기독공보

1998년 10월 03일(토) 00:00

흔들리는 도시 국가 로마(2)

누군인가 개혁에 나서야만 하게 되었다. 그러나 체제 그 자체에 대해 도전하는 개혁 사업은
목숨을 내놓는 일이었다. 이런 위험한 일에 나선 것이 주전 133년에 호민관이 된 티베리우
스 그락쿠스(주전 162~133)와 10년 후에 역시 호민관이 된 그 아우 가이우스 그락쿠스(주전
153~122)였다.

지중해 세계를 정복한 후의 로마는 이미 도시 국가 시대의 로마와는 그 성격이 다른 세계
국가로 변신하였고 따라서 정치적인 개혁은 필연적인 과제가 되었다. 그 중에도 당면한 큰
문제는 토지 제도의 개혁에 의한 자작 농민의 부흥과 로마 군대의 재건이었다. 당시 로마의
경제는 원로원을 중심으로 하여 현 체제를 유지하려 하는 벌족당(閥族黨, 옵티마테스)과 평
민회를 기반으로 하여 사회 개혁을 요구하는 평민당(포풀라레스)의 2개 당파로 대립되어 있
었다.

이 때 등장하여 개혁을 주장한 것이 갓 호민관으로 선출된 티베리우스 그락쿠스였다. 그는
신흥 귀족의 명문 출신으로서, 그의 어머니는 한니발을 물리친 스키피오 아프리카누스의 딸
코르넬리아였고, 그의 누이는 카르타고를 멸한 스키피오 에밀리아누스의 아내였다. 그는 주
전 137년, 스페인의 누만티아 전투에 참가하기 위해 에트루리아 지방을 지나가면서, 넓은 밭
에서 일하고 있는 것이 노예들뿐인 것을 보고 행정 개혁의 필요성을 느꼈다.

누만티아의 전투에서도 약화된 로마군은 패배의 연속이었다. 그리고 뒤이어 시칠리아에서의
큰 반란이 일어나는 것을 보고, 그는 휘청거리는 로마에 개혁이 필요하다는 것을 뼈저리게
느꼈다. 그의 친구인 변론가 디오페네스와 스토아파의 철학자 프로시우스도 그의 사상에 영
향을 주었다. 이리하여 티베리우스 그락쿠스는 사회 개혁의 기수로 나서게 되었다.

티베리우스는 호민관으로 선출되자 토지 개혁 법안을 민회(트리푸스회)에 제출하였다. 이 법
안은 일찍이 주전 367년에 제정된 리키니우스법 그대로 개인의 공유지 점유 면적은 5백유게
라(125 헥타르)로 제한하고, 성년인 아들 한 명에 대해 2백50유게라의 추가를 인정하지만 최
고 1천유게라로 한정하였다. 이 제한을 넘는 점유지는 몰수하여 30유게라씩 분할해서 토지
를 잃은 농민에게 분배한다는 안이었다.

플루타르코스(플루타크)는 그의 「영웅전」에서 이렇게 말하고 있다. 『티베리우스 그락쿠스
는 민중이 에워싼 가운데 연단에 올라가 가난한 사람들을 위해 연설하였다. 이탈리아의 들
판에서 풀을 먹는 짐승조차 잠자리가 있어서 편히 쉴 수 있는데, 이탈리아를 위해 싸우다
죽은 사람들은 공기와 햇빛 말고는 아무 것도 없고, 아내와 아이와 집도 없이 떠돌아 다니
며, 더구나 장군은 전장에서 병사에게 무덤과 신전을 지키기 위해 싸우라고 외치고 있다. 그
러나 그들은 아버지의 제단도 조상의 종묘도 가지고 있지 않다. 그들은 결국 타인의 사치와
부귀를 위해 싸우다가 죽어 세계의 지배자라는 말을 들으면서 실지로 자기 것이라고는 흙덩
어리 한 개도 없는 것이다.』

티베리우스의 주장은 정당한 것이었다. 그러나 반대파는 티베리우스의 동료 호민관 옥타비
우스로 하여금 거부권을 발동하게 하였다. 이에 대해 티베리우스는 옥타비우스의 호민관직
박탈을 민회에 청원하여 그를 내쫓고 개혁안을 통과시켰다.

티베리우스는 개혁을 더욱 추진시키기 위하여 임기 1년의 호민관의 관례를 깨뜨리고, 주전
133년 여름에 행해진 다음해의 호민관 선거에 입후보하였다. 그의 반대파인 원로원의 과격
파는 세력을 규합하여 민회 회의장을 습격하였다. 티베리우스와 그 일파 3백명은 스키피오
나시카의 무장대에 의해 학살 당하였고, 그 시체들은 티베르 강에 던져졌다.