[ 교계 ]
기독교건물 금연 방안, 일반 건물에 못미쳐
새해 들어 우리 사회에 일어난 크고 작은 변화 가운데 한 가지가 중앙단위의 정부기관 건물들과 초·중·고, 유치원 등 교육시설, 그리고 병·의원 등 의료시설이 완전 금연건물로 지정된 것이다. 완전 금연건물 내에서 금연 위반자의 경우 최고 10만원까지 과태료가 부과된다.
이런 정부의 방침 이전에도 이미 많은 사무용 건물들은 자발적으로 금연건물로 지정, 일부 금연건물의 경우 특정공간을 제외하고는 흡연을 강력히 규제하는 등 건강한 사회 건설을 위한 움직임에 나섰던 바가 있다.
이번에 완전금연건물로 지정된 건물 내에서는 어느 곳에서도 흡연을 할 수 없는 상태이며 일반 건물들도 금연을 강조하는 사회 분위기에 맞춰 동참의 대열이 늘어나고 있는 실정이다.
하지만 종로5가를 중심으로 기독교 단체들이 대거 입주해 있는 이른바 기독교건물들은 흡연에 방관적이었던 사회 일반의 급속한 변화 흐름과는 달리 금연건물 지정에 대해 무관심할 뿐 아니라 명목상의 제약 이외에 흡연을 방치하고 있는 것으로 나타나 입주자들의 거센 불만을 사고 있는 것으로 나타났다.
기독교건물 형식적 금연 종로5가에 위치한 대표적 기독교건물은 한국기독교교회협의회가 입주해 있는 '기독교회관', 한국기독교총연합회와 교단과 노회 본부와 사무실 등이 대거 입주해 있는 '한국기독교연합회관', 그리고 본교단 여전도회전국연합회가 자리잡고 있는 '여전도회관' 등이다. 이 건물들은 완전 금연건물로 지정하지 않더라도 국민건강증진법 9조 4항에 따라 건물 내에 별도 흡연지역을 설치하고 금연지역과 철저히 분리해야 하는 규정 아래 놓여있다.
하지만 현실적으로는 형식적 금연 대책으로 인해 비흡연자들의 혐연권(嫌煙權)에 심각한 피해를 끼치고 있다고 할 수 있다.
그 중 가장 규모가 큰 한국기독교연합회관의 경우 공식적으로 흡연을 할 수 있는 '흡연지역'이 마련돼 있다.
하지만 대부분의 흡연자들은 금연지역 이외에도 사람의 왕래가 적은 비상계단 뿐 아니라 일종의 휴식공간이라 할 수 있는 화장실 등지에서 자유롭게 흡연을 하고 있다.
법에 따라 흡연지역 이외의 장소에서의 흡연행위는 모두 경범죄를 위반하는 것으로 명백한 범법행위이지만 대다수의 흡연자들은 이런 사실조차 제대로 알지 못하고 있는 실정. 개개인의 소극적 권리의식 보다 심각한 것은 이른바 기독교 건물의 관리책임을 맡은 이들의 무관심과 안이함.
건물을 관리하고 있는 관리처의 한 관계자는 이에 대해 "(흡연자들을) 일일이 따라다니며 단속할 수 없지 않느냐"는 말로 소극적 대응 자세를 여실히 보여줬다. 이 관계자는 "현재 (기독교연합회관 내에는) 비기독교기관이 70퍼센트 정도 입주해 있어 강제로 금연을 유도할 수 없다"며, "입주해 있는 사무실들이 자체적으로 금연운동을 할 수밖에 없는 실정"이라고 토로했다.
물론 기독교건물이라 하여 입주 대상자를 제한할 수 없는 것은 당위성을 갖는다 하여도 일반 사기업이나 개인건물 차원에서도 단순히 ‘비흡연자들의 건강 보장'차원에서 강력한 금연 정책을 펴고 있는 것과 비교할 때 ‘입주자 유치'라는 당면 목적을 위해 비흡연자들의 권리나 기독교의 흡연에 대한 일반적 관념과는 상당한 거리가 있는 자세가 아닐 수 없다.
여전도회관의 경우도 연합회관과 크게 다르지 않다. 이 건물도 "입주할 때부터 금연해야 한다는 조항을 만들고 강제적인 흡연규제를 한다면 임대에 어려움을 겪게 된다"고 말하며 건물의 임대를 위해 어쩔 수 없이 흡연을 단속하지 못한다고 밝혔다.
