 30개 교회를 조사했다. 예상도 그렇게 했지만， 현황이 우리가 기대하는 것처럼 썩 좋게 나오지는 않았다.
　배융호 : 30개 교회에서 조사를 진행했는데， 조사과정에서 어려움이 많았다. 교회 내에서 담임목사는 허락했는데， 사찰집사는 쫓아내기도 했다. 우리는 편의시설 없으니까 조사할 것 없다는 말을 듣기도 했다. 그런 어려움을 겪으며 우선 수도권 지역의 30개 교회를 대상으로 조사를 실시했다. 시각장애인， 청각장애인， 지체장애인의 편의시설 대해서 조사했다. 중요한 12가지 항목 중에서 8가지 항목을 갖추고 있는 교회가 1개， 대여섯교회는 두서너가지를 갖추고 있었고， 나머지 교회들은 아무것도 안돼 있는 교회도 많았다. 조사한 30개 가운데 30퍼센트는 90년 이후에 건축됐다. 재건축은 활발히 이뤄지지만 장애인의 접근을 보장하지 못하고 있는 것으로 나타났다<본보 4월 12일자 6면 참조>.
　이계윤 : 경사로가 있어도 경사도가 중요하다. 한동안 75도의 급경사를 가진 경사로를 이용하라거나 폭이 좁은 경사로를 만들어놓고， 휠체어를 이용하라는 기초상식조차 무시되는 일이 벌어지기도 했다. 사실 총회 건물인 백주년기념관의 1층 화장실에도 휠체어를 타고 들어가지 못한다.
　사회자 : 외국의 사례는 어떤가?
　고무송 : 영국의 교회는 오래된 건물들이 많지만， 엘리베이터 시설을 모두 새로 했다. 새로 건축하는 것보다 어려울텐데 대개 설치했다. 경사로를 정말로 이용할 수 있도록 만들었다. 또한 새로 짓는 건물들은 예배당을 1층에 많이 두고 있다. 그런 것들이 장애교우들을 위한 배려가 아닌가? 함께 더불어 예배를 드릴 수 있는 것이 아닌가? 그들에게는 그것이 자연스러운 일이고， 기본적인 일이다.
　김일재 : 슈투트가르트， 베를린 등 유럽의 도시에서도 장애인에 대한 인식이 똑같다. 장애인이나 비장애인이나 터키， 아시아 등 모두들 똑같이 대하고 접근 자체가 쉽도록 하고， 계단이 있는 곳은 완만한 경사로 대화를 해가며 휠체어를 탄 사람들이 마음대로 움직일 수 있는 구조이다. 휠체어를 타고 있는 시각장애인이라 해도 벽을 잡아도 어딘지 알 수 있도록 했다. 화장실， 식당 등도 비장애인이 장애인이 똑같이 할 수 있도록 해놓았다. 연세 많은 사람들이 활동에도 불편함이 없도록 했다. 우리가 독일에 가면 성경찬송속에 점자로 된 것이 같이 있다. 일반인이 그것을 보면서 대화하기도 한다. 돈이 있어서 선진국이 아니고 문화가 중요하다는 생각을 했다.
　이계윤 : 점자성경 비치는 활용도가 떨어질 수 있다. 점자 프린터기를 이용할 수 있을 것이다. 점자프린터기 하나만 있어도， 주보 만들듯이 점자주보를 만들어 놓으면 좋다. 장애인 선교를 10여 년 하면서， 편의시설 나올 때마다 걱정이 되는게 있다. 전 장애인을 향한 내용은 아니다. 편의시설 만들어 달라는 이야기를 클로즈업해서 일부 세들어 사는 교회에서 우리는 편의시설을 할 수 없는 교회라는 핑계를 들어 장애인과 함께하지 않는 교회라고 인식하고 있다는 것이 두렵다. 편의시설이 없어도 함께 할 수 있는 장애인도 많다. 편의시설도 중요하지만 못한다하더라도 다른 장애인과 함께 할 수 있는 인식을 가져야 한다. 그래서 지역을 돌아다니며 시각， 청각 장애인을 끌고오는 교회， 함께하는 교회가 돼야 한다. 장애인과 함께하는 것에 특별한 테크닉， 지식， 전문성 없어서 못한다는 것은 근거가 없는 두려움이다.
　사회자 : 이제 마지막으로 각자의 제안과 앞으로 어떻게 했으면 좋겠다는 것들을 각자가 속해 있는 현장의 입장에서 다뤄보자. 그렇게 해서 마무리 해보자.
　이철용 : 장애인을 보고 부담갖는 인식을 교회에서 바뀌어야 한다. 사회부에서는 앞으로 장애인 입시생들이 입시에서 겪는 어려움을 배려하는 운동을 전개해주기를 바란다. 청각장애인도 어려움， 시각장애인도 어려움이 있다.
　배융호 : 앞으로는 교회를 만들고 편의시설을 따로 갖추는 것이 아니라 모두다 이용할 수 있는 시설로 한다는 것이 세계적인 추세이다. 이른바 유니버셜 디자인으로 누구나 오고 누구나 함께 할 수 있는 디자인으로 만들자는 이야기이다. 편의시설은 중장기적으로 하고 당장 실천할 수 있는 소프트웨어적인 변화를 함께 추구해나가야 한다. 편의시설의 설치를 교회에서 하려면 자세한 지침이 있어야 한다. 이를 위한 지침을 교회， 노회， 시찰회 등 각자에게 나눠줘， 교회의 증개축에 적용할 수 있게 해야한다. 또한 총회 산하에 장애인의 교회 접근을 위한 위원회를 두고， 교회와 신학교의 교육， 외국사례소개 등이 필요하다.
　고무송 : 저는 장애인이의 팬이라고 자처했는데 아직도 부족하다는 것을 느꼈다. 앞으로 기독공보가 지속적으로 장애인， 편의시설 문제를 전국교회와 세계교회 앞에 알려나가겠다. 하드， 소프트， 의식전환과 변화를 위해서 노력하겠다. 미디어로서의 역할을 충실히 감당하겠다.
　류태선 : 오늘 토론회를 통해서 먼저 선행돼야 할 것은 장애인 선교 현실에 대한 회개이다. 세례요한이 제자들을 통해 예수님께서 오실 그이인지 물어보았을 때， 예수님은 "맹인이 보며 못 걷는 사람이 걸으며 나병환자가 깨끗함을 받으며 못 듣는 자가 들으며 죽은 자가 살아나며 가난한 자에게 복음이 전파된다 하라"는 말씀을 하셨다. 우리나라에 등록된 장애인이 2.5퍼센트인데 1백명 모이는 교회에서 장애인 2-3명이 없는 것은 엄청난 잘못이다. 변화를 위해서는 총회， 노회， 교회 각자 노력이 필요하다. 오늘 토론중 나온 제안들을 총회 헌의안으로 제출하는 등 적극적으로 노력하겠다. 특별히 이번 장애인주일이 부활주일과 겹쳐있는데 교회들이 꼭 지켜주기를 바란다.
　한편 총회의 장애인 관련 업무가 통합됐으면 좋겠다. 총회의 '생명살리기 10년'의 구체적 목표 중에서 7번째 것이 장애인과 더불어 있는 교회라는 것이다. 장애인과 함께하는 교회만들기가 생명살리기 운동의 구체적인 목표인 만큼 더 열심히 노력하겠다.
　이계윤 : 장애인 중에는 헌금 낼 돈이 없거나 또는 장애가 있어서 교회에 못가는 사람들이 있다. 장애인이기 때문에 돈이 없어도 더 가야하는 곳이 교회인데， 언제부터 교회는 자격을 갖춘 사람만 받고， 장애인을 오지 못하게 하는 것에 더 문제가 있는 것이 아닌가? 교회가 약한자를 배려하는 기준을 갖지 못한 것도 문제이다. 이제 일반교회를 그만 다니고 장애인목회를 하라는 권유도 하는 사람이 있다. 그렇지만 교회를 교회되게 만들기 위해서는 우리가 해야하는 것들을 해야 한다.
　김일재 : 목사로서 목회현장에 있으며 전통적인 세속과 다름 없는 인본주의적， 성장지상주의적인 목표를 갖고 있는 목사들을 대표하는 마음으로 오늘 말씀을 들었다. 이제는 목회의 질에 있어서 깊이 고민하고 생각해야 할 때가 아닌가 한다. 또한 교회의 건물 구조상에서도 새로운 변화가 필요하다고 생각한다.
　사회자 : 많은 것을 배우고 깨닫는 시간이었다. 오늘 말씀 중에서 많은 것을 새로 배웠다. 오늘 좌담에 임한 참석자들에게 감사한다.