금연지역과 흡연지역을 분리해야 하는 이들 건물을 단속해야 하는 관계당국의 대처도 소극적이긴 마찬가지다. 건물의 관리기관은 각 지역 보건소. 하지만 "금연 스티커를 배포하는 수준의 대책만 있을 뿐 강제적인 지도는 없다"는 것이 동대문 보건소 건강관리팀 박덕임씨의 설명. 법령에 따라 흡연지역이 설치된 건물에서 이외의 장소에서 흡연을 할 경우 1백만원의 과태료를 부과할 수 있도록 되어 있으나 동대문구의 경우 직접적으로 단속을 하고 과태료를 부과한 내용은 한 건도 없다.
간접흡연 피해 심각 건물내 흡연이 문제가 되는 것은 결국 비흡연자들의 혐연권을 보호하지 못한다는 것. 일반적으로 직접흡연보다 큰 피해를 입는 것으로 알려진 간접흡연으로부터 보호가 필요하다는 것이 비흡연자들의 공론이다. 지난 86년 미국 보건성에서 간접흡연의 문제에 대해 발표한 공식보고서(The health consequence of involuntary smoking)에서는 간접흡연이 비흡연자들에게도 폐암을 비롯한 질병의 원인을 제공한다고 밝히고 있다. 이를 바탕으로 미국의 경우 44개주가 각기 흡연규제 관계법을 제정해 강력하게 시행하고 있다. 연세대 의대 신동천교수는 "실내에서 흡연을 하게되면 일산화탄소, 메탄, 타르, 니코틴, 톨루엔, 페놀 등의 유해 성분이 발생해 실내에 머물게 된다"며, "환기가 제대로 되지 않는다면 모두 사람들이 호흡 중 마시게 된다"고 지적하고 금연건물 지정이 시급함을 강조했다.
이를 반증하듯 이들 건물에 입주해 있는 비흡연자들 중 두통을 호소하는 이들이 있고 하루종일 담배냄새로 스트레스를 받고 있다고 호소하고 있다.
특히 화장실 인근 사무실의 경우 하루종일 담배냄새를 맡을 정도로 건물 내 흡연자들이 많은 것으로 드러났다. 한 입주자는 "아무런 규제조치가 없기 때문에 흡연자들이 화장실에서 자유롭게 담배를 피우는 것"이라며, "흡연자들의 흡연으로 원치않는 담배연기와 냄새에 노출되는 것은 정말 참을 수 없다"고 말하고 혐연권을 주장했다.
한편 비교적 적극적인 대책을 세워둔 기독교회관의 경우 건물 내 흡연률을 낮추고 있다는 평가를 받고 있다.
적극적 대처 효과 전 건물을 금연건물로 지정해 놓고 있는 기독교회관의 경우 기독교 기관이 90퍼센트 정도 입주해 있다는 장점이 있겠지만 완전금연건물로 지정한 이후 흡연비율이 감소하는 추세다.
물론 이 건물에서도 아직 흡연을 하는 입주자들이 있긴 하지만 금연건물로 선포하고 건물 곳곳에 '금연 스티커'를 붙여 놓은 이후 흡연자들이 조심하는 분위기는 분명 형성됐다고 밝혔다.
한국금연운동협의회의 한 관계자는 "간접흡연은 A급 발암원인"이라고 지적하고 "실내에서의 ‘부류연'은 사무기구의 노화를 촉진시키고 건물내의 공기를 오염시키고 비흡연자에게 작업능률 감소 등을 초래하기 때문에 건물 내 금연은 반드시 필요하다"고 강조했다.
전문가들이 지적하는 보편적인 문제점뿐 아니라 선교를 목적으로 하는 기관들이 대거 입주해 있고 전면에 기독교를 표방하고 있는 건물에서 공공연히 흡연이 이뤄지고 완전금연 건물로 지정하는 일반 사무실들의 움직임에도 무관심한 것은 심각한 문제로 지적되고 있다.
특히 임대 등의 현실적인 문제가 있다 하더라도 건물의 정체성을 성실해 버린 듯한 현 상황의 개선이 촉구되고 있다. 장창일 jangci@kidokongbo.com
◈부류연(副流煙:sidestream smoke) 담배의 끝에서 나오는 연기로서 이것은 흡연자가 내뿜는 연기(주류연)와 화합하여 환경적 담배연기(ETS)를 만든다. 환경적 담배연기에 노출되는 것을 간접흡연(passive smoke)이라고 한다. 4천 여 종의 유해물질이 포함돼 있는 환경적 담배연기는 현재 A급 발암물질로 분류되고 있다.